李曉帶著楊九,、施愛平等人和五十名士兵來到流民聚集的地區(qū)大聲宣布招募流民開墾荒地的消息,，他們沿著流民營地走了一圈,，將消息通過眾人的口傳播了出去,，流民們轟動了,，他們只要有一口飯吃,，并不介意去危險的遼西開荒種地,，他們已經(jīng)沒有了選擇的余地,。

　　許多流民干脆跟在李曉等人的身后,，打算立即應(yīng)募去遼西開墾荒地,。

　　李曉等人運來了很多的土豆，大約有四千石左右,，足以讓八千人吃一個月的,，他們可以依靠這些土豆走到平安堡去，在那里開始開墾荒地,。

　　李曉等人開始面試流民,，他們都選擇有家眷的，這樣就不必費事給單身的流民尋找伴侶,，而且有家眷的流民意味著他們心腸更加善良,，只有多照顧家人才可能帶著家眷活下來,，有的人活著但是家眷死了，這些人心腸很硬,，不是好的農(nóng)民的人選,。

　　每一個招募上的流民都會得到一個土豆，沒有招募上的流民只好失望而歸,，他們不敢輕舉妄動,，旁邊有五百個全副武裝的士兵在守衛(wèi)著，掐息了心懷不軌者的壞心思,。

　　李曉等人花了十天的功夫招募了八千人,，然后他們就帶著這些流民開始啟程返回平安堡了。

　　在這段時間里,，招募上的流民每天都能夠得到三個土豆充饑,，他們的身體條件比起十天之前好多了，足以支撐到平安堡,。

　　李曉帶著八千流民返回了平安堡,，楊九等人將流民安置在了四個新的城堡里，開始了墾荒的工作,。

　　李曉會養(yǎng)著這些流民直到他們能夠自力更生,。

　　由于李曉運去了很多的土豆給各地的邊軍，導(dǎo)致此事引起了熊廷弼的注意,，他也想不通李曉是如何生產(chǎn)出這么多的糧食的,，簡直就是匪夷所思，熊廷弼自然是懷疑李曉盤剝百姓,，收取了很高的賦稅,，將百姓手里的糧食都奪了過來，自己販賣獲利,。

　　如果事情是這樣,，熊廷弼是不會贊成的，他肯定要將李曉撤職查辦,。

　　為了調(diào)查此事,，熊廷弼派出了馮素作為特使，專門到平安堡里去查看百姓的生活是否十分艱苦,？

　　馮素穿著便衣,，帶著兩個隨從，跟隨錢不換的商隊來到了平安堡里,。

　　錢不換的商隊經(jīng)常在平安堡和天津衛(wèi)之間來回穿梭,，許多想要到平安堡去的人，都會跟隨商隊行動。

　　馮素進入了平安堡,，看到來往的百姓都是穿著樸素但是體面的衣服,，他們的臉色是紅潤的，身體十分健康,。

　　從此就可以看出百姓們生活富裕,。

　　馮素見了暗暗吃驚，看來李曉在這里做得不錯啊,，不僅沒有盤剝百姓,，還給百姓帶來了富足的生活。

　　馮素不敢相信自己的眼睛,，他又與路過的百姓攀談,，說起百姓種地的收成和繳納的賦稅，他十分驚訝地得知百姓第一年收獲是免稅的,，此后從第二年開始繳納百分之十的賦稅,，并不是很重。

　　這種情況讓馮素吃了一驚,，真的是德政?。?p>　　古代以讓百姓少交賦稅為德政,。

　　馮素與好幾個百姓都交談了一番,，了解了事情的真相,，他知道李曉讓百姓們種植的土豆產(chǎn)量很高,，所以馮素就產(chǎn)生了推廣土豆種植的想法，這種好事應(yīng)該大力推廣,，可以讓天下所有百姓都有飯吃,！

　　此外，馮素又了解百姓們是否受到官吏們的盤剝,，官吏們會在正稅之外征收額外的賦稅,，這些才是導(dǎo)致百姓們生活困苦的原因，但是平安堡里沒有任何正稅之外的賦稅,，這個結(jié)果讓了解大明情況的馮素驚呆了,！

　　大明朝名義上的賦稅并不很重，但是在這些正稅之外,，還有很多的額外賦稅,，這才是導(dǎo)致百姓困苦的原因。

　　這些額外的賦稅都是官吏們征收的,，有些入了他們自己的口袋,，有些是因為眾多的土地不繳納賦稅，為了收到足夠多的賦稅，只好將賦稅攤派到百姓們的身上,，導(dǎo)致他們的賦稅很重,。

　　現(xiàn)在平安堡里百姓沒有額外的賦稅，這個結(jié)果讓馮素十分震驚,！

　　要知道大明朝也是極力想要做到讓百姓沒有額外的賦稅,，但是各級官吏都從中貪污腐化，導(dǎo)致此事難以做到,。

　　大明朝里也有監(jiān)督官吏的機構(gòu),，但是這些機構(gòu)的官員也是貪污腐化的一分子，導(dǎo)致官官相衛(wèi),，根本不可能替老百姓出頭,。

　　李曉的做法是成立百姓委員會，讓百姓們選出自己的代言人,，他們一旦知道有官吏征收額外的賦稅,，就可以直接向李曉投訴，李曉就會懲治這些官吏,，導(dǎo)致平安堡里根本沒有官吏敢于征收額外的賦稅,。

　　這就是兩者之間的不同，一個讓官吏監(jiān)督官吏,，一個讓百姓監(jiān)督官吏,。

　　平安堡里百姓的生活富足，倉庫里堆滿了糧草,，這個結(jié)果讓馮素感到十分的震撼,！

　　馮素此時才去見李曉，誠心誠意地請教李曉幾個問題,。

　　李曉得知馮素來了,，親自出來迎接，將馮素迎接到了千戶官衙的大廳之中坐下,。

　　兩個人面對面坐著,，馮素斟酌了一下語氣和言辭，就說：“李曉大人,，你是如何讓百姓監(jiān)督官吏的,？難道這不會引起官吏的反對嗎？”

　　李曉笑著說道：“當(dāng)然會引起官吏的不滿,，但是我堅決執(zhí)行這個百姓監(jiān)督官吏的制度,，誰不滿就讓誰滾蛋，所以才有百姓富足的生活,?！?p>　　馮素琢磨其中的奧妙，越是想越是覺得其中奧妙無窮，百姓監(jiān)督官吏可以保證官吏清廉,，但是無法保證官吏有能力處理好政務(wù),，所以這個時候就需要李曉去選擇合適的官吏來保證官吏有足夠的能力處理政務(wù)。

　　這種雙管齊下的方法十分巧妙,，一方面保證了政策的執(zhí)行力度,，能夠迅速地執(zhí)行李曉的決策，另外一個方面保證了百姓的利益,，可以讓百姓生活富裕,。

　　百姓生活富裕，就有錢從事提高自己的活動,，例如識字和讀書,，還有訓(xùn)練弓馬刀槍，這些活動都會讓百姓們更加強大,，這些強大的百姓培養(yǎng)出了強大的軍隊,。

　　這就是李曉的部隊?wèi)?zhàn)斗力強悍的原因。