西夏的樞密院下轄十二監(jiān)軍司。

　　又以黃河為界,，把西夏全境分為左,、右兩廂，其中卓啰和南軍司位于左廂,，原本位于黃河以南的會州境內(nèi),。

　　但會州此時已經(jīng)被宋朝所占，于是其治所便搬至了喀羅川（今天蘭州莊浪河）,，依托西面癿六嶺,，在峽谷間建造了一座卓啰城。

　　此時掌管卓啰城的是西夏國主李乾順的弟弟,，晉王李察哥,，此人貫會用兵，曾經(jīng)建議學(xué)習(xí)宋軍之長,，選蕃漢壯勇,，教以強(qiáng)弩,，平時帶弓而鋤，臨...