秦華花了兩個月的時間巡視了涼州大部分的郡縣,，結(jié)合監(jiān)察部與夜鷹的情報,，他發(fā)現(xiàn)自己的涼州遠沒有達到自己想要的效果。

　　雖然當初自己為了穩(wěn)固涼州的統(tǒng)治,，選擇了亂世用方的策略,，在選拔地方官員時優(yōu)先選擇有能力的人,。

　　但也因為如此，許多郡縣看起來似乎很太平,，但是暗地的貪官污吏,，或者魚肉百姓，欺壓良善的人卻大有人在,。

　　面對這種情況,，秦華再次展現(xiàn)雷霆手段，將已經(jīng)擁有確鑿證據(jù)的三名縣令,、五名縣丞以及八名縣尉全部處死,，其余被問罪的大小官吏足有近百人。

　　涼州官場為之一振,，要知道這些人中包括被秦華親自處死的劉勛外一共有三名皇族子弟,，還包括了秦家的一個旁支子弟。

　　這種情況下,，那些官吏做起事情來再也不敢像以前那樣囂張跋扈了,。

　　除此以外，秦華還大大加強了監(jiān)察部的權(quán)力,，為他們配置了一千人的憲兵,，他們可以在證據(jù)確鑿的情況下直接抓捕郡守級以下的所有官員,。

　　《爾雅》云：憲者，法也,。憲兵就是專門用來維護法律的士兵,。

　　但是監(jiān)察部沒有審判權(quán)，秦華又加設(shè)了一個大理寺作為審判這些官員的地方,，職能類似于漢朝的廷尉,。

　　又在監(jiān)察部內(nèi)分離出一部分，設(shè)立檢察院,，他們主要負責將那些有確定犯罪證據(jù)的官員向大理寺發(fā)起公訴,。

　　此舉一處，涼州官場為之一清,，因為在檢察院設(shè)立后不久,，大理寺就連續(xù)開堂七天，共審理了三十八件案子,，所有犯罪的官員都獲得了應(yīng)有的處置,，而且在秦華的授意下都是從重處罰。

　　如果能夠被判處十年的徭役,，那就要謝天謝地了,，因為這是他們所能獲得的最低的刑罰，最高刑罰自然就是斬刑,。

　　秦華并沒有設(shè)立連坐制度，所有也不可能誅連三族之類的,。也沒有設(shè)立車裂,、凌遲等不人道的刑罰，最高就是斬首,。

　　但即使如此也足以讓那些官員心驚膽戰(zhàn)的了,。

　　通過在各郡縣設(shè)立的公告欄傳播，秦華設(shè)立大理寺和檢察院的消息很快就傳播了開來,，這讓所有的百姓更加的敬重起這位年紀不大的涼州牧來,。

　　而且秦華還在各地設(shè)立監(jiān)察部的分部，他們除了監(jiān)察各地官員外,，還可以接受百姓的舉報,，一旦受理，必會嚴查到底,。

　　但也不是可以隨便舉報的,，一旦被認定為誣告，那么舉報人不但要出罰金,，還要面臨杖五十的刑罰,。

　　現(xiàn)在無論是大理寺還是監(jiān)察部都只負責官員的案件,，百姓的案件依然由各地縣令受理。

　　三個月的時間很快就過去了,，秦華感覺還有許多事情沒有做,，于是他決定在涼州再留一月再出發(fā)洛陽。

　　盡管此時曹操已經(jīng)到了陳留招兵買馬,，并且向天下發(fā)出了討伐董卓的檄文,。

　　秦華準備將涼州的司法系統(tǒng)進一步穩(wěn)固下來之后再出發(fā)，因為所有需要處以極刑的案件都必須由秦華過目確認后才能執(zhí)行,，這也是為了盡量避免冤案以及錯失人才的可能,。

　　雖然各地官員的案件讓秦華非常氣憤，但是也有讓他高興的事情存在,。

　　那就是秦華所設(shè)立的公塾,，創(chuàng)立這么久以來，已經(jīng)漸漸被人所接受,。

　　加上因為秦華的土地政策,，很多平民都想著咬牙將自己的孩子送進公塾，這也導(dǎo)致現(xiàn)在公塾的容量已經(jīng)不足,，很多地方的公塾都出現(xiàn)了課堂內(nèi)有許多孩子都是站著聽課情況,，甚至有些名士的課程還出現(xiàn)了窗外都站滿了人的情況。

　　見這種情況發(fā)生后,，秦華就讓工部加緊書籍的印刷,，爭取能夠多印一點書出來。

　　而且這些書籍都是以平價在市集販賣,，并且嚴禁有人抬高書籍的價格,。

　　秦華相信不出十年，涼州內(nèi)將會出現(xiàn)大量寒門學子,，他就再也不用受制于世家了,。

　　按照秦華的預(yù)計，公元200年的時候,，他就能正式開展科舉制度,，到時候地方官員將不用再將就，而是變成由他來挑選哪些合適,，哪些不能為官,。

　　除了這些布置外，秦華還設(shè)立了一個財政部,。

　　財政是國家的命脈之一,，秦華自己牢牢的抓住了軍權(quán)，而財政大權(quán)他則是交給了自己的父親秦煌。

　　作為秦家之主,，秦煌對于處理財務(wù)方面的事情還是有些能力的,。以前秦家那些馬場、商鋪,、佃戶都是由秦煌管理,，只是現(xiàn)在他要管理的是整個涼州的財務(wù)狀況。

　　財政部可是一個肥差,，不過秦華相信自己的父親應(yīng)該不會坑自己,，交給他秦華才放心。

　　都說打仗打的就是后勤,，秦華可不想自己在外連戰(zhàn)連捷,，結(jié)果即將勝利之際卻被告知糧草不足，只能退兵,。

　　為了保證自己在今后的戰(zhàn)爭中有足夠的軍資,，他還特地將軍務(wù)部和財政部分離出來。

　　雖然軍務(wù)部也屬于財政部管理,，但是他有自己獨立的運行程序,。

　　秦華在武威郡外設(shè)立“武平倉”，區(qū)別于涼州的倉庫,，這里是專門放置軍隊物資的倉庫,。

　　軍務(wù)部又分為糧草、軍備和輜重三塊,，全是秦家的人在管理,。

　　等到秦華終于將涼州的大小事務(wù)處理好之后，他也收到了曹操的信件,。

　　以袁紹為首的十八路諸侯聯(lián)軍正式建立,，曹操發(fā)來信件就是專門邀請秦華一起加入。

　　將自己麾下主要的文臣武將全部召集起來,，秦華就討伐董卓的事情展開了一次討論。

　　荀攸：“董卓不仁,，鳩殺太后,，主公當討之?！?p>　　賈詡則是略有所思,，并沒有回答。

　　至于武將們,，自然是紛紛請戰(zhàn),，在之前的戰(zhàn)爭中，他們可是收獲頗豐，秦華論功行賞沒有絲毫克扣,，他們當然急于求戰(zhàn),。

　　就在秦華準備宣布出兵洛陽之際，賈詡忽然站了起來,。

　　“主公且慢,。”

　　聽到賈詡開口,，眾人立刻安靜了下來,。

　　他們都知道賈詡才是秦華的首席謀士，即使現(xiàn)在權(quán)力更大的似乎是荀攸,，但是賈詡的聲音他們卻不能忽略,。

　　“我觀諸侯聯(lián)軍雖勢大，但董卓有虎牢關(guān)扼守,，而聯(lián)軍心不齊,，很難攻破洛陽。主公若想進軍洛陽,，則必須攻下潼關(guān),。而潼關(guān)之險要不輸虎牢關(guān)。近年主公威勢日盛,，董卓必然防備主公,，這潼關(guān)必有重兵把守，強行取關(guān)必然兵力大損,?！?p>　　聽到賈詡的解說，秦華才冷靜了下來,。

　　他最初的目的的確是在諸侯討董卓的時候一起參加,，以此來提高自己的名望，如果有機會的話他還想將獻帝抓在手里,，也來一個挾天子以令諸侯,。

　　但是聽完賈詡的解釋后，秦華感覺自己想的太過簡單了,。

　　董卓在入主洛陽四處招兵,，現(xiàn)在他麾下的兵馬足有三十萬之眾，而自己也不可能盡出涼州兵馬,。

　　先不說青羊軍主要由羌人組成,，不好控制，就是自己手下的直屬軍隊,，如果全部派出,，萬一那些西域人,、氐人、匈奴人,、鮮卑人鬧出點事情,，自己就無能為力了。

　　弄個不好將自己辛辛苦苦建立的涼州基業(yè)搞的一團亂,，那真是哭都沒地方哭了,。

　　“那文和的意思是不發(fā)兵？”

　　秦華知道歷史的走向,，諸侯聯(lián)軍雖然短時間內(nèi)無法攻入洛陽,，但是最終董卓還是離開了洛陽，帶著獻帝去了長安,。

　　難道要等到那時候,，董卓兵力大減之時再出兵？這樣不但無法豎立名望,，還會被天下人唾棄,。

　　即使自己以后能夠得到獻帝，獲得的名望也會大減,。

　　“主公莫不是忘了,？那董卓雖然自封為太師，但是他兼任著并州牧呢,?！?p>　　“文和的意思是打并州？”

　　秦華一下反應(yīng)了過來,，董卓雖然當上了并州牧,，但是他幾乎沒有派遣過軍隊前往并州，現(xiàn)在并州就只有一些少量的城防軍與戍邊軍,。

　　如果此時攻打并州,，不但名正言順，而且還不會遇到太大的抵抗,，可以迅速擴充自己的勢力,。

　　斬殺的董卓固然能使名望大增，不過一人兼職兩州州牧,，這名望也不小啊,。最關(guān)鍵是自己還占據(jù)著大義之名，打的正大光明,。

　　“諸將聽令，召集全軍,，出發(fā)潼關(guān),。”

　　,？,？？

　　本來還想領(lǐng)命的眾人頓時有些懵了,，剛剛不是說要去并州嗎,？怎么還是去潼關(guān)？