依照霍啟明的構(gòu)想,，燕京城除了大學(xué)堂,、醫(yī)學(xué)院和講武堂之外,，還另設(shè)農(nóng)政學(xué)堂和師范學(xué)堂。這事在中書省和禮部都引起了熱議,，認(rèn)為此等學(xué)府設(shè)立過(guò)多,，實(shí)有疊床架屋之嫌。

　　為此,，霍啟明特地從西山趕回,，詳述了他的興學(xué)方案：將學(xué)堂教育,，分為小學(xué)、中學(xué),、大學(xué),，“學(xué)堂之事，至為要?jiǎng)?wù),，乃端正人心，造就通才,，明體達(dá)用之必途,。”

　　以其籌議,，將學(xué)堂教育分做初等,、中等、高等三段,。小學(xué)為強(qiáng)迫教育,，兒童無(wú)論男...