第28章,、扶貧申請(qǐng)
前幾天梁鑄成和余荷在鄉(xiāng)政府參加了貧困戶識(shí)別工作會(huì)議,鄉(xiāng)黨高官成榮興傳達(dá)了上級(jí)會(huì)議精神,,安排了貧困戶識(shí)別相關(guān)工作,。
入戶調(diào)查結(jié)束后,村里根據(jù)群眾的申請(qǐng),,組織村民開展群眾評(píng)議,,初步確定貧困戶人選。
按照中央對(duì)精準(zhǔn)扶貧“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求,,扶持對(duì)象精準(zhǔn)是第一關(guān),,是基礎(chǔ)性工作。
成榮興要求,,要嚴(yán)格執(zhí)行中央精準(zhǔn)扶貧的政策規(guī)定,,從嚴(yán)把好識(shí)別關(guān),“扣好第一顆扣子”,。
在會(huì)議討論時(shí),,大家提出,前段時(shí)間逐戶開展調(diào)查摸底,,分?jǐn)?shù)打了,,究竟誰(shuí)能當(dāng)貧困戶,尺度怎么把握,?操作起來(lái)有很大難度,。
最后,鄉(xiāng)里明確答復(fù),,各村原則上按照上面要求的比例,,先把貧困人口規(guī)模確定下來(lái),再對(duì)應(yīng)調(diào)查摸底的分?jǐn)?shù),,提出初步人選,。
會(huì)后,,梁鑄成組織干部把調(diào)查摸底的分?jǐn)?shù)排查了一下,按照鄉(xiāng)里對(duì)貧困人口比例的指導(dǎo)意見,,確定了貧困戶的“分?jǐn)?shù)線”。
“分?jǐn)?shù)線”確定了,,按照規(guī)定的程序,,在提交群眾評(píng)議、投票推薦之前,,需村民個(gè)人提出扶貧申請(qǐng),。
這時(shí)有人提出意見,既然按照分?jǐn)?shù)確定貧困人口,,寫扶貧申請(qǐng)豈不是多此一舉,?
這個(gè)問(wèn)題提的看似有道理,但是政策規(guī)定的程序不能少,,大家討論來(lái)討論去,,個(gè)人扶貧申請(qǐng)不能少,還是要寫,。
可是讓誰(shuí)寫又是一個(gè)問(wèn)題,,如果村里通知符合分?jǐn)?shù)條件的寫,其他人不寫,,相當(dāng)于提前就“內(nèi)定”了,,群眾評(píng)議還有什么意義?
最后村里決定,,為了體現(xiàn)公平公正,,寫申請(qǐng)不局限于那些分?jǐn)?shù)符合條件的,那些自認(rèn)為符合條件的也可以寫,,所有寫申請(qǐng)的,,都提交群眾評(píng)議推薦。
村里通知,,以組為單位召開群眾會(huì),,宣傳貧困戶的條件,讓他們自己對(duì)照“收入是否穩(wěn)定,,吃穿和飲水是不是發(fā)愁,,教育、醫(yī)療和住房有沒(méi)有保障”這幾個(gè)方面,,如果達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn),,可以向村里提出扶貧申請(qǐng)。
村里要求,,各組務(wù)必在兩天之內(nèi)把農(nóng)戶扶貧申請(qǐng)交給村支部匯總,。
第二天晚上,,村里連夜匯總村民寫申請(qǐng)的情況。
村會(huì)計(jì)唐道有拿著厚厚一沓扶貧申請(qǐng)書,,對(duì)雷作田說(shuō):
“村里除了長(zhǎng)年外出不在家,,聯(lián)系不上的之外,在家的有將近四百戶寫了申請(qǐng),?!?p> 雷作田接過(guò)扶貧申請(qǐng)書,翻了幾頁(yè),,緊皺眉頭,,問(wèn)唐道有:“你怎么也寫了?”
唐道有抓抓頭,,說(shuō):“他,、他們都寫了,我為啥不能寫,?”
雷作田盯著唐道有,,嚴(yán)肅地問(wèn):“你說(shuō)的他,還有他們都是誰(shuí),?”
唐道有用嘴努努他手中的一沓申請(qǐng),,說(shuō):“都在里面,你看看就知道了,?!?p> 雷作田一張張翻過(guò),從里面抽出來(lái)十二份申請(qǐng),,分別是村主任刁新懷,、村會(huì)計(jì)唐道有、村婦女主任李子梅和九個(gè)組長(zhǎng)的,,其中有兩個(gè)組長(zhǎng)還兼任村委會(huì)委員,。
在十五名村組干部中,竟然只有現(xiàn)任村支書梁鑄成,、副書記雷作田,,村支部委員、治保主任陳公平三個(gè)人沒(méi)有寫申請(qǐng),!
平心而論,,在寫申請(qǐng)的十二個(gè)村組干部中,有七個(gè)組長(zhǎng)家庭確實(shí)比較困難,,其他人的家庭條件雖然不是很好,,但是溫飽沒(méi)有問(wèn)題。
而沒(méi)有寫申請(qǐng)的三名村干部中,梁鑄成的家庭狀況并好不到哪里去,,他父親梁忠義每年的醫(yī)療費(fèi)用需要一萬(wàn)多元,,還要供一個(gè)大學(xué)生,一年需要學(xué)費(fèi)生活費(fèi)兩萬(wàn)多元,。
梁鑄成一年的工資根本不夠家里開支,。但是,他是村支部書記,,按照扶貧政策規(guī)定,,現(xiàn)任村主職干部不能當(dāng)貧困戶。他也不會(huì)帶頭當(dāng)貧困戶,,他父親梁忠義多次叮囑他,不管他家是不是符合條件,,都不要當(dāng)貧困戶,。
雷作田當(dāng)了二十多年的村干部,為了村里的事,,常年奔波,,根本顧不了家。兩個(gè)兒子都在務(wù)農(nóng),,已經(jīng)分家另居,,家里的經(jīng)濟(jì)條件還不如有些村民。
雷作田現(xiàn)在已經(jīng)不是村主職干部,,只要符合貧困戶條件,,按照規(guī)定程序評(píng)議,是可以納入貧困戶的,。
但是,,他沒(méi)有寫申請(qǐng),也沒(méi)有打算當(dāng)貧困戶,。
治保主任陳公平也是退伍軍人,,性格剛直,媳婦身體不好,,是個(gè)“藥罐子”,,一年四季不離藥,里里外外都是他打理,,一兒一女兩個(gè)孩子還在上學(xué),,家里日子緊巴巴的。他也沒(méi)有打算申請(qǐng)貧困戶,。
余荷數(shù)了數(shù),,寫申請(qǐng)的有三百九十七戶,超過(guò)村里總戶數(shù)的百分之五十。
現(xiàn)實(shí)難題擺在他們面前,,鄉(xiāng)里的指導(dǎo)性意見,,貧困發(fā)生率大約在百分之三十五左右,“左右”是有限度的,,按照一般情況,,也就是上下不超過(guò)三個(gè)百分點(diǎn)。
可是,,提交申請(qǐng)的超過(guò)了全村戶數(shù)的百分之五十,,只能篩選了。
梁鑄成連夜召集村兩委干部,,會(huì)同工作隊(duì),,共同商量怎么處理。
雷作田沒(méi)有私心,,也沒(méi)有心理負(fù)擔(dān),,就率先發(fā)言:“我聽了余荷隊(duì)長(zhǎng)講的政策,我們村干部應(yīng)該帶頭,,把申請(qǐng)書撤了,。”
村主任刁新懷低著頭不吭聲,,村會(huì)計(jì)唐道有裝啞巴,,婦女主任李子梅看他們兩個(gè)不表態(tài),也不說(shuō)話,。
梁鑄成說(shuō):“我同意雷書記的意見,,我們黨員干部,應(yīng)該帶頭干工作,,不要帶頭當(dāng)貧困戶,。”
余荷說(shuō):“按照扶貧政策,,現(xiàn)任村兩委干部不能當(dāng)貧困戶,,如果家庭有特殊困難,需要經(jīng)過(guò)群眾評(píng)議推薦,,報(bào)鄉(xiāng)黨委審批才行,。”
刁新懷和唐道有,、李子梅還不表態(tài),,雷作田提出了他的意見,現(xiàn)任村兩委干部,,不管現(xiàn)在家庭情況怎么樣,,一律都不納入評(píng)議范圍,家庭有困難的七個(gè)組長(zhǎng),,可以提交群眾評(píng)議,,其它五名組長(zhǎng)家庭條件可以,,不納入初選名單,。
梁鑄成要求,,盡管寫申請(qǐng)的比例高,但是也不能受比例限制,,應(yīng)該實(shí)事求是,只要符合條件,,都應(yīng)該納入貧困戶評(píng)選范圍。
對(duì)于寫了申請(qǐng)的村民,,要對(duì)照負(fù)面清單,逐戶審核,,凡是家庭有國(guó)家公職人員的,有小汽車和施工機(jī)械的,,在城鎮(zhèn)有商品房的,開店經(jīng)商辦企業(yè)的,,一律剔除。
經(jīng)過(guò)篩選后初步確定貧困戶名單,,提交群眾評(píng)議,。
梁鑄成和陳公平表示同意,,余荷也說(shuō)同意,刁新懷和唐道有,、李子梅還不表態(tài)。
梁鑄成見不能形成一致意見,就說(shuō):“現(xiàn)在舉手表決,,同意的舉手,?!?p> 他先舉起手,,雷作田,、余荷和陳公平也舉起手,刁新懷看看梁鑄成,,又看看余荷,,看來(lái)不舉手說(shuō)不過(guò)去了,,極不情愿地舉起手。
唐道有和李子梅看看只剩下他們兩個(gè)了,,也舉起手,。