拉夏城,，有一處僅次于王宮的大宅院,，賓客絡(luò)繹不絕,，它就是丞相府,。

　　丞相有開府治國(guó)的權(quán)利,，所以有官員經(jīng)常進(jìn)進(jìn)出出,，匯報(bào)公務(wù)。

　　此刻,，在丞相府內(nèi)宅,，有十名忠于洪家勢(shì)力的各地要員。

　　洪建開門見山把早上朝堂之上發(fā)生的一幕講述了一遍,，最后引出話題：“王上的此番動(dòng)作，諸位給老夫分析分析,?！?p>　　“丞相，王上已經(jīng)對(duì)您起了堤防之心,，派三王子去云?？h,，是擔(dān)心天下有變，可以作為外援,?！?p>　　說話的人沒有表明究竟有什么變故，但大家心知肚明,。

　　另一個(gè)老者插話道：“丞相,，天下有能者居之，當(dāng)今王上平庸,，若不是害怕中州國(guó)報(bào)復(fù),，我等早已擁戴您為國(guó)王,?！?p>　　如果說洪家是拉夏國(guó)必須要搬走的一座大山，中州國(guó)相對(duì)于拉夏國(guó),，更是一個(gè)龐然大物,。

　　洪建冷笑一聲：“中州國(guó)恐怕即將自身難保，皇帝羅浩連續(xù)兩次對(duì)新羅用兵,，均已慘敗告終,，國(guó)庫早已空虛，百姓民不聊生,，士兵已無再戰(zhàn)之心,。”

　　“然而皇帝羅浩不聽丞相敖丙勸阻,，執(zhí)意興兵再戰(zhàn),，若是此番勞師遠(yuǎn)征依舊失敗，從此以后,，中州國(guó)將會(huì)一蹶不振,，想要干涉我拉夏國(guó)內(nèi)政，只怕是有心無力,?！?p>　　洪建皺了皺眉，說道：“可如今出了羅俠這個(gè)變數(shù),，今日我和他在朝堂對(duì)決,，此子往日竟然深藏不露，與老夫?qū)υ挷槐安豢?，甚至能反唇相譏，若等他成長(zhǎng)起來,，恐怕是一大禍患,?！?p>　　“丞相多慮了，區(qū)區(qū)一個(gè)窮鄉(xiāng)僻壤,，流寇橫行之地,，他即使再能折騰，又能折騰出什么花樣,？如今丞相明里暗里掌握的軍隊(duì)有六成,，財(cái)富更是富可敵國(guó)。再加上有王室內(nèi)應(yīng),，一旦攻破王宮,，我等擁戴您稱王，剩余幾層忠于王室的軍隊(duì)大勢(shì)已去,，必然投降,。”

　　老者不屑的撇了撇嘴：“屆時(shí),，那小子即使再厲害,，又豈能抵擋住我集全國(guó)之力的大軍?”

　　洪建搖搖頭道：“此子總讓我有一種心神不寧的感覺，我打算在他上任的路上......”

　　他做了一個(gè)抹脖子的動(dòng)作,，之前發(fā)話的老者驚駭?shù)溃骸安豢?，此事萬萬不可，他沒有到封地前,，在路上出事,。必然會(huì)徹底觸怒羅平，到時(shí)候和我們來個(gè)魚死網(wǎng)破,，引中州國(guó)入主我拉夏國(guó),，我們得不到任何好處，還白白搭了自己的性命,?！?p>　　想到今日在朝廷百官面前顏面盡失的情景，一個(gè)小屁孩竟讓他如此狼狽,，洪建恨不得立即砍了對(duì)方的腦袋,。

　　他不滿道：“難道只能眼睜睜看他在云海縣逍遙自在,？”

　　老者冷笑道：“他逍遙不了多久,，云海縣周邊幾個(gè)縣,，都是我們的人,，但凡有任何物資進(jìn)出云海縣,，我們都不讓他們過去,，久而久之,，云海縣就會(huì)成為一座孤城,。得不到外地物質(zhì)補(bǔ)充,，以那里彪悍的民風(fēng)，一定會(huì)有人起來造反的,?！?p>　　洪建提醒道：“那里是邊境，他可以和中州國(guó)做生意,?！?p>　　老者哈哈笑道：“邊境買賣有三成貿(mào)易稅，沒錯(cuò),，他可以做邊境貿(mào)易,，但問題是，云?？h是窮得連每年的稅收都要打七折才能勉強(qiáng)湊出來的地方,，他有錢嗎？”

　　一席話引得包括洪建在內(nèi)的所有人哈哈大笑,。

　　他們仿佛已經(jīng)看到羅俠上任后的悲慘下場(chǎng),。

　　云海縣,，在拉夏國(guó)東北地區(qū),，北方近鄰中州國(guó)，地處亞熱帶,，氣候?yàn)閬啛釒Ъ撅L(fēng)氣候,，地形以丘陵為主。

　　有露天煤礦,、鐵礦,，甚至還有一處露天的石油礦（當(dāng)?shù)厝朔Q為黑油，主要是燃燒照明）,。

　　包含鄉(xiāng)村在內(nèi),，共計(jì)人口14萬5370，面積有2350平方公里,。

　　縣城靠海,，共有3萬6180個(gè)居民，其中80%是以捕魚為生的漁民,。

　　大字不識(shí)一個(gè)的文盲高達(dá)93%,，根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，依靠在邊境打劫為生的山賊流寇，大大小小一共有13個(gè)山寨,，人口販賣,、偷盜、搶劫,、強(qiáng)奸、殺人放火之類的案件堆積如山,。

　　就連縣城也經(jīng)常有人作奸犯科,，惡霸橫行縣城，土豪士紳為禍鄉(xiāng)野,。

　　更何況還有復(fù)雜的少數(shù)民族成分,，這里的少數(shù)民族加起來，占了總?cè)丝诘?5%,。

　　夏季還時(shí)常有臺(tái)風(fēng)光顧,，糧食產(chǎn)量很不穩(wěn)定，所以這里的情況相當(dāng)復(fù)雜,，任誰來治理這里,，都是一個(gè)燙手的山芋。

　　連續(xù)十天時(shí)間,，羅俠帶著羅平給他安排的一幫助手,，到各個(gè)鄉(xiāng)村巡查民情，以上就是他總結(jié)出來,，云?？h目前面臨的問題。

　　現(xiàn)在,，他祭出自己到任后的第一板斧：改制,！

　　首先將原本云海縣的縣衙名稱改了,，改成更具有現(xiàn)代色彩的云?？h政府。

　　至關(guān)重要的軍隊(duì)從政務(wù)系統(tǒng)里面獨(dú)立出來,，成立軍部,。

　　原本駐防的3500名士兵，剔除掉其中的毒瘤,，剩余的2850人,，組成新一旅，他擔(dān)任元首,，旅長(zhǎng)由29歲的武成校擔(dān)任,。

　　武成校有軍事專家的天賦，他每天夜里，都會(huì)進(jìn)入兵工廠系統(tǒng)學(xué)習(xí),。

　　羅俠還成立建設(shè)兵團(tuán),，招募表現(xiàn)優(yōu)秀，因?yàn)槟挲g超過30歲,，被迫退伍還鄉(xiāng)的士兵,。

　　建設(shè)兵團(tuán)一邊搞建設(shè)，一邊作為預(yù)備役,，也會(huì)參與軍事訓(xùn)練,，共計(jì)有2500人。

　　將以前主管治安的部門改成警察部,，剔除掉不合格的捕快,，重新招人。

　　原本判決案件的刑部獨(dú)立出來,，成立法庭,，采用庭審制度，老百姓可以旁聽,，法官有陪審團(tuán),。

　　如果不服從判決，可以上訴,，以第二次判決為準(zhǔn),。

　　新成立一個(gè)監(jiān)察部門，只對(duì)羅俠負(fù)責(zé),，主抓官員考核,，問責(zé)，徇私舞弊等等,。

　　成立新的部門商務(wù)部,，主管國(guó)內(nèi)外貿(mào)易，為商人做買賣提供幫助,。

　　成立教育部,，整合以前的私塾，由政府統(tǒng)一出資興建和管理學(xué)校,，民間如有申請(qǐng)辦學(xué)者,，必須經(jīng)過教育部門審批。

　　除了新政府改制,，羅俠上任后的第二板斧,，將目標(biāo)瞄準(zhǔn)了當(dāng)?shù)氐膼喊院褪考潯?p>　　從云海縣城開始,，讓武成校帶領(lǐng)士兵,，挨家挨戶收繳私藏的兵器,，抓捕有黑幫性質(zhì)的惡霸。

　　這場(chǎng)打擊惡霸,，收繳兵器的行動(dòng)遍及每一個(gè)鄉(xiāng)村,，足足持續(xù)了一個(gè)月之久。

　　被百姓們稱為打虎行動(dòng),，惡霸對(duì)羅俠恨之入骨,，他們甚至組織起來暗殺羅俠，都被護(hù)衛(wèi)鎮(zhèn)壓了,。

　　對(duì)于士紳階級(jí),，羅俠只是收繳了他們的武器，解散他們的私軍,，暫時(shí)沒有采取更加暴力的行動(dòng)。

　　針對(duì)商人階級(jí),，直接廢除了重農(nóng)抑商的策略,，對(duì)商人實(shí)行大幅度減免稅費(fèi)的政策，將原來高達(dá)40%的商業(yè)稅,，降低到12%,。

　　打擊造假、詐騙等不法商販,，沒收其財(cái)產(chǎn),。

　　商人稅收降低，物價(jià)大幅降低,，老百姓可支配的收入變多了,，變得更加樂于消費(fèi)。

　　商人賺到更多的錢,，做生意更加積極,。

　　老百姓受益，商人受益,，羅俠用軍隊(duì)秋風(fēng)掃落葉的行動(dòng)得到大多數(shù)人支持,，已經(jīng)初步建立起自己威望。

　　現(xiàn)在他要砍下第三板斧——公審,！