從龍江船廠回去以后,，朱允炆就一直在想官營手工業(yè)的問題，并看了很多對明代官營手工業(yè)的介紹。手工業(yè)官營沒問題；官營手工業(yè)技術(shù)好也沒問題，雖然這是靠行政力量決定的,。
目前的經(jīng)濟(jì)是封建經(jīng)濟(jì),，封建經(jīng)濟(jì)中自然經(jīng)濟(jì)占絕對優(yōu)勢,，自然經(jīng)濟(jì)下商品經(jīng)濟(jì)是微弱的,。這種情況下,，皇室及貴族無法從市場上得到足夠或者說滿足其豪奢生活的手工業(yè)品，為了滿足皇帝需要,，就只能將技術(shù)好的工匠組織起來,，專門為皇帝服務(wù)。
這也導(dǎo)致平民無法購買到質(zhì)量好的手工業(yè)品,，官營手工工場也沒有動力去進(jìn)行技術(shù)革新,。
雖然朱元璋是一個很勤儉的皇帝，但他要賞賜大臣,，要贈送給藩屬國各種禮物,，還有各種祭祀活動需要的各種器皿等，這都需要最好的手工業(yè)品,。因此朱元璋組織起了龐大的官營手工業(yè),。
但是明代也是一個大變革的時代，所謂的“資本主義萌芽”突破封建經(jīng)濟(jì)的重重藩籬頑強(qiáng)的發(fā)芽,，并直接導(dǎo)致官營手工業(yè)全面落后,。
朱允炆要做的就是將這股力量提前釋放出來，雖然現(xiàn)在力量可能還很弱,，不過沒關(guān)系,，只要官營手工業(yè)的壟斷從政策上打破，機(jī)智的中國人民就能鉆空子發(fā)展,。
等到朱允炆將一切都想的差不多了,，也就該讓內(nèi)閣起草詔令了。當(dāng)然在此之前還要找他們議一議,。
“李元,，召內(nèi)閣諸公議事?！?p> ,。。,。,。。,。
“今天召集諸位,，是朕對官營的工場有點(diǎn)想法?！?p> 這皇帝想法真多,，一天天的,，諸公在下面撇嘴，但還是說道：“請陛下吩咐,?！?p> “嚴(yán)愛卿，你先來說說,，官營的的手工業(yè)都包括哪些方面啊,。”
“回陛下,，我朝手工藝經(jīng)過太祖高皇帝整頓,，比元代簡單的多，如今包括六種門類,?！?p> “一是營造，主要是皇宮,、王府以及城墻廟宇的造作,；二是織造，紡織品的織作,，主要有制帛,、誥敕和冠服；三是窯冶,，包括陶瓷,、鑄造和鐵冶三個方面?！?p> “四是燒造,，與手工藝相關(guān)的主要是磚瓦燒造。凡在京各項(xiàng)營造所需城磚,、副磚,、券磚、斧刃磚和方磚等,，均由官窯燒造供應(yīng),。五是船舶修造，不論是御船,、馬船,、戰(zhàn)船還是糧船，絕大部分由官府船廠制造,。器用制造,，包括祭祀器皿、光祿寺器皿和典禮器皿,?！?p> 朱允炆暗暗咂舌,，若是不詳細(xì)問的話,，朱允炆真不知道原來官營手工業(yè)這么強(qiáng)大,。
“那官營手工業(yè)的管理機(jī)構(gòu)呢？都是由工部管理,？”
“回陛下,，不是的，有四個衙門負(fù)責(zé)管理,。首先是工部,，內(nèi)設(shè)四個屬部，與手工藝生產(chǎn)相關(guān)的屬部為營繕清吏司,、虞衡清吏司,、都水清吏司。其次是內(nèi)府,，內(nèi)府十二監(jiān),，其中與手工藝生產(chǎn)相關(guān)的有司禮監(jiān)、內(nèi)官監(jiān),、御用監(jiān),、尚衣監(jiān)等?！?p> “再次是戶部,，主要掌管手工藝生產(chǎn)所需物料及成品。最后還有地方官府,，主要以具有地方資源優(yōu)勢的織造,、鑄造、燒瓷,、冶煉業(yè)為主,。”
“還真是復(fù)雜啊,?！敝煸蕿筛袊@道。
“朕擬對一些官營手工業(yè)放開手腳,，允許他們對外出售,，不知愛卿有何意見？”
“陛下,，臣以為官府的手工工場質(zhì)量都比較高,，尋常人家也買不起。因此,，手工藝不必對外出售,。而且,，一些制品都是供應(yīng)皇室和贈與藩屬國的，若是對外出售反而導(dǎo)致皇室用度短缺,，該當(dāng)何罪,？”
朱允炆定睛一看，又是禮部尚書鄭沂,，這人還真是個老頑固,，啥都跟朱允炆對著干。
“若是用度稀缺,，就去市場上買好了,，至于錢從哪里來，不是有工場出售工藝品的利潤嗎,？”
諸位大臣：“,？？,？”皇室用品有去市場上買的嗎,？啥不是特供的？怎么還有這種操作,？
朱允炆也不管他們,，接著道：“朕所問的你們的意見，是哪些可以進(jìn)入市場,，哪些仍然保持現(xiàn)在的狀態(tài),，而不是問你們贊成還是反對?！?p> “陛下,，臣以為內(nèi)府的各種造作均是只為皇室服務(wù)，不宜對外出售,，宦官們的身份也不太方便,，若是陛下想將內(nèi)府的某些手工業(yè)出售，不如將其劃歸到工部或戶部之下,?！边@是戶部尚書說的。
“內(nèi)府的就先不用動了,。不過朕發(fā)明的沙發(fā)之類的技術(shù)可以交給工部來做,。”朱允炆現(xiàn)在尋常時候都是坐沙發(fā),，在內(nèi)閣會議室也是,。而且這松軟舒適的椅子已經(jīng)傳到了各大臣貴族府里去了。雖然不知道為什么朱允炆管這叫沙發(fā)這么奇怪的詞，但既然是皇帝的叫法,，他們也都跟著,，如今沙發(fā)之名風(fēng)靡應(yīng)天府。
“地方政府掌管的工場可以全都向公眾開放,，至于,，工部和戶部，你們認(rèn)為呢,？”朱允炆問的是工部尚書嚴(yán)震直和戶部尚書郁新,。
“不知鹽鐵之事陛下如何安排,？”工部尚書首先問了這兩個,。
鹽鐵官營自漢朝起開始，從此就是朝廷嚴(yán)格把控的部門,，一直到二十一世紀(jì),，除了極少數(shù)的時間里鋼鐵允許私營。
“嚴(yán)愛卿的意見呢,？”朱允炆也摸不準(zhǔn)鹽鐵對國家的重要性究竟有多大,。鹽主要是民眾生活需要，鐵官營恐怕是擔(dān)心有人鑄造武器造反吧,。
“臣以為此事不宜大動干戈,，維持原狀就好?！?p> “你們呢,？”朱允炆問其他人。
他們一致同意鹽鐵繼續(xù)官營,。
“那行,，鹽鐵繼續(xù)官營，但允許私人在官府控制的鹽場之外制鹽,，官營鹽場不能干涉,。能發(fā)展成什么樣，就看他們的能耐吧,?！?p> “其他方面還有沒有特別敏感的？”
“陛下,，還有武器,。”
“這倒也是,?！彪m然后世某“燈塔國”全都私營也沒啥問題，但對兩千多年專制的中國來說，有些東西還就必須由官府控制,，否則就會大亂,。“武器制造也先不動,?！?p> “其他方面就全都放開吧。官府要減少對官營手工工場的管理,，但從今天開始要收稅,，無論是官營還是私營。如今的商稅是多少,？三十稅一,？”
“回陛下，大部分是三十稅一,，小部分不收稅,。”
“太低了太低了,?！敝煸蕿蓳u搖頭，“以后手工業(yè)稅和商稅都從二十稅一起步,，規(guī)模越大的收稅越高,，最高道三稅一，不,，五稅一吧,。至于這個標(biāo)準(zhǔn)如何劃定，還需要戶部和工部一起討論,?！?p> “陛下，如此高的稅率,，豈不是會導(dǎo)致大量商戶破產(chǎn),？食祿者不與民爭利啊陛下?！?p> 果然聽到這句話了,，朱允炆心中鄙視，一群偽君子,。
“別以為朕不知道,，你們誰還沒有幾家商鋪了？”朱允炆一點(diǎn)都不客氣,，“你們是讓朕不與民爭利啊,，還是不與你們這些官員士紳爭利啊，你們能代表萬民？你們是不是也認(rèn)為天子與士大夫治天下,？嗯,？”
“臣等不敢？”
“天子與士大夫治天下這句話沒錯,，但天下是朕的,，是萬民的，然后才是士大夫的,。今后大明允許士大夫官員從商,，你們就將這條詔令發(fā)出去。但是,，所有從商的人都必須老老實(shí)實(shí)納稅,。聽明白了嗎？”
雖然朱允炆想說所有人,，但那些讀書人不干啊,，他們考取功名可就是為了那點(diǎn)不收稅的田,，現(xiàn)在要收他們的稅,？朱允炆不被群起而攻之才怪。就算現(xiàn)在士紳勢力弱,，也不是朱允炆能擋的,。說到底，在現(xiàn)在這個時代,，他們還是大明實(shí)實(shí)在在的控制者,。
“臣遵旨?！?p> “官營的手工業(yè)除了征稅以外,，還要滿足宮中的需求，今后宮中的一應(yīng)用度也會向外面購買,?！庇质嵌Y部尚書鄭沂。
“陛下不可啊,，這成何體統(tǒng),。整個天下都是陛下的，陛下怎么能買東西呢,？”
“在秦淮河旁邊的花開滿樓是鄭愛卿的吧,？朕問你，若是朕想要這一座酒樓,，鄭愛卿可愿意?。俊?p> “陛下，臣愿意,?！编嵰收f的一臉堅(jiān)定。
“若是再加上陶然居,、鳳來樓,、琉璃館、一品樓呢,？”朱允炆似笑非笑的看著他,。
“陛下，臣認(rèn)為陛下用度也用銀子購買而不與民爭利乃萬民之福啊,?！编嵰嗜匀灰荒槇?jiān)定。
“哈哈哈,?！敝煸蕿珊喼币λ溃粗嵰示o張的汗都下來了,。
“那就這么決定了,。這個開放不只是官營工場的對外開放，還有允許人們從事這些行業(yè),。比如說茶葉,，為什么要將茶葉專營呢，還設(shè)立茶馬司,？想要馬就去外面買就行了,，或者搶。這個不要專營,?！?p> “還有酒，就是因?yàn)榫剖羌Z食做的就要限制酒的產(chǎn)量還要專營,？還不是為了官府的利益,，放開專營，人們就會把糧食全都拿來釀酒嗎,？肯定不會,。短時間內(nèi)可能會，這就需要增加糧食產(chǎn)量,，安南和占城的稻米能一年三熟,，為什么不去那邊買糧食呢？”
“有的大臣可能問,，銀子哪里來啊,，大明內(nèi)的銀兩不夠,。這就是朕放開海禁的緣由了，海外有數(shù)不盡的金銀財(cái)寶,，還有每畝地能產(chǎn)一千石的糧食,，只要能運(yùn)回大明，就能極大地增加大明的財(cái)富,，讓大明一個人也餓不死,。”
“朕所采取的每一步都是深思熟慮的,，你們要反對可以,，但是反對的理由要讓朕信服。若只是為了一己私欲,，或者為了尸位素餐,，那就別怪朕不客氣?！?p> “卿等盡快將詔令擬定,，昭告天下，登在報(bào)紙上,?！?p>