基本案情

高某系某街道辦事處M村村民,，1992年8月3日某區(qū)人民政府為其頒發(fā)了集體土地建設(shè)用地使用證,，面積為210平方米,，用途為宅基地。高某在其宅基地上建造四層半房屋,，面積為801.9平方米,。2015年5月21日M村城中村改造正式啟動(dòng)。2016年3月31日,，某區(qū)區(qū)委辦公室和區(qū)政府辦公室聯(lián)合作出《關(guān)于印發(fā)某區(qū)拆遷遺留問(wèn)題和違法建筑清零攻堅(jiān)行動(dòng)方案的通知》（某辦文〔2016〕12...