既然已經(jīng)確定要成立廉政司,于成龍也答應(yīng)就任廉政司司長,,接下來自然要討論到廉政司的架構(gòu),。
后世的廉政機(jī)構(gòu),,唐寧是比較推崇香港的廉政公署,。
想當(dāng)初,,香港地區(qū)的腐敗并不比現(xiàn)在的大明好多少,。
廉政公署能夠在短短的幾年時(shí)間內(nèi),,把香港打造成世界公認(rèn)的最廉潔地區(qū)之一,,廉政公署的成功不言而喻,。
所以,廉政公署成為全世界效仿的對象,。
廉政公署的成功,,有賴于其精確的職能定位、合理的制度設(shè)計(jì),、嚴(yán)格的法律規(guī)定和科學(xué)的程序保險(xiǎn),。
廉政公署雖然是幾百年后的先進(jìn)制度,但不妨礙唐寧將其一些先進(jìn)理念灌輸給于成龍,,可以讓他的視野更開闊,。
遵照廉政公署的模式,廉政司暫時(shí)劃分三個(gè)職能部門:執(zhí)行處,,防止貪污處,,里甲關(guān)系處,督查處,。
以執(zhí)法,,防貪,教育三管齊下,。
執(zhí)行處:接受百姓舉報(bào)貪污和調(diào)查懷疑貪污的罪行,。
防止貪污處:審視各官府部門,減少可能出現(xiàn)貪污的情況,,并應(yīng)民間要求,,提供防貪問訊服務(wù)。
里甲關(guān)系處:教導(dǎo)百姓認(rèn)識貪污的禍害,,并爭取普通百姓支持反貪反腐敗工作,。
督查處:推舉優(yōu)秀官員,推薦可為官之才,。
唐寧給于成龍的權(quán)限放得很寬,,各部門人員可以按他自己意愿去選擇,可以從軍隊(duì)中,,可以從民間,,或者從情報(bào)部門等地方。
前期小五的情報(bào)部會(huì)在情報(bào)上提供全力支持,,還有治安保衛(wèi)團(tuán),、婦女聯(lián)合會(huì)都會(huì)在職能范圍內(nèi)進(jìn)行支援,。
現(xiàn)在唐寧治下只有潮州和惠州兩府之地,地盤不算大,。
再有那么多方面的配合,,剛好可以讓于成龍一步步將廉政司建立起來,積累經(jīng)驗(yàn),。
然后再將廉政司逐步完善,,發(fā)展壯大。
于成龍本就是實(shí)干派,,在和唐寧商討完組建廉政司的計(jì)劃之后,,當(dāng)天就行動(dòng)了起來。
直到崇禎十七年結(jié)束,,弘光元年伊始,,廉政司才基本完成組建。
在潮州府和惠州府兩府百姓歡天喜地的過了最熱鬧的一個(gè)春節(jié)之后,,廉政司成立的消息通過告示和《明報(bào)》迅速向兩府傳播開去,。
然后向鄰省和內(nèi)省擴(kuò)散,頓時(shí)引起巨大震蕩,。
普通百姓對廉政司的成立是非常歡迎的,,即便不是兩府的百姓,也希望有這樣的機(jī)構(gòu)真正為百姓主持公道,,讓這個(gè)混亂的時(shí)代不再黑暗,。
就像廉政司提出的口號那樣:公平,公正,,公開,。
百姓對廉政司持歡迎態(tài)度,但為官者,,卻甚少對這個(gè)部門有好臉色,,畢竟這個(gè)時(shí)候的清官,真的是打著燈籠都不好找啊,。
首當(dāng)其沖的兩廣總督丁魁楚,,在聽聞廉政司成立之后,是又急又怒,。
他自己那點(diǎn)事,,他自己再清楚不過了,為官多年,,沒少斂財(cái),,特別是成為兩廣總督之后,,更是變本加厲,。
雖然唐寧管不了他,,在名義上還要受他管,但現(xiàn)在唐寧在他的管轄之地突然弄出個(gè)廉政司是什么意思,?是要反了天嗎,?
之前唐寧在兩府之地搞的一些事情,他丁魁楚可以睜一只眼閉一只眼當(dāng)著沒看見,,就算唐寧的勢力開始向廣州府滲透,,他都忍了下來。
可廉政司的存在這么明顯,,能裝得下去嗎,?
無奈之下,丁魁楚只得去信潮州府,,表示此舉不妥,,委婉的勸誡唐寧將廉政司裁撤掉。
在回信中,,唐寧絲毫沒提廉政司的事情,,反而警告丁魁楚,弘光政權(quán)已經(jīng)沒幾個(gè)月的時(shí)間了,,希望他好自為之,。
這個(gè)警告意味就很重了,意思是說,,連弘光朝廷都快沒了,,你一個(gè)兩廣總督算什么?
丁魁楚可謂是被懟得一點(diǎn)脾氣都沒有,,這已經(jīng)是唐寧第二次和他說弘光朝廷壽命的事情,,在他丁魁楚初任兩廣總督不久時(shí)就說過一次,這是第二次,。
應(yīng)天府離廣東太遠(yuǎn)了,,山高皇帝遠(yuǎn),北方的戰(zhàn)事他丁魁楚也沒太放在心上,,他只想在兩廣之地作威作福,、悠然自得就行了。
可萬萬沒想到,,突然冒出唐寧這樣一個(gè)不知天高地厚的人物,,連鄭芝龍和紅毛鬼都沒能滅了他。
偏偏還在他丁魁楚的管轄之地,,這就讓他有些如鯁在喉,。
這唐寧又很不安分,得了一府之地還不夠,被任命為潮州總兵之后沒多久,,就向惠州府滲透,。
丁魁楚有心無力,只能裝著不知道,,接著便發(fā)生了紅毛鬼偷襲新軍失敗的南澳海戰(zhàn),,弘光帝便直接把惠州府送給了唐寧。
這簡直是在割他丁魁楚的肉啊,,但又無可奈何,。
現(xiàn)在好了,唐寧越來越放肆,,居然自己弄了個(gè)廉政司出來,。
更可惡的是,在回信中居然公開的表示要在廣州府成立廣州商會(huì),。
這不是要遵得他丁魁楚的同意,,而只是通知他一聲,警告的意思再明顯不過,。
這件事,,他丁魁楚是管不了了,唐寧已成氣候了,,只能交由朝廷去管了,。
可讓他丁魁楚大跌眼鏡的是,弘光朝廷不但沒有絲毫怪罪,,反而下詔公開勉勵(lì),。
詔書中提到唐寧治理有方,短短時(shí)間內(nèi)讓潮州和惠州兩地百姓安居樂業(yè),,廉政司的成立也是人心所向,,為兩府百姓所擁戴,值得嘉獎(jiǎng),。
丁魁楚雖然為人貪婪,,但并不傻,他稍一想便明白了,。
弘光朝廷的統(tǒng)治重心在南直隸和浙江,,福建和兩廣之地離弘光朝廷太遠(yuǎn)了,弘光帝不想管,,也管不了,,只要福建和兩廣名義上擁立就知足了。
福建的鄭芝龍還不是一丘之貉,,甚至更加過分,,不時(shí)的還會(huì)在沿海一帶進(jìn)行劫掠,。
新軍的存在,反而讓他收斂了不少,,鄭芝龍的匪軍已經(jīng)很少出現(xiàn)在廣東沿海了,,更不敢到潮州和惠州兩府附近游蕩。
唐寧成立一個(gè)廉政司算什么,?就算公然造反,弘光朝廷恐怕都拿他沒有絲毫辦法,。
想明白了這點(diǎn),,丁魁楚立刻閉嘴了,再次裝聾作啞,。
廣州商會(huì)不日便成立,,新軍士兵打著順風(fēng)鏢局的旗號,換裝之后就公然進(jìn)出廣州府,。
丁魁楚只當(dāng)不知道,,還暗中派人申請加入商會(huì),對他來說,,斂財(cái)才是首要目的,。
既然無法阻止唐寧的觸手伸進(jìn)廣州府來,那就趁機(jī)撈上一筆吧,。
得知消息的唐寧,,也只當(dāng)不知道,默許丁魁楚加入商會(huì),。