因?yàn)椤靶晷⒆印敝拢实蹌⒑昱c士大夫們鬧得很不愉快,，士人們都恥于與那些孝子共事,。
蔡邕的調(diào)和勸諫收效甚微,，朝廷兩大勢(shì)力之間依然相互攻訐扯皮,，拿天下大旱和災(zāi)異做文章。
南方大漢帝國的日子不好過,，北方草原上的鮮卑人就過得更苦了,。
草原上的旱災(zāi)與蝗災(zāi)，讓鮮卑人的畜牧生產(chǎn)陷入了困境。
為了活命,，鮮卑各部紛紛南下寇掠幽州,、并州和涼州。大漢北方邊郡再一次狼煙四起,。
護(hù)烏桓校尉夏育被鮮卑人騷擾了幾年,，早已對(duì)鮮卑人恨之入骨。
在打退幽州方向的進(jìn)犯之?dāng)澈?，夏育主?dòng)請(qǐng)戰(zhàn),，對(duì)朝廷上書說：“鮮卑賊寇入侵邊境，自春天以來,，已發(fā)生三十多起,，邊郡百姓不得安居，苦不堪言,。
臣請(qǐng)調(diào)集幽州各郡的部隊(duì)出邊塞攻打鮮卑,，用一冬兩春的時(shí)間，就一定能夠消滅敵人,，消除邊患,。”
夏育主張對(duì)鮮卑人主動(dòng)出擊,，大面積殺傷鮮卑人,，將其徹底打垮，讓鮮卑人失去戰(zhàn)爭(zhēng)潛力,。
然而,，夏育的請(qǐng)戰(zhàn)遭到了朝中眾臣的反對(duì)，最終朝廷沒有同意,。
群臣反對(duì)的理由,，當(dāng)然是出塞遠(yuǎn)征太費(fèi)錢糧了。
孫子兵法里就說了：要興兵作戰(zhàn),，需做的物資準(zhǔn)備有,，輕車千輛，重車千輛,，全副武裝的士兵十萬,，并向千里之外運(yùn)送糧食。
那么前后方的軍內(nèi)外開支,，招待使節(jié),、策士的用度，用于武器維修的膠漆等材料費(fèi)用,，保養(yǎng)戰(zhàn)車,、甲胄的支出等,，每天都要消耗千金。
按照日費(fèi)千金這樣的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備之后,，十萬大軍才可出發(fā)上戰(zhàn)場(chǎng),。
不僅是耗費(fèi)錢財(cái)?shù)膯栴}，為了給遠(yuǎn)征軍輸送糧食,，還需要征用大量的民夫,、騾馬。
這些民夫,、騾馬不僅同樣消耗糧食,，而且不能再投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
那么,，次年必然會(huì)造成糧食欠收,，國家的稅賦也無法正常收繳。
所以,，打仗其實(shí)就是打的國力消耗,。
涼州的幾次羌亂，就打得大漢幾乎破產(chǎn)了,。
如今天下大旱,，眼看著糧食欠收，府庫本就盈余不多,，怎能支撐大軍遠(yuǎn)征,？
群臣擁有著冠冕堂皇的理由反對(duì)出征。
于公于私,，大地主豪強(qiáng)出身的士大夫們都不會(huì)支持征討鮮卑人,。
如果鮮卑人占據(jù)的是適合耕種的肥美之地，這些士大夫絕對(duì)義憤填膺,，與鮮卑人不死不休,。
因?yàn)椋蛳聛淼耐恋?，終究是世家豪強(qiáng)們的囊中之物,。發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)，是要講究收益的,！
鮮卑人那里有什么,？草都長不出幾根的苦寒之地！莫說是耕種,，聽說連羊都快要餓死,。
那種地方，毫無征伐的價(jià)值,。
群臣大多都是內(nèi)地的世家豪族大地主出身,，算的都是經(jīng)濟(jì)仗。
因?yàn)橥瑯拥脑?，?dāng)年他們差點(diǎn)放棄涼州,，更不可能支持對(duì)鮮卑人用兵了。
面對(duì)鮮卑人的劫掠,，邊郡漢人百姓可以向內(nèi)地遷移嘛,！來充實(shí)我們的人口多好！
夏育的請(qǐng)戰(zhàn),，被暫時(shí)擱置了,。然而，未過幾日,，他的盟友出現(xiàn)了,。
夏育的老戰(zhàn)友，護(hù)羌校尉田晏此前因事被判罪,，但因?yàn)樗翘径物G的愛將,，通過段颎走了中常侍王甫的關(guān)系，被朝廷赦免,。
在雒陽城需求復(fù)出良機(jī)的田晏知道老戰(zhàn)友夏育的想法后,，認(rèn)為自己的機(jī)會(huì)來了。
于是,，田晏帶著厚禮拜訪中常侍王甫,，請(qǐng)求他借此機(jī)會(huì)，幫自己恢復(fù)軍職,。
為了說服王甫,，田晏向王甫不無夸張的講述了當(dāng)年平定羌亂的戰(zhàn)事。
田晏告訴王甫,，自己與夏育是平定羌亂的黃金搭檔,，只要二人聯(lián)手，必能擊敗鮮卑人,。
并且,，田晏還提出，鮮卑人裝備極差,，戰(zhàn)斗力不如羌人,。此戰(zhàn)只須征調(diào)涼、并,、幽三州的漢軍騎兵部隊(duì),，再帶上匈奴、烏丸等游牧仆從軍,，就足以踏平鮮卑王庭彈汗山了,。
由于不需要調(diào)動(dòng)內(nèi)地的步兵部隊(duì),，可以大大的緩解后勤輜重保障壓力，減輕府庫負(fù)擔(dān),。
為了復(fù)出,，田晏信誓旦旦的保證此戰(zhàn)必勝，可以公私兩利,。
對(duì)公,，擊敗鮮卑人，可以極大的提升皇帝陛下的威望,，有利于鞏固皇權(quán)的統(tǒng)治,。
對(duì)私，太尉段颎投靠了王甫,，田晏,、夏育二人又是段颎的心腹愛將。讓田晏,、夏育二人建功立業(yè),，掌控軍隊(duì)，也有利于鞏固王甫和段颎在朝廷上的地位,。
王甫不懂軍事,，就此問題咨詢了太尉段颎。
段颎也瞧不起鮮卑人的戰(zhàn)斗力,，認(rèn)為自己的兩個(gè)愛將身經(jīng)百戰(zhàn),，必能旗開得勝。
這下子,，王甫心里有了底,，就進(jìn)宮面見皇帝劉宏，提議重用田晏,，派他與夏育合力征討鮮卑人,。
皇帝劉宏被說動(dòng)了，決定授田晏為破鮮卑中郎將,，領(lǐng)兵北伐鮮卑,。
對(duì)于皇帝的決定，大臣中依然有很多人不贊同,。
耿直的蔡邕又一次站出來履行他的議郎職責(zé),。
蔡邕認(rèn)為：征伐是有必要的，然而時(shí)機(jī)與形勢(shì)不同,，有得有失,，有成有敗，不可一概而論。
眼下鮮卑實(shí)力正盛,，段颎這樣的名將,，平定西羌尚且歷時(shí)十年，以夏育,、田晏之才,，未必超過段颎，一旦兵連禍結(jié),，只會(huì)虛耗國力,，再無休養(yǎng)之日,。
漢初面對(duì)匈奴,，高祖尚且忍平城之恥，呂后尚且受輕慢之辱,，今日鮮卑之辱,，不過于漢初，暫且忍耐,，守邊保塞才是上策,。
急于建立功業(yè)，讓士大夫閉嘴的皇帝劉宏已經(jīng)聽不進(jìn)蔡邕的勸諫了,，執(zhí)意要遠(yuǎn)征鮮卑,。
朝議中，袁逢,、袁隗二人站在了皇帝和中常侍王甫的這一邊,，支持出兵攻打鮮卑。
只不過,，袁逢,、袁隗又推薦了護(hù)匈奴中郎將臧旻領(lǐng)兵出征，建議漢軍兵分三路出塞,。
護(hù)匈奴中郎將臧旻是袁逢,、袁隗二人之父袁湯的門生故吏，是二袁的人,。
在無法反對(duì)出征的情況下,，袁逢、袁隗二人不想讓段颎的心腹獨(dú)得戰(zhàn)功,，故而將自己人也安插進(jìn)去,。
其實(shí)，袁氏一直想要染指軍權(quán),，又怎會(huì)錯(cuò)過這樣的機(jī)會(huì),？
群臣也不想讓投靠宦官集團(tuán)的人獨(dú)掌軍權(quán)，紛紛表態(tài)支持二袁的提議,。
經(jīng)過一番平衡,，最終朝廷統(tǒng)一了意見,，決定派夏育出高柳，田晏出云中,，臧旻出雁門,，各率一萬騎兵，會(huì)師于彈汗山,。