新羅，渤海兩國,，還有黑水安東兩都護府,，本來就是大唐的地盤，羈糜屬地,。

　　大唐皇帝感覺屬國有恙,，賜一塊土地來建座新城僑置屬國難民,，這是恩賜，什么毛病都沒有,，也談不上什么侵略,。

　　到時候新羅王還是新羅王，新羅百姓還是新羅百姓,，相對于半島上的大山區(qū),，反而是換了一個更好更安全的地方生活。

　　主要還是新羅小,，好安排,，這招對付回紇就不太合適了，所以張軍才決定自己親自去一趟燕然山,，找...