劉驁一行人沒有在定陶久留,，接著又是一頓顛簸的旅程。從定陶出發(fā)，然后歷經(jīng)青州、徐州，豫州,、到現(xiàn)在的揚(yáng)州,。
劉驁是半走半游玩，一路上也有很多見聞,，不少的感觸。每個(gè)地方都有地主豪強(qiáng)侵占土地的事情,，這已經(jīng)變成普遍的現(xiàn)象,。
其中有人通過官商勾結(jié),，強(qiáng)取豪奪，也有因?yàn)樘厥馇闆r（生病,、欠收,、災(zāi)禍），而被迫出賣土地,。像這種雙方自愿交易的情況,，劉驁當(dāng)然是沒有辦法干涉，所以不管怎么樣,，最終的結(jié)果,，就是土地漸漸集中到地主豪強(qiáng)手里。
這似乎就是市場(chǎng)規(guī)律,，就像后世一樣,，財(cái)富最終都會(huì)集中到少部分人手中。
王莽也是欲圖改變這種現(xiàn)狀,，出了新政,，禁止土地買賣，將土地收歸國(guó)有,，恢復(fù)井田,，可最終也是以失敗告終，而且還加劇了社會(huì)動(dòng)亂,。接著更是爆發(fā)了轟轟烈烈的農(nóng)民起義,，王莽政權(quán)被推翻。
這西漢末年的動(dòng)亂,，有很多的因素,。既有豪強(qiáng)兼并土地，又有災(zāi)荒不斷,。王莽改制過程中,，又加劇了各方矛盾，導(dǎo)致政策根本難以推行,。不但問題沒解決,，還得罪了各個(gè)階層。
劉驁也明白,，想要斷絕農(nóng)民起義,，也是不可能。自己也必須提前做一些準(zhǔn)備,，以便應(yīng)對(duì)緊急情況,。
目前漢軍是由京師兵、地方兵與邊防兵組成,。京師軍隊(duì)較多,，發(fā)現(xiàn)起義軍可以快速響應(yīng),，趁它還沒壯大的時(shí)候，將其清除,?？擅鎸?duì)京畿三輔之外的地方，就要從長(zhǎng)安及各地征調(diào),，往往容易錯(cuò)過時(shí)機(jī),。
王莽在面對(duì)赤眉與綠林的起義，從各郡地方軍征調(diào)軍隊(duì),，本就費(fèi)時(shí),。而且他們臨時(shí)征調(diào)過來，戰(zhàn)斗力也弱,，彼此間不熟悉,，也沒辦法有默契，根本難以發(fā)揮應(yīng)有的實(shí)力,。雖然一下子就可以征集很多部隊(duì),，可水分還是太大了。
如今大漢疆域不小,，除京師以外,，其他地方都有自己的軍隊(duì)。這些地方軍訓(xùn)練跟不上,，戰(zhàn)斗力差不少,。京師兵戰(zhàn)斗力較強(qiáng)，可根本沒辦法及時(shí)顧及到很遠(yuǎn)的地方,。
借鑒后世經(jīng)驗(yàn),，也都是設(shè)置幾個(gè)軍區(qū)，分布各地,，遇到緊急情況時(shí),，可以第一時(shí)間就近做出行動(dòng)。
劉驁心中暗思,，自己也必須在這一南一北,，各設(shè)立一個(gè)軍事基地，直接由中央管轄,。士卒就從各郡縣征集,，統(tǒng)一管理，這樣既能提升戰(zhàn)斗力,，又能削弱地方的軍制,。各郡縣有自己軍隊(duì)，容易擁兵自重，出現(xiàn)豪強(qiáng)割據(jù)的現(xiàn)象,。
初期的規(guī)?？梢愿鳛閮扇f(wàn)人,，設(shè)置一個(gè)府尉的職位,，來專門管理。南方的就叫南府兵,，北方的就叫北府兵,。南北兩府各設(shè)置十個(gè)校尉，一校兩千人,。南府兵,，則由在北方諸郡征集，北府兵,，則在南方諸郡征集,，然后混雜西北六郡的人。畢竟關(guān)西出將,，這些人里面肯定也會(huì)有優(yōu)秀的將才,。
對(duì)于這個(gè)府尉人選，目前最好的就是陳湯了,。以他的能力,，任此職位，完全沒有問題,。
劉驁是希望這南北府兵,，平時(shí)訓(xùn)練，同時(shí)也執(zhí)行一些特殊任務(wù),，加強(qiáng)對(duì)地方的控制,。平時(shí)也可以幫著地方打擊山賊，以及聚眾滋事等人,，戰(zhàn)時(shí)則可以編入軍隊(duì),，上陣殺敵。
如果真的遇到地方叛亂,，將這些軍隊(duì)與地方軍編在一起,，也能爆發(fā)不俗的戰(zhàn)斗力。至于這南北府兵的治所,，劉驁想這黃河流域的冀州以及長(zhǎng)江流域的揚(yáng)州,，會(huì)是比較好的地方。如果這青,、徐二州真的出了叛亂,，這南北府兵也可兩面夾擊。
劉驁也不敢說這就能解決這些問題，可是這樣的安排,，明顯是利于自己地位的穩(wěn)固,。巡游的地方越多，劉驁就覺得此事也越來越迫切,。
這個(gè)時(shí)候的揚(yáng)州范圍是非常大,，按后世就是，安徽淮河以南部分,，江蘇長(zhǎng)江以南部分,，上海、江西,、浙江,、福建全部，湖北,、河南部分地區(qū),。（后世的揚(yáng)州市屬于徐州刺史部）
這個(gè)時(shí)候的揚(yáng)州，還沒有開發(fā),?！妒酚洝份d：“江南地廣人稀，飯稻羹魚,，或火耕而水耨……不待賈而足,，無(wú)凍餓之人，亦無(wú)千金之家.”,。
作為后世之人,。劉驁當(dāng)然知道揚(yáng)州的潛力，后世著名的包郵區(qū),，現(xiàn)在都屬于揚(yáng)州,。如果大肆開發(fā)，或許就能解決西漢末年不斷發(fā)生的天災(zāi),。
作為一個(gè)后世生活在小漁村的穿越者,，當(dāng)然也明白，交州也是有潛力的,。所以江南大開發(fā)戰(zhàn)略,，勢(shì)在必行！
劉驁?jiān)趶]江郡的時(shí)候,，有人來報(bào)說,，九江太守前來拜見。
劉驁差點(diǎn)以為自己聽錯(cuò)了,，還重新確認(rèn)了一次,。劉驁自然是有點(diǎn)意外,，趕緊讓他進(jìn)來。一個(gè)九江太守,，不處理自己的事,，特意跑到廬江來，想必是有什么大事,。
只見他兩鬢斑白,，臉上也有不少的皺紋，已經(jīng)是一個(gè)須發(fā)半白的老人,。不過他的行為舉止,，都很合乎禮儀,，看得出來,，他是個(gè)很講究的人。
劉驁對(duì)他問道：“來此所為何事,？”
他直接答道：“請(qǐng)恕臣失禮,，臣來此見陛下，是向陛下請(qǐng)辭,?！?p> 大老遠(yuǎn)跑過來，竟然是要跟自己辭官,。若是真要辭官,，也沒必要親自過來，難道是另有隱情,？劉驁問道：”為何請(qǐng)辭,？“
戴圣回道：”臣年老體邁，能力低微,，難于勝任太守之職,，還請(qǐng)陛下允許臣告老還鄉(xiāng)?！?p> 劉驁見他這么說,，倒也不好拒絕。不過對(duì)于他,，劉驁是一點(diǎn)都不了解,，所以也沒有當(dāng)場(chǎng)允諾，而是讓他先回去,。這就像后世辭職一樣,，還是要讓他做好工作交接之后，才能批準(zhǔn),。
接著劉驁準(zhǔn)備讓薛宣先去查查他的情況,，包括任太守期間的政績(jī)，當(dāng)然也要查查，他是不是有其他案底,。跑到這里來主動(dòng)辭職,，還是有點(diǎn)奇怪。
......
西漢以孝治天下,，也是相當(dāng)注重對(duì)年老者的撫恤,。像太守這樣的官，都是有退休撫恤金,，大概是在任的三分之一,。
就算是個(gè)平民，也是有相應(yīng)的制度,。五十以上的人,，品行好的話就可以充當(dāng)“三老”?！叭稀泵舛愘x徭役,，每年還能得到官府的慰問，當(dāng)?shù)氐墓賳T對(duì)“三老”也非?？蜌?。而七十歲以上的人，就要授予王杖,，贈(zèng)送食物,。有了這個(gè)王杖,，身份就跟一個(gè)六百石官員一樣,，如果毆打,，虐待有王杖的人，就判處斬首示眾,。