“上村說的很對(duì),，”明美也同意他,，說道,，“也許,，平民之間可以通過理解相互和睦，但是忍者,，說到底是貴族和大名門發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的工具而已,，如果我們不能改變他們這些上層人士的想法的話，戰(zhàn)爭(zhēng)永遠(yuǎn)不會(huì)結(jié)束,！”

　　“可是雨之國已經(jīng)沒有大名了,！”彌彥皺眉，苦惱道,，“就算想要改變‘上層’的想法,，也要先有‘上層’的存在吧！”大家都沉默了,，真正的忍者，其實(shí)大多沒有爭(zhēng)奪土地,、稱霸為王的想法,。在固有的觀念中，忍者，就是完成任務(wù)...包括戰(zhàn)爭(zhēng)任務(wù)的工具,。如果沒有使用工具的主人,，忍者是不完整的。這種觀念,，就連彌彥,、長(zhǎng)門這樣的野生忍者也深入骨髓。

　　“為什么要有貴族...為什么一定要有大名,？”幸微微苦笑,，“想想看，有他們的存在,，平民辛苦播種稻米,，在豐收的季節(jié)，卻要向他們繳納高昂的田賦,，過份一些的,，甚至使用權(quán)利和金錢欺壓他們......”

　　“可是沒有大名和貴族，由誰來治理這個(gè)國家,？”小南的問題,，同時(shí)也是在坐其他人的問題，甚至也是糾結(jié)了歷代忍者們?cè)S久許久的難題,。忍者只是工具,，大名和貴族治理國家，忍者收取報(bào)酬,，執(zhí)行任務(wù),，一方面渴望著終結(jié)這個(gè)被詛咒的世界，一方面又不知道該怎么做,。

　　很多人看原著,，對(duì)于宇智波斑等人將希望寄托于無限月讀而不解，認(rèn)為這樣的人簡(jiǎn)直傻得可愛,，但他們卻不懂這個(gè)世界,，不懂這個(gè)被戰(zhàn)爭(zhēng)和仇恨所詛咒的世界。那是何等的絕望,！

　　“規(guī)矩,！”幸說出了兩個(gè)字。

　　“規(guī)矩,？”彌彥,、長(zhǎng)門、小南,、上村,、明月、睡蓮...在坐的十幾個(gè)人，全都露出了迷惘的神情,。

　　“幸,，”睡蓮好奇道，“你是說,，用‘規(guī)矩’管理國家,？”睡蓮也經(jīng)歷了戰(zhàn)爭(zhēng)的殘酷和痛苦，她的親人就是死在戰(zhàn)場(chǎng)上,，所以她非常迫切想要尋找和平,，而她的閱歷比小南他們要更加深厚一些，這個(gè)時(shí)候依稀感覺到,，幸將會(huì)說出一些不得了的東西,。

　　“自從和半藏戰(zhàn)斗，我的腦子里經(jīng)常會(huì)浮現(xiàn)一些原本的記憶,，雖然不能連貫起來...”幸嚴(yán)肅地說道,，“對(duì)于如何得到和平，我想了很多很多,，終于得到了自己的回答,。”

　　“到底是什么,？”,，彌彥急的站起來，催促他,，“快說吧,，你這家伙！”

　　“我想建立一種‘規(guī)矩’,，一種不可以違反,，違反了會(huì)受到懲罰的‘規(guī)矩’，”幸說道,，“例如,，殺人者判處死刑，偷竊者囚禁或者勞役......”

　　“那不是和很多村子的規(guī)定一樣嗎,？”一名上忍提出了質(zhì)疑,，他名叫焦幻，是一名流浪忍者,，也算是曉的老人了,，他說道，“就好像風(fēng)之國和火之國,，我到過兩個(gè)國家的很多村子,，如果無故殺人,，也是會(huì)被當(dāng)?shù)氐馁F族處死的,?！?p>　　“的確...你說的很對(duì)，”幸點(diǎn)了點(diǎn)頭,，他說道,，“那如果是貴族，甚至大名殺了人呢,？”

　　“那當(dāng)然是...?。?！”焦幻目瞪口呆,，“你的意思是說...給貴族和大名制定‘規(guī)矩’，可...可這怎么可能,！”

　　其他人也露出了不可思議的表情,，但是一些人也開始深思幸提出的想法。

　　“我知道,，這種事不可能立刻實(shí)現(xiàn),，”幸微微一笑，“但是我們可以帶個(gè)頭,，給各個(gè)國家做個(gè)榜樣,，同時(shí)也嘗試這樣做的可能性，就像當(dāng)年火之國的千手和宇智波,，他們率先建立了一村一國的忍村制度,，這才終結(jié)了戰(zhàn)國時(shí)期混亂的局面。事在人為??！”

　　“......”

　　“我同意！”長(zhǎng)門竟然第一個(gè)表示支持,，說道,，“不管怎么樣，幸提出來的辦法,，是目前我們唯一看到的希望,，我想看一看，雨之國是不是能夠在這個(gè)辦法下實(shí)現(xiàn)和平,！”

　　“我...我也同意,！”一個(gè)小個(gè)子的忍者，這個(gè)人本來是半藏的手下,，現(xiàn)在也選擇加入了曉,，他聽了幸的想法,，眼睛發(fā)亮，說道,，“雨之國實(shí)在不能再這樣下去,，我曾經(jīng)以為半藏可以結(jié)束戰(zhàn)亂，帶給我們和平安定的生活,，但是他沒有做到,，我希望你們可以?！?p>　　......

　　說起來容易,，但是想要做到可不簡(jiǎn)單。首先,，就是制定一個(gè)什么樣的“規(guī)矩”,。這件事既然是幸提出來的，當(dāng)然少不了他的參與,。大家商量以后,，決定由幸主持，制定出被他隨口命名為“律”的規(guī)矩,。人手的話,，他可以隨意調(diào)動(dòng)。

　　幸做這件事情的熱情很高漲,，畢竟是好不容易想到的辦法,。短時(shí)間是很難制定出一部完整的“律”的，幸結(jié)合目前雨之國的現(xiàn)狀,，暫時(shí)先把民事放在一邊,，就刑事、農(nóng)業(yè),、商業(yè),、工業(yè)四大類制定了基本的懲治條例。很多東西,，他本來是不懂的,，但是腦子里總是能夠冒出來新奇又適用的想法。

　　“我以前到底是干什么的,？”幸咬著筆頭,，感到十分納悶。按理說,，自己以前如果只是一個(gè)忍者,，怎么會(huì)懂得這么多東西。這種自己都很佩服自己的感覺,，幸覺得很古怪,。

　　“幸大人,，這個(gè)將農(nóng)田重新分配的話，必須要重新進(jìn)行測(cè)量,，而且好的土地和貧瘠的土地,，這個(gè)該怎么分？”負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)法案修訂的書記忍者疑惑地過來詢問,。他拿到幸給出的大略方案,，但是很多事情他還是弄不明白。

　　“很簡(jiǎn)單,，”幸說道，“讓每個(gè)村子的人自己丈量土地,，給每一塊土地打分,，然后通過分?jǐn)?shù)來均分土地，但是負(fù)責(zé)打分和評(píng)定的人必須是最后選擇土地的那些人,，這樣可以杜絕貪污舞弊的行為,。”

　　“原來如此,，大人到底如何想到這么好的辦法,？”

　　“也沒什么啦？”幸被夸獎(jiǎng)得不好意思,。

　　這個(gè)時(shí)候,，負(fù)責(zé)商業(yè)方面的人又跑過來了，“大人,，商業(yè)稅收該如何收取,，還有應(yīng)該如何防止村子的稅官貪污呢？”

　　“這個(gè)我已經(jīng)想好了,，”幸說道,，“商業(yè)稅可以由各個(gè)村子自己制定，但是需要將收稅的方案提交給村子的治安官,，也就是駐村的忍者進(jìn)行監(jiān)督,，駐村的忍者實(shí)行的是輪換的制度，這樣一來,，就杜絕了駐村忍者和村官勾結(jié)貪腐的可能,。”

　　負(fù)責(zé)商業(yè)規(guī)則制定的人恍然大悟,，對(duì)幸大人佩服萬分,。