保稅港區(qū)
【回答二】關系：
從形態(tài)上講,，保稅港區(qū)是我國保稅經濟區(qū)域的高級形態(tài),；從功能上講，保稅港區(qū)疊加了保稅區(qū),、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)各項功能政策,；從發(fā)展趨向上講,，保稅港區(qū)是未來我國建設自由貿易區(qū)的先行實驗區(qū)；從運作模式上講,，保稅港區(qū)實現(xiàn)了保稅區(qū)域與港口的實質聯(lián)動,。
區(qū)別：
1、保稅區(qū)：功能比較單一,。
從1990年起,，我國先后共設立了15個保稅區(qū),，并賦予其最優(yōu)惠的政策和最大的開放度,，即“境內關外”。長期以來,，保稅區(qū)成為中國經濟融入世界,、參與國際競爭的重要結點和橋頭堡。
但隨著世界經濟的發(fā)展尤其是經濟全球化進程的加快,，保稅區(qū)這種形式已經滿足不了中國更好地參與全球經濟的需要,。例如，越來越多的跨國公司在中國投資,，其產品在研制,、生產、銷售等環(huán)節(jié)需要高度的國際化,，迫切需要一個具備國際配送,、國際采購、國際中轉等功能,，且貨物能自由,、高效流通的區(qū)域。而保稅區(qū)功能較為單一,。
與此同時,，中國對外開放水平的全面提高，使保稅區(qū)原來的政策和功能優(yōu)勢逐步弱化,。徐復說,，加入世界貿易組織后，中國內地工業(yè)品的平均關稅大幅降低,，2001年為14.7％,，2005年降至約9.5％，并取消所有的非關稅措施,，使保稅區(qū)的關稅效應不斷減弱,。
從保稅區(qū)十多年的運作來看,，15個保稅區(qū)中規(guī)模參差不齊，功能也不盡相同,，總體看都偏重于貿易和加工,，物流功能等相對薄弱。而且,，一些優(yōu)惠政策并沒有落實到位,。國務院發(fā)展研究中心李伯溪教授認為，一些保稅區(qū)在實際運作中并沒有嚴格執(zhí)行“境內關外”政策,，相關優(yōu)惠政策并沒落到實處,。她認為，這些保稅區(qū)政策“有很大的改革開放進展和相當?shù)慕洕杂苫潭?，但總體上仍是‘境內關內’的海關特殊監(jiān)管區(qū)”,。
2、保稅港區(qū)：整合多種外向型功能區(qū)之功能,。
隨著經濟全球化進程加快和保稅區(qū)的不足日益顯現(xiàn),，保稅港區(qū)應運而生，成為中國進一步深化改革,、擴大開放,、帶動區(qū)域發(fā)展的試驗基地。
與保稅區(qū)相比,，保稅港區(qū)的內涵更為豐富,，功能更為齊全。從字面上很容易看出,，保稅港區(qū)比保稅區(qū)多了碼頭和港口的功能,。目前，我國設立的五大保稅港區(qū),，都是依港而建,。世界上知名的自由貿易區(qū)如德國的漢堡港、荷蘭的鹿特丹港,，都是與港口相連,，并實行區(qū)港一體化管理。
3,、保稅港區(qū)：疊加稅收,、監(jiān)管等多項優(yōu)惠政策。
專家認為,，實際上,，保稅區(qū)與保稅港區(qū)，其本質是一致的,，即“境內關外,，自由免稅”,，只是保稅區(qū)的優(yōu)惠政策不足，且一些優(yōu)惠政策并未落到實處,。與傳統(tǒng)保稅區(qū)相比,，保稅港區(qū)不僅是真正的“境內關外”，還享受稅收,、監(jiān)管等各項更為優(yōu)惠的政策,。
在監(jiān)管方面：保稅港區(qū)內貨物可以自由流轉；對保稅港區(qū)與境外之間進出的貨物,，不實行進出口許可證件管理,；對誠信等級高的企業(yè)所申報的危險貨物，可視為內陸直接裝船,，不再開箱查驗,；對境外進入保稅港區(qū)的貨物，檢驗檢疫部門只檢疫不檢驗,；對進入保稅港區(qū)的國際航行船舶,，實施電訊檢疫或者碼頭檢疫，一般不再實施錨地檢疫,。
可以說，保稅港區(qū)比保稅區(qū)的功能更多,，政策更優(yōu),，內涵更為豐富，而且,，意義更為深遠,。保稅港區(qū)是經濟自由區(qū)的一種表現(xiàn)形式，向國際先進的自由港,、自由貿易區(qū)邁出了積極的一步,。保稅港區(qū)是世界自由港在中國的一種特殊表現(xiàn)形式，是“中國化”的自由貿易港,。
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【回答三】FLOWER9292
2017-09-06
相同點在于保稅區(qū)和綜合保稅區(qū)都是海關特殊監(jiān)管區(qū)域,，有著保稅物流的功能。
不同在于,，首先保稅區(qū)出現(xiàn)在90年代初,，而保稅港區(qū)出現(xiàn)在23世紀，當然,，從功能上保稅港去要比保稅區(qū)強大,。具體來說，保稅港區(qū)可以入去退稅,，保稅展覽展示,，檢測維修,，這些都是保稅區(qū)不具有的，但是保稅區(qū)有一點優(yōu)于保稅港區(qū),，即保稅加工貨物內銷不征收緩稅利息,。
說的深寫。從根本上講,，海關,、檢驗檢疫、外管局,、國稅等相關部門對保稅區(qū)是按境內來管理的,，而保稅港區(qū)提出了一個境內關外的概念。
--記于20201205/