在征服安南之前,，朱海濤覺(jué)得還是先對(duì)國(guó)內(nèi)進(jìn)行一番改革，以便增強(qiáng)大明政府的行政能力,。

　　過(guò)去大明剛剛建立的時(shí)候,，領(lǐng)土規(guī)模很少,，人口也很少,，因此地方政府就以?。ǜ?、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村三級(jí),，但是現(xiàn)在，大明已經(jīng)將領(lǐng)土擴(kuò)大了好幾倍,，人口也增加到了接近四百萬(wàn),。隨著時(shí)間的流逝，這種簡(jiǎn)陋的行政體制的弊端逐漸凸顯出來(lái)了,。

　　最終確定,，大明王國(guó)的地方政府，按照?。ǜ?、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村四級(jí)體制,。省和府平級(jí)，...