崇禎元年，公元1628年7月,，奉天殿內(nèi),，崇禎端坐龍椅之上,，大內(nèi)官王承恩手持麈尾雙眼微瞇一聲不響的隨侍一旁,，殿內(nèi)站著的眾臣有：內(nèi)閣首輔大臣黃立極、內(nèi)閣大臣施鳳來(lái),、張瑞圖,、李國(guó)普與新晉兵部尚書袁崇煥、兵部侍郎江慶生,、兵部給事中徐譽(yù)卿,、五軍都督府大都督趙洪祥、都督府僉事郭俊山,、都督府給事中張昌貴,、戶部尚書何公定、戶部侍郎羅盛旭,，共計(jì)十三人,。

　　袁崇煥，字元素,，籍貫廣東東莞石碣人,，天啟七年袁崇煥寧遠(yuǎn)大捷未得任何賞賜，又反復(fù)遭到魏忠賢的排擠迫害,，憤而辭官,，崇禎即位，除掉魏忠賢后,，復(fù)起重用,，任兵部尚書兼任右副都御史，督師薊遼,、兼督登萊,、天津軍務(wù)。同年七月,，袁崇煥返回京城,，上疏陳述兵事。

　　“參見(jiàn)吾皇萬(wàn)歲,，萬(wàn)歲,，萬(wàn)萬(wàn)歲！”眾臣口中唱道,。

　　“免禮,，平身！”崇禎說(shuō)道,。

　　“謝陛下,！”眾臣起身說(shuō)道。

　　“日前陜西頻傳有民變，兵部可曾探得,？”崇禎詢問(wèn)道,。

　　“啟稟皇帝陛下，日前陜西都指揮使司,，陜西承宣布政使司分別上奏,，匯報(bào)了陜西民變輿情，事情屬實(shí),，奏報(bào)是六月中旬發(fā)出來(lái)的,，昨日剛到兵部，現(xiàn)已有,，延安府的府谷,、綏德、清澗,、米脂,、宜川、洛川,、西安府的白水,、澄城、山陽(yáng),、商州...,。”兵部給事中徐譽(yù)卿上前啟奏道,。

　　“夠了,！”崇禎大怒：“這么多縣城，都造反了,？”

　　“啟稟陛下,，造反的只是少數(shù)縣城，后來(lái)這些很多都是因?yàn)榈胤绞貍洳筷?duì)守備不利造成的失守,?！北渴汤山瓚c生上前回稟。

　　“哼,！”崇禎怒道：“五軍都督府,！你們很好，朕要你們何用,？”

　　“臣等知罪,！”五軍都督府大都督趙洪祥等人趕緊跪在地上齊聲唱道。

　　明朝武裝力量分為五軍都督府與兵部?jī)蓚€(gè)部門分管,，兵部有調(diào)兵職權(quán)無(wú)統(tǒng)兵之權(quán),，五軍都督府有統(tǒng)兵職權(quán)無(wú)調(diào)兵之權(quán),，明朝末年兵部尚書權(quán)威日盛，兵部完全掌管募兵制的營(yíng)哨兵權(quán),，五軍都督府所掌控的軍戶衛(wèi)所制,，則完全淪落為軍屯與地方守備部隊(duì)，戰(zhàn)斗力極其低下,，與明朝初年追著元朝王庭一直打入大漠深處不可同日而語(yǔ),。兩者間的搶奪兵權(quán)之爭(zhēng)從未停止。

　　“如今各路匪軍已有十?dāng)?shù)萬(wàn)人之眾,，遍布陜西境內(nèi),，尤其以延安、西安兩府最重,，地方守備寡不敵眾，才有所損失,，衛(wèi)所多年不參加戰(zhàn)斗以屯田為主業(yè),，致使戰(zhàn)力不足，這也不能全都怪在五軍都督府的頭上,，目前亂民雖數(shù)量頗大,，然訓(xùn)練不足，是剿,？是撫,？還請(qǐng)陛下早做定奪，以解百姓與倒懸,?！眱?nèi)閣大臣李國(guó)普上前說(shuō)道，李國(guó)普無(wú)黨派人士,，為人剛正不阿,。

　　“哼！”崇禎冷哼一聲李國(guó)普此話不假,，于是說(shuō)道：“都起來(lái)吧,。”

　　“謝陛下,?！蔽遘姸级礁娜还賳T擦著額頭的汗水感激的看了李國(guó)普一眼，重新站了起來(lái),。

　　“都說(shuō)說(shuō)吧,，陜西兩府的民變，怎么處置,？”崇禎問(wèn)道,。

　　“陛下,，臣以為當(dāng)快速調(diào)派大軍，趁其羽翼未豐之際將其剿滅,?！眱?nèi)閣大臣張瑞圖說(shuō)道。

　　“臣附議,！”兵部侍郎江慶生說(shuō)道,。

　　“黃閣老，你認(rèn)為呢,？”崇禎見(jiàn)黃立極不吱聲于是問(wèn)道,。

　　“啟奏陛下，幾個(gè)亂民而已,，既然是五軍都督府的轄區(qū),，那么就應(yīng)該由五軍都督府派人去處置?！笔纵o大臣黃立極平淡的說(shuō)道,，根本不拿這事當(dāng)回事。

　　“陛下,，既然五軍都督府管理不了這些亂民,，就應(yīng)該交給我們兵部負(fù)責(zé)?！北渴汤山瓚c生說(shuō)道,。

　　“陛下，這件事還是交給我們都督府吧,，我們五軍都督府定會(huì)妥善處置,。”趙洪祥出列說(shuō)道,。

　　“陛下,，兵部有更重要是的事情處理，黃閣老實(shí)乃老成謀國(guó)啊,?！眱?nèi)閣大臣施鳳來(lái)說(shuō)道。

　　“好,，那這陜西民變之事,，就交由五軍都督府全權(quán)處置?！背绲澴詈蠖ò傅溃骸跋旅嬖蹅儊?lái)議一議遼東的軍務(wù),。”

　　“啟奏陛下,，臣雖然閑賦在家中一年之久,，然臣有多年與后金軍交戰(zhàn)的寶貴經(jīng)驗(yàn),，已熟知其戰(zhàn)法，只要我返回遼東整頓軍備,，遼人守遼土,，遼土養(yǎng)療人，防守為主,，攻掠扶正,，后金位置偏北，天寒地凍,，糧草是其命脈,，我軍只需扼守其南下的道路，不出兩年,，其國(guó)力必衰,，我軍只需循序漸進(jìn)，只需五年,！就可攻可遼東,，鎮(zhèn)壓后金叛亂?！痹鐭ɡ事曊f(shuō)道。

　　“好,！”崇禎拍案叫道：“我有愛(ài)卿如此,，何懼后金軍？”

　　“謝陛下夸贊,，這些是臣與邊防官將所能做到的,，只是這朝中選人的人，用人的人,，皆是皇上所掌握其中的關(guān)鍵,，如何做到用人的人不三心二意，相信而不懷疑,，駕馭邊關(guān)大臣與朝廷大臣不同,，軍中可驚可疑的事情特別多，不必介意其一言一行細(xì)節(jié)末枝,，凡事需以結(jié)論談成敗,，況且利于邊防的很多都是不利于自身，邊防大臣謀敵,，敵亦從中離間,，所以為臣在邊疆很難，陛下愛(ài)護(hù)臣亦知臣,，臣何必過(guò)于疑慮懼怕,？但心中有所危懼,，不敢不說(shuō)?！痹鐭ㄖ孕牡恼f(shuō)道,。

　　“好！朕有臣工如此,，后金之患何愁不除,？”崇禎大悅道：“賜尚方寶劍，賞玉帶蟒袍,?！?p>　　“臣惶恐！”袁崇煥聽(tīng)后趕緊跪地磕頭謝恩說(shuō)道：“陛下愛(ài)惜臣子,，臣必殫精竭慮死而后已,，還請(qǐng)陛下收回玉帶蟒袍，臣不敢逾越,！”

　　“準(zhǔn)奏,！”崇禎心情大好說(shuō)道：“愛(ài)卿快快請(qǐng)起，還有何事,？一塊奏來(lái),。”

　　“五年復(fù)遼計(jì)劃,，工程龐大,，非臣憑一己之力可以完成，還需朝廷上下一心,，吏部選人用人,，戶部調(diào)撥錢糧，軍餉,，工部一應(yīng)軍器,，兵部調(diào)派軍隊(duì)等方方面面，事事鼎力配合協(xié)作,，才能有所成效,。”袁崇煥說(shuō)道,。

　　“愛(ài)卿所言極是,！”崇禎點(diǎn)頭稱贊說(shuō)道：“黃閣老，內(nèi)閣諸位大臣,，可聽(tīng)見(jiàn),？?jī)?nèi)閣總領(lǐng)六部事物，在這件事上,，遼東軍務(wù)優(yōu)先處理,，其他的事都要讓一讓,。”

　　“臣等領(lǐng)命,！”黃立極等在場(chǎng)諸位大臣紛紛躬身領(lǐng)命,。

　　“有事啟奏！”王承恩得到崇禎的示意后尖聲喝道：“無(wú)事,，退班,！”