回到汴京這幾日,，趙桓并未上朝,，天天躲在自己的書房里,，吃飯按點吃,，運動按點運動，就是不出來,，也不見大臣,，所有的事情都交給兩府正常運轉(zhuǎn),。

　　連種師道,、李綱等人也見不到皇帝,，一時間百官都覺得有些不可思議。

　　難道皇帝北伐了一趟,，性子又變了？變回原來還是太子時候的趙桓了,？不對?。』貋淼哪翘爝€在飆戲,，帶著大家一起痛苦,，不可能突然就變了！

　　大臣們各自疑惑不解,，覺得這個皇帝的行為完全摸不透,，不按常理出牌。

　　趙桓這幾日也沒干別的,，就把歷朝歷代的歷史書惡補了一遍,。

　　“臥槽！誰他娘的說皇權(quán)到了宋朝反而減弱了？看來勞資又被后世那些狗日的鍵盤俠給忽悠瘸了,！”

　　整部中國的歷史權(quán)力角逐,，就是皇權(quán)與相權(quán)的斗爭！

　　中國正式的丞相職位出現(xiàn)在秦朝,，有左右丞相,，趙桓前世在看電視劇的時候?qū)ω┫噙@個職位的概念一直很模糊，只知道他是百官之首,，其他的就一概不知了,。

　　沒想到，沃日,，劉邦見到蕭何還要行禮,，出了表示對這位開國功臣的尊重，還表示對丞相地位的尊重,。

　　丞相是真正的一人之下萬人之上的官職,，與現(xiàn)在的宰相完全不是一個概念！

　　秦滅六國后,，立左右丞相,，其中以右丞相為尊。

　　秦漢時期丞相與宋朝的宰相根本不同,，是開府治事,。

　　什么是開府？

　　即丞相可在丞相府辦公,，丞相配置屬官,。

　　這與現(xiàn)代君主國英國、日本接近,。

　　西漢時,，丞相統(tǒng)領(lǐng)百官，有選拔官吏之權(quán),，有監(jiān)察百官和處罰之權(quán),，有考核諸侯國之權(quán)，有統(tǒng)領(lǐng)百官朝議奏事之權(quán),，有封駁圣旨和諍言之權(quán),，凡國家有重大事件，均有丞相主持百官商議,，再由皇帝與丞相商議后定奪,。

　　所以丞相的定位，是協(xié)助皇帝管理國家,、百官,、軍隊,、外交等方方面面，擁有國家的最高權(quán)力決策權(quán),。

　　丞相開府配置的屬官有丞相司直負責監(jiān)察百官,，丞相長史、史,、少史輔助丞相處理政務(wù),，東曹負責郡國事，外出監(jiān)察州郡,，西曹領(lǐng)百官奏事,，主簿省錄眾事，另有議曹,、辭曹,、奏曹、賊曹,、決曹,、集曹、戶曹,、法曹,、尉曹、倉曹,、兵曹,、金曹、侍曹等等分管各類國家事務(wù),。

　　可見開府的丞相府實際就是個小朝廷,，丞相同時擁有國家決策的執(zhí)行權(quán)，只是大事需要召集百官朝議并上報皇帝,。

　　所有丞相的權(quán)力是同時擁有決策權(quán)與執(zhí)行權(quán),，能對皇權(quán)造成極大的牽制和威脅，這與本朝的宰相只擁有決策權(quán)有本質(zhì)的區(qū)別,。

　　在這樣的權(quán)力架構(gòu)下,，皇帝的想法很難高效執(zhí)行下去。

　　難怪漢武帝時期要設(shè)置內(nèi)朝來分奪丞相的權(quán)力,，后來又延伸出大司馬,、大司徒等分權(quán),，到后來直接將丞相廢掉了,，直到曹操出現(xiàn)，又開始有丞相,，但也很短暫,。

　　到了隋唐,，是不設(shè)立丞相的，開始搞三省六部了,，三省六部的出現(xiàn)就是為了分丞相的權(quán),，可以說把丞相一個人的權(quán)力從大司徒大司馬一類的切割成了無數(shù)小塊，再在每一個職能部門安排老大,、副手,。

　　到宋朝就更牛逼了，財政權(quán)由三司認領(lǐng),，發(fā)兵權(quán)由樞密院認領(lǐng),，行政權(quán)由政事堂認領(lǐng)，這三個部門可都是有很多人的,，從開國之初不斷加人進去,，讓每一個部門內(nèi)部又形成相互掣肘的局面，大大削弱宰相的權(quán)力,。

　　比如政事堂就有同中書門下平章事,，還有參知政事這種副職，說是副職,，但權(quán)力很大,。

　　所以，到了宋朝,，皇權(quán)已經(jīng)比前朝要空前的集中強大,。

　　宋朝之所以讓后世人覺得皇權(quán)很弱的原因是趙宋的皇帝性格都偏柔軟，這和開國之初文官治世有關(guān),，但從制度的設(shè)置來看,，皇權(quán)是非常強大的。

　　這也是為何北宋基本沒有權(quán)臣的原因,，很多人以為蔡京等人專權(quán),，那真是將歷史書當數(shù)學(xué)公式在讀的，有一點就很明顯體現(xiàn)出皇權(quán)的強大,，蔡京唯趙佶馬首是瞻,，因為趙佶想貶謫他就貶謫他，隨便找個理由就行,。

　　到了宋欽宗時期,，宋欽宗殺“六賊”根本沒有任何阻力，只不過手段隱晦而已,。

　　趙桓合上厚厚的史料,，他閉目養(yǎng)神了一會兒。

　　如今的局勢卻是頗有些復(fù)雜,，雖然制度上的設(shè)置保障了皇權(quán)的強大和穩(wěn)定,，但開國之初到現(xiàn)在一百多年的積弊已經(jīng)讓整個大宋的官僚系統(tǒng)處于一種僵死狀態(tài),。

　　就說此次北伐的后勤，戶部的餉銀撥下去,，居然連個泡都沒有冒一下,，這他娘的簡直是不可思議！

　　任何一個王朝,，在開國的時候,，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與社會形態(tài)都算是比較單一的，因為每逢開國,，必然是百廢待興,，各行各業(yè)都被打廢了。

　　但一旦發(fā)展了幾十年,，社會上的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)就會出現(xiàn)多元化了,，需要制度上的一些改變來適應(yīng)經(jīng)濟的發(fā)展。

　　各朝的朝廷也清楚這一點,，所以本朝有慶歷革新,，雖然夭折了。

　　到了神宗年代,，積弊已經(jīng)越來越明顯,，神宗不得不冒著天下之不違，頂著巨大的壓力重用王安石變法,，一切皆是為了掃除積弊,。

　　可惜啊，王介甫失敗了,，大宋不可挽回地繼續(xù)積弊下去,。

　　積弊的好處沒有一條，壞處卻有千萬條,。

　　例如行政效率低下甚至到了快要停止的狀態(tài),，例如軍隊廢弛，例如奸臣一窩,，例如黨爭不斷,，例如賦稅沉重，例如土地兼并,，例如國庫空虛,，例如閑人太多。

　　談到閑人太多,，趙桓真他娘的想在朝堂上公開罵人,，這大宋的閑官到底有多少，不要臉的恩蔭制度真是被趙宋發(fā)揚到了極點,，老百姓的稅錢特么一半用來養(yǎng)閑人了,！

　　真是他娘的操蛋！

　　這一日,，皇帝終于從自己的書房里走出來,，他去自己的“健身房”揮汗如雨，便召來了劉彥宗,。

　　一路上劉彥宗心里不斷琢磨,，皇帝好些時日不出現(xiàn)，現(xiàn)在突然召見他,，準沒好事,。

　　這個皇帝太能折騰了，一定又要搞什么大事了,！

　　劉彥宗也是覺得做趙桓的臣子太特么費腦細胞,，這皇帝太難斥候。

　　一路到了內(nèi)宮,，看見皇帝穿著一件汗衫,，滿頭大汗，毫無皇帝的尊嚴形象,，劉彥宗倒是慢慢習(xí)慣了,。

　　皇帝一邊做引體向上，一邊道：“喝茶,?！?p>　　“臣不敢?！?p>　　“有什么不敢,，朕又不是暴君，劉卿還不了解朕嗎,？”

　　“天子是圣君,。”說完,，劉彥宗席地而坐,，卻是兀自喝了一杯茶，這茶喝得心里膈應(yīng)得很,，皇帝看似風(fēng)輕云淡,，但眼神中卻透露出一個若有若無的殺氣。