蘇揚(yáng)一聽,，馬上意識(shí)到這是一個(gè)把內(nèi)地百姓引入邊關(guān)定居的好機(jī)會(huì),，北疆雖然苦寒，但并非是寸草不生,、土地貧瘠之所,。

　　恰恰相反，河外地區(qū)土地肥沃,，水草豐美,，非常適合大規(guī)模開墾種植和放牧，這也是為什么北方蠻族常年揮兵南下的緣故,，在這里不但可以進(jìn)行大肆劫掠,，還能把牛羊馬匹養(yǎng)得膘肥體壯。

　　蘇揚(yáng)經(jīng)過一番考慮就對(duì)張仁愿說：“某認(rèn)為可行,，你且派官吏去辦理,！另外，朝廷想要守住河外、漠南地區(qū),，緊靠...