圣帝平八國,，一統(tǒng)九州,；天帝興商賈，舉世繁華,。

　　圣天二帝威壓猶在,，女帝就以一場宏大的戰(zhàn)爭吸引了所有人的眼球。

　　一戰(zhàn),，并西域,！吳國國土直接翻了一倍。

　　但開端并不能決定走向,，當(dāng)年圣帝登上王位時,，勵精圖治多年，才掀起九州之戰(zhàn),；天帝即位后也是一直忙于處理八國遺民,，后面才大興商賈的。

　　“圣帝平九州,，威則威矣,，然留下的隱患卻是極大,，還好他沒有堅(jiān)持以自己的辦法強(qiáng)勢抹去這些隱患,，而是讓位于天帝,，以自身威嚴(yán)給天帝保駕護(hù)航?！?p>　　“如今近三十年過去,，天下大興，大的隱患已經(jīng)基本消除,，可商賈一道多有黑暗,，所以天下，尤其是下層社會的秩序顯得混沌不堪,，迷影重重,。”

　　“千里之堤潰于蟻穴,，這層迷霧不去,，吳國危在旦夕?！?p>　　一個不大的殿堂里,，幾個女子圍坐成一圈。

　　都說女子不如男,，但坐在這里這幾位卻是整個吳國權(quán)勢最大的幾個人,。

　　領(lǐng)頭的，就是剛剛上任不久就平定西域的女帝吳琦鈺,。

　　“沒有規(guī)矩,，不成方圓，但再完善的秩序,，也會有漏洞,。”新任宰相殷依一言就點(diǎn)出了難題所在,，這位任俠出身的宰相對底層之事特別的熟悉,，而一路攀爬上來，各種丑惡也早就見之不怪了,。

　　“江山易改稟性難移,，犯了過錯者想要改過自新太難太難了，違法,，只有零次和無數(shù)次,。”大將軍周貞看過太多違禁的將士了,，知錯能改的太少太少,。

　　而且；

　　“天下之大，無奇不有,，為善者可活,，為惡者亦可活，僅是行為習(xí)慣不同罷了,?！钡壅咝貞褜拸V，可納天下,。

　　“所以,，還是按計(jì)劃來吧?！弊罡叻ü冱S慧做出了最后總結(jié),。

　　關(guān)于這個問題，她們早就商議過多次了,，而各種需要的數(shù)據(jù)也早就采集整理完畢了,。

　　該怎么辦，也早就達(dá)成了共識,。

　　“給善者幸福,，給惡者活路?！?p>　　“設(shè)特管局,。”

　　特管局,，就是特殊人員管理局,，由軍部和法部抽調(diào)人手組成，直接對吳帝負(fù)責(zé),。

　　而所謂特殊人員,，就是會危害社會的，比如大奸大惡者,，違法亂紀(jì)者,，或身患心病者等。

　　這些人或主觀或無意,，會做出一些對社會有害的行為,，比如損害公物，危害他人安全,，這種人如果放任他們在社會里生活,，那將會是巨大的隱患，而且也是對其它守法人民的犯罪,。

　　所以,，按照最新帝國憲法規(guī)定,，凡是有害于社會者，皆由特管局處置,。

　　特管局會在大陸各地設(shè)置辦事點(diǎn),，接收這種人，然后將他們送往海外基地,，等候發(fā)落,。

　　“九州戰(zhàn)亂,，商賈黑暗,，西域殘余，要是全部一下子收拾了,，那再建一萬個海外基地也不夠用,。”走馬上任的第一代特管局局長陳玉坦然直言,。

　　過去的幾十年里,，吳國對社會管制的關(guān)注度太低了，導(dǎo)致各種亂象層出不窮,，要是突然一棒子打死,，那吳國的秩序恐怕得直接崩潰。

　　“這我自然省得,?！秉S慧能當(dāng)上最高法官，那是憑實(shí)力掙來的,。

　　“吳國法治積弱久矣,，雷霆手段肯定是行不通的，必須得慢慢來,?！?p>　　“千里之行始于足下，依法治國這條路,，得走好久才能得見光明啊,。”黃慧感慨了一句,，然后道:“特管局于法治,，于社會，做的是去浮油之事,，這水上浮油只得薄薄一層,，稍微大力，就會傷及水面,，只能慢慢行事,?！?p>　　“辛苦你了?！?p>　　陳玉咧嘴笑道:“無妨,，且看我如果調(diào)教他們?！?p>　　“還請法部把所有死刑犯名單列出,，我讓手下人一一送往海外?！?p>　　吳國廢除死刑,，但每一個死刑犯都有可能危害社會，所以要把他們納入特管局管轄,。

　　不死,，卻也一輩子不能回社會。

　　“這不是放逐,，因?yàn)槟銈兯街?，皆是吳國國土?！迸壅驹谶@些惡貫滿盈的人面前,，他們卻一動都不敢動。

　　吳國法治混亂的時候,，黑道鼎盛,，暴力橫行，但很少有人知道的是,，女帝吳琦鈺在黑道也是威名赫赫,，她曾經(jīng)是最大黑道勢力的執(zhí)掌者，是黑暗世界的女王,。

　　這也是她敢推行法治的最大原因,。

　　反抗，總要有力量,，吳國明里暗里最強(qiáng)的力量都在她的手里,，誰敢違抗她的意志？

　　“這個世界很大,，但人心很小,，容不下你們，這是我們的錯誤,，我代天下人民向你們致歉,。”眾目睽睽之下,，女帝吳琦鈺深深的鞠了一躬,。

　　這下所有的人都震驚了,。

　　那可是女帝啊,！吳國之主,，萬萬人之上。

　　居然,，向他們鞠躬了,？

　　在場所有人的世界都崩潰了。

　　作為死刑犯,，他們本來就是冷酷無情,，視生死于無物。

　　但這一刻,，卻有很多人落淚了,。

　　“不愧是女帝,?！蹦切┨毓芫止芾韱T全都張大了嘴。

　　女帝并沒有多說,，單憑教化,，是改變不了一個人的。

　　而且也沒有人需要教化,。

　　只要不傷害到別人,，就是好人。

　　特管局,，其實(shí)就是讓這些人和社會隔離,，無論他們做什么，都不會影響到別人,。

　　甚至連同在特管局的人都無法影響,。