基本案情

周某系某煤管局駐礦監(jiān)管員,，負(fù)責(zé)該礦日常檢查和監(jiān)督隱患整改,，依職責(zé)代表國家行使行政職權(quán)。周某在某煤礦駐礦期間,，每天都下井檢查,，檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)該礦非法超層開采,，但未采取有效措施制止。2014年8月6日,，其在對某煤礦日常檢查時(shí),，發(fā)現(xiàn)該礦在五段反上打了防水密閉（即擋水墻，石頭和水泥砌成,，底部有排水管,，是事故發(fā)生的地點(diǎn)），但是未當(dāng)成隱患向其主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，同年8月13日,，在聯(lián)合大檢...