在塞米拉拉島等待采煤補(bǔ)給燃料期間,，陶謙子陶應(yīng),、許靖子許欽、許邵子許混等幾位士人多次詢問袁耀打算怎樣開發(fā)菲律賓,，袁耀發(fā)現(xiàn)他們對開發(fā)菲律賓很有興趣,。

　　畢竟,，這是一塊富饒又幾乎無主之地，而這些豪族子弟,，家中多的是宗族鄉(xiāng)黨和奴婢徒附可以使用,。

　　袁耀知道，菲律賓與夷洲島不同，夷洲島上已有數(shù)十萬人口,，開發(fā)夷洲主要是幫助島上居民進(jìn)入文明社會,，把原住民納入官府治理。

　　而菲律賓則不...