長老院參議會除了通過梅哲仁的國情咨議，還通過婦兒權(quán)益的條款,，以及南海國國獸的保護條例,。
梅哲仁還有一份提案因爭議過大暫時擱置了，那就是沿海鐵路方案,。
這個方案提出五年修通從下龍港到西貢的沿海鐵路,，將整個南海國國境串聯(lián)起來。
當然梅哲仁也說明了修建沿海鐵路的好處,，將分段投資修建,，分段投入使用的辦法進行了詳述。
但這個方案的耗資估算實在太大,，是現(xiàn)在國庫結(jié)余的八倍還多,，大伙都沒有經(jīng)驗，不敢貿(mào)然投票,。
會上陳文定提議先到下龍港考察,，下龍港到海防港的馬車軌道即將通車，界時看到實物自然利于決斷,。
其實與會的參議大部分人都知道修建鐵路的好處,，也有不少人親見鐵路的樣子，但他們?nèi)匀徊桓屹Q(mào)然支持,。
這說明長老院的議事制度有了長足的進步,，參議們不再沖動行事，這是大好事,。
當參議們知道他們決定事務(wù)所背負的責任和后果時,，長老院體系才真正地開始深入人心并發(fā)揮作用。
除了梅哲仁的提案,，還有三個亮點,，一個是政務(wù)院的施政報告，另一個就是陳文定做了今年南海國的財務(wù)預算案,，最后是彭簡給出的下龍港和海防港的五年規(guī)則,。
陳同開始進入角色了，不管這份報告質(zhì)量如何,，開始懂得提出施政報告,，就是個大跨越,。
這份報告說明施政不再是少數(shù)人拍腦袋決定，而是有預案,、有步驟,、有總結(jié)，一直照此走下去,，就能形成一個可以自我更新,、自我完善的政務(wù)體系。
哪有什么天才,，只不過是天才比別人想得多,、看得多而已，再強的天才也比不過群策群力,。
群力好辦,，找到利益共同點就行，群策比較難上軌道,。
形成協(xié)商議事的氛圍很難,，要破壞它卻很容易，這里面包括武力的脅迫,，也有人際關(guān)系的左右,，甚至長時間養(yǎng)成的慣性都能輕易摧毀脆弱的分散權(quán)力架構(gòu)。
若不是得益于梅哲仁主動退后限制自己的權(quán)威,，這點可憐的民主也不會有,。
梅哲仁斷然不可能再讓南海國走上封建帝制的老路,，在思想萌芽以前,，他也沒有辦法試驗辯證唯物主義那套，甚至于資本主義都不可能,。
只能往后退,，退回到樸素唯物主義的階段，讓國民和社會精英們補課,，有他的保駕護航,，只要梅哲仁不想當皇帝，就沒有人可以突破底線,。
他可以在前面等,，等著國民和覺醒階層將步伐跟上來。
梅哲仁不相信那種國人奴性入骨的論斷,，但他知道文化和文明的積累里有不少這樣的東西,。
只能一點一點地從國人的腦中刮走，急不得,。
但這個急不得不等于什么事都不做,，原地踏步的急不得跟不斷小步試錯的爭不得不能等同而論,。
占城消滅婆羅門的經(jīng)驗告訴梅哲仁，加之于民眾身上的枷鎖,，不僅僅只是思想覺悟那么簡單,，各種有形的無形的禁錮死死地鎖住了國人的大腦和身體。
甚至于都出乎梅哲仁的意料,，誰能想到,，宗教的洗腦還糅雜了先進的精神催眠技法在里面？
這也讓梅哲仁回想起后世種種,，真的是國人不長進嗎,？未必。
要看到國人身上的桎梏是不是真真正正地解除了,，甚至于國民口頭上說的都不算,，只有國民可以自主地爭取權(quán)利、爭取利益,，才說明國民真正的覺醒了,。
這就如同分豬肉，宰執(zhí)說的就是持刀分豬肉的事,，所有的不公平都來源于主持分豬肉的人,，當不需要一個固定的人持刀，而是通過規(guī)則博弈就能兼顧,，那公平就來了,。
這個規(guī)則，就是限制切豬肉的那把刀和握刀的那只手的框架,，通過修補這個框架,，讓刀和手都不能偏向，一偏向就換刀換手,，則天下可安,。
參議會就是為了設(shè)定這樣的框架，會議開了兩日,，也吵了兩日,。
這個吵并不是罵大街，參議會是禁止人身攻擊的,，但為了一條律法,，爭得面紅耳赤，數(shù)十輪交鋒互不相讓,，也讓所有的人開了眼界,。
因為吵著吵著，大家發(fā)現(xiàn)思路,、方法,、依據(jù)通過爭吵擺得明明白白,。
這種做法的好處就在于，通過辯論,，把事情分析得很透徹,，除了考慮自身立場，那剩下的選擇并不困難,。
這是一種前所未有的體驗,，原來治政可以這么辦，不但不會低效,，反而因為功課做足,，施行起來會更加順當。
而且不同意見之間還可以互相吸取,，最后得出的決定一定是兩個方面最優(yōu)的結(jié)果組合,。
這是梅哲仁加的一條議事規(guī)則，所有的提案,，在提交,、討論、質(zhì)咨,、提票的過程中,，只要有十名以上的參議聯(lián)名，就可以當場修正,。
這也是為了避免因為堅持立場而將事情搞砸,，治政是公約數(shù)，不能融合各方優(yōu)點的方案不是好方案,。
能妥協(xié)各方的方案才會是最有力的辦法,，它可以獲得最大范圍的支持。
這種氣氛很好,，乃至于初次參會的江朗都提了一個民族平等的提案,，還被大部分參議給通過了,。
這讓江朗又一次淚灑會場,，從此得了個淚臣之稱，成為南海國政壇的笑料以及佳話,。
倒是會后,，大伙打點好行裝走下龍港、海防港,、占城的立國之旅時,，陳同在船上跟梅哲仁感嘆道：“如此治政好是好，就是必須得有發(fā)達的交通,，讓參議們能不時聚集,，只有若此方可有序無礙,。”
“這便是吾提出修建沿海鐵路的原因,，單憑船只不夠,，不僅治政，交通還可以促進國民的交流,，將人心緊緊的牢靠于一處,，也便于物資流通，其威力無可匹敵,?！?p> 陳同也贊同：“一國之地，兵馬所至處則四民賓服,，老死不相往來的兩地,，如何可能有同樣的家國觀念?！?p> 梅哲仁很欣慰陳同有了這樣的見識,，因為升龍城是他的心病，原來的歷史上交趾就是不斷地在華夏文化圈中進進出出若即若離,。
現(xiàn)在看來,，其實就是上面的朝廷重視不夠，民眾的交流也不夠,，沒有足夠的認同感,。
從來就沒有一片永固的領(lǐng)土，土地上的民眾永固地認同,，就是永土,。
所謂的自古以來就是一個借口，最終還是要看民心向背以及拳頭大小,。
不去主動地匯聚民心,，民心是不會自發(fā)歸攏的，但千里迢迢的話,，縱有心也無力,。
勾尺隴隔，和歌對飲者眾,，關(guān)山幕離,，心心相息者鮮。
不能從交通上拉近地域之間的距離,，民心就是散亂的,，擰不成一股。
國家觀念不清晰，很容易分崩離析,，秦始皇修馳道的想法沒錯,，只不過他修馳道的過程做錯了。
不管是在下龍港參觀鐵路,，還是在海防參觀造船廠,，梅哲仁都一再突出南海國工程修造與王朝徭役的不同。
徭役是以武力驅(qū)使,，剝削民眾的勞動力,，而南海國的工程是以資財為動力，它能盤活勞動力市場,，讓民眾掙錢,。
所以工程越大，民眾能過得越好,，而先進農(nóng)業(yè)技術(shù)的不斷推廣,，也讓百姓們沒有后顧之憂，吃飯不成問題,。
梅哲仁還在造船廠拉著黎祥當場給大伙算了一筆帳,，將黎祥過去半年的收入，與他留在升龍城種田的收入做了一個對比,。
“設(shè)若黎工師留在升龍城種地,，唯一的收獲就是家中口田的產(chǎn)出，而他出來務(wù)工,，就能幫南海國造起這樣巨大的躍龍級艦船,。”
此時梅哲仁站在船臺上,，身后是在建的令人渺小如蟻戰(zhàn)艦,，陽光投射進船塢被阻隔的陰影，能壓得處于下方的人們心郁口焦,。
“只要保證田地不丟荒,，那么不管誰去種，產(chǎn)出大體一般,，這個不會變,，為何黎工師出來后反而家境變得更好呢？”
“勞力的價格不一樣了,，價值也更大,，精擅農(nóng)作的人比黎工師種糧產(chǎn)出更多,，而黎工師去從事他優(yōu)長的工務(wù)也能獲得更好的報酬,。”
韋豐還是認真學了梅哲仁出版的那些“天書”，有了基本概念,，就接話幫著敲敲邊鼓,。
陳文定也找到一展所長的機會：“表面上看財政的支出多了，但實際上財政的收入更多,，因為讓勞力從事所長,，則收成更優(yōu)，很多人認為錢銀數(shù)目不變,，這種固有觀點其實是不對的,。”
“增多的錢銀何來,？將自然資源轉(zhuǎn)化為物資,，土地和肥料種山谷物，礦山挖出礦產(chǎn),，然后這些物資通過工坊又轉(zhuǎn)化為貨品,，賣掉兌成銀錢，銀錢也是由礦產(chǎn)煉制,，并非定數(shù),。”
“所以,，不要衡量錢財多寡,，而要看民眾口中食，身上衣,，居之處,，行乘具，這些才是真正的財富,，民富國力最終的體現(xiàn)是使用之物,，使用之能便是價值，取之天地,，化為眾用,。”
梅哲仁最終幫他總結(jié)了一下：“吾等要做的首要之事,，是讓民眾做更適合他的工作,，不斷地將天生地養(yǎng)的自然資源轉(zhuǎn)化成南海國的國力?！?p> 看到了兩艘船塢里的躍龍級戰(zhàn)艦,，再試乘了一下從海防港到下龍港的鐵路馬車，沿海鐵路計劃已經(jīng)沒有參議再遲疑反對了,。