初唐之時,，稟承漢初和漢末之政,，不為民爭利,，鹽鐵沒有實行專賣制度。直到安史之亂后,，為了籌措軍費,，唐朝始立榷鹽法，將鹽戶生產(chǎn)的鹽全部低價收購起來,，然后再高價賣給民眾,。

　　隨后，宋,、元,、明、清都把鹽利視為生命線,。所謂“鬻海之利居其半”,，鹽利甚至能達到國家歲入的一半。

　　朝廷,、地方官員,、鹽商競相分肥，導(dǎo)致食鹽成本越來越高,，價格越來越貴,。民眾的財富源源流入國庫，也養(yǎng)肥了地方官員和尋租的...