按照村兩委干部工作分工,，由雷作田牽頭負責，會同扶貧工作隊,，開展農(nóng)戶調(diào)查摸底和貧困戶建檔立卡工作,。

　　調(diào)查摸底是建檔立卡的基礎(chǔ)性工作,，只有底子清、情況明,，才能確保對象準,。

　　駐村工作隊和村組干部組成了六個調(diào)查組，兩人一組,，一個組負責兩個村民小組,，負責入戶調(diào)查。

　　玉皇山村共十二個村民小組,，七百九十三戶,，三千一百三十九人，平均一個調(diào)查組要調(diào)查一百三十戶以上，按照每組一天調(diào)查十戶計算,，最快也需要半個月時間,，前提是都有人在家，一天不耽誤,。

　　余荷對參加入戶調(diào)查的人員進行了精準扶貧政策業(yè)務培訓,。

　　她對照縣里下發(fā)的《精準扶貧政策手冊》，先講解了貧困戶識別的主要條件和程序,，然后重點輔導了入戶調(diào)查的內(nèi)容和方法,。

　　開展入戶調(diào)查，要據(jù)實填寫《農(nóng)戶基本情況調(diào)查評價表》,，調(diào)查類別和內(nèi)容分為：生活條件,、發(fā)展狀況、支出情況,、脫貧潛力等,，每個類別又有具體內(nèi)容，要逐項對著核實,，逐項打分,。

　　按照規(guī)定的程序，村里把農(nóng)戶調(diào)查評分情況,，在村組公示無異議后,，按照分數(shù)初步確定貧困人口預選對象。

　　預選對象還要經(jīng)過村民評議,，按照得票數(shù),，初步確定貧困戶，再進行公示,。

　　群眾評議結(jié)果公示七天,，如果無異議，就將初步確定的貧困戶,，提交村評議小組進行測評,。

　　村評議小組測評通過后，再次公示七天無異議后,，將貧困戶名單報鄉(xiāng)政府審核確定,，最后報縣扶貧辦審核備案，并發(fā)布公告,。

　　這一套嚴謹?shù)某绦?，嚴絲合縫，找不出破綻,，鉆不了空子,。

　　雷作田看到每戶滿滿兩張調(diào)查評價表,，上面密密麻麻的內(nèi)容，頭都大了,。

　　過去搞農(nóng)村工作,，上面咋講，下面咋落實,，很大程度上是口頭上的功夫,，村組干部只要能說會道，能把老百姓說服,，工作就算做到家了,。

　　現(xiàn)在不同了，這些文件一份接一份地發(fā),，表格一份接一份地填,，確實為難了農(nóng)村這些“大老粗”干部,。

　　入戶調(diào)查的消息很快傳開,，大家都在打聽誰能當貧困戶。

　　開始入戶調(diào)查時,，群眾不了解調(diào)查什么內(nèi)容,。

　　刁新懷到處宣傳，調(diào)查打分很重要,，按照分數(shù)確定貧困戶,，分數(shù)低的才能當貧困戶。

　　有人問,，怎么分數(shù)低才能當貧困戶呢,？

　　刁新懷解釋的理由是，分數(shù)越低,，說明你越窮,，分數(shù)高了說明家庭條件好，怎么能當貧困戶,？

　　村主任說的話,，從一定程度上代表了政策。村民們認為有道理,，深信不疑,。

　　村民們紛紛打聽自家的分數(shù)咋確定，有多少分,，調(diào)查組入戶調(diào)查時,，他們生怕把自家的分數(shù)打高了。

　　平時清寂的村莊熱鬧起來,，有互相打聽的,，有和調(diào)查組爭吵分數(shù)高了的,，還有和調(diào)查組扯皮，分數(shù)達不到他們的要求,，就不讓出門,。

　　剛剛開始入戶調(diào)查評分，就有人紛紛找到村支部,，說分數(shù)不合理,，為什么有的高，有的低,，不公平,，吵得不可開交。

　　村民們七嘴八舌,，把雷作田吵糊涂了,。

　　有的戶主見分數(shù)高了，不服氣,，把調(diào)查評分表搶過來,，當眾三兩下撕得粉碎。

　　雷作田想想,，總感覺哪里不對勁,。

　　他找到余荷，讓她再給他講講評分的方法,。

　　余荷對照調(diào)查表評分,，逐項給他解釋。

　　農(nóng)戶調(diào)查評價表,，采取的是“負面”計分方式,，每一項都有分值，該戶某項內(nèi)容不達標的,，說明條件差,，分數(shù)就高。

　　比如,，在住房那一項,，農(nóng)戶沒有住房的分數(shù)最高，而有住房的,，則按照房屋結(jié)構(gòu)打分,，土木結(jié)構(gòu)最高，磚混結(jié)構(gòu)最低,，在房屋安全程度上,，危房分數(shù)最高，安全住房最低,。

　　而貧困人口的認定,，是按照入戶調(diào)查評價分數(shù),，由高到低排序的。

　　村民們怕分數(shù)高,，是受到刁新懷的誤導,。

　　所以，有的村民看到自己的分數(shù)高了,，就不依不饒,。

　　“哦，原來是這樣,?！崩鬃魈锝K于搞明白了。

　　余荷對六個調(diào)查組進行了進一步培訓,，然后分組召開場院會,，進一步把調(diào)查評價打分的內(nèi)容和方法給群眾講清楚，消除他們的疑慮,。

　　在此基礎(chǔ)上,，雷作田還要求，各調(diào)查組在入戶調(diào)查時,，再次戶戶宣講政策,，不能再犯糊涂了,。

　　那個撕調(diào)查表的村民搞明白后,，又后悔了，纏著雷作田重新填寫調(diào)查表,，把分數(shù)再往高處填一些,。

　　有人一帶頭，后面就有人跟隨,。

　　那些分數(shù)本來高的,，感覺有把握，不再糾纏,。

　　那些低分數(shù)的群眾,，開始看到自己分數(shù)低，沾沾自喜,，聽說確定貧困戶是從高分往低分排序,，又不干了，說憑什么把自己的分數(shù)打那么低,，嚷嚷著要重新打分,。

　　調(diào)查組一邊調(diào)查，一邊宣傳,，反復向群眾解釋,，入戶調(diào)查打分只是摸底,，掌握情況，并不是直接確定貧困戶,，以打消群眾的疑慮,。

　　不過，村民們還是很當回事,，都盯得緊緊的,。

　　經(jīng)過一個多月的入戶調(diào)查，村里基本摸清了農(nóng)戶的底子,。

　　村里會同工作隊匯總以后,，準備張榜公示。

　　全村將近八百戶,，如果在村里公示,，那些表格會把墻貼滿。

　　關(guān)鍵是居住偏遠的村民為了看到公示,，還要跑很遠的路,，不方便。

　　雷作田和幾個干部商量了一下,，讓各組組長把表領(lǐng)回去,，以組為單位公示，再把群眾反映的問題匯總到村里,，組織專班核實,。

　　村部所在地是一組，是個集中點,。一組,、二組的農(nóng)戶調(diào)查摸底打分情況在村公示墻上公示。

　　第一批調(diào)查摸底情況剛公示上墻,，玉皇山村像平靜的湖面投進一顆炸彈,，波濤洶涌。

　　公示當天,，群眾吵得煙火成天,。

　　雷作田和余荷在院子里不停地解釋，回答村民的疑問,。

　　有些村民感覺分數(shù)打的不合理,，紛紛提出質(zhì)疑，有的村民情緒激動,，要去撕公示表,，被雷作田攔住。

　　雷作田說得口干舌燥,，回辦公室倒水喝,，見刁新懷一個人坐在辦公室抽著煙,，喝著茶。

　　悠閑自在得很,！

　　雷作田鐵青著臉,，沒有好氣，說：“你倒怪自在,，咋不去幫忙勸勸那些人,，給他們講講道理?！?p>　　刁新懷吐了一口煙,，搖搖頭說：“你說他們都不聽，我算老幾,？他們咋會聽我的,？”

　　雷作田說：“你都沒有出去說一句話，你咋知道他們不聽,？”

　　刁新懷被雷作田嗆了回去,，極不情愿地走了出去。