季宋朝堂,,在經(jīng)過寶元二十年,,也就是“峰山制器案”三年之后,,有過一個巨大的改革,。
史稱“寶元精政”。
在此之前,,季宋朝廷分為三省六部二十四司,,不算朝廷之外的各城地方官員,單單是新都之內(nèi)的官員數(shù)量,,就有兩萬四千多人,。
而在“寶元精政”,將整個季宋的朝廷體系被完全推翻重鑄,。
三省保留,,不過“吏、禮,、戶,、兵、刑,、工”六部提升至與三省平級,,六部事務(wù),不再交由三省聯(lián)審之后,,再呈報皇帝批閱,,而是六部文書,直接呈報給皇帝,。
三省的作用,,從前期奏折審批,,變成更了后期的督導(dǎo)執(zhí)行。
任何獲得皇帝批復(fù)的奏文,,便會轉(zhuǎn)由三省,,商討執(zhí)行之法,之后再轉(zhuǎn)回六部,,監(jiān)督六部按法執(zhí)行。
同時,,三省也變成了一個統(tǒng)稱,,不在分為“中書、門下,、尚書”,,而是三省合并成為“三省部”。
三省部,,設(shè)執(zhí)宰一人,,官階正二品,乃是整個季宋朝廷官品最高的實權(quán)官位,。
在其之下,,便是中書侍丞,門下侍丞,、尚書侍丞三人,,官階從二品。
隨后,,便是三省部中其他各職位官員,。
通過此次合并精簡,單單三省,,便從原來三千多人,,縮減到四百人不到。
六部,,則是每部設(shè)立尚書一人,,官階正二品,侍郎一人,,官階從二品,,侍中三人,官階正三品,,加上部內(nèi)其他官員,。
整個六部人數(shù),加起來也只有三千人不到,。
這三千多人,,也就成了“寶元精政”之后,,季宋新都皇城內(nèi)部,擁有實權(quán)的文官集團,。
至于武館集團的精簡,,季昕的老爹英宗則想出了一個交叉管理的方式。
軍機大事,,依舊由兵部主持,。
但是兵部歸屬于文官體系,所作之事只能是理論文章,,真正掌管天下兵權(quán)的府衙,,為樞密院。
樞密院下轄大理寺,、御史臺,、都指揮府、六扇門,,稱其為“一院四司”,。
大理寺,六扇門,,御史臺三司,,掌管天下刑事調(diào)查。
但調(diào)查之后的審議刑判工作,,三司只做旁聽協(xié)作,,具體事由則是刑部主持。
都指揮府一司,,則掌管著皇城禁軍,、銀甲鐵衛(wèi)、邊關(guān)各衛(wèi)以及季宋四十八城城衛(wèi)軍將領(lǐng)的工作審議及安排,。
因此,,都指揮府并沒有調(diào)動任何部隊的權(quán)利,季宋目前近百萬的軍隊,,所有動向都必須經(jīng)過樞密使和皇帝兩人的“合符”,,才可調(diào)動。
當(dāng)然,,這項規(guī)定,,也僅僅只限各軍的調(diào)動出擊,面對外敵的主動來犯,,邊關(guān)各衛(wèi)以及季宋四十八城城衛(wèi)軍的將領(lǐng)可根據(jù)經(jīng)驗自行指揮,。
唯一一條限制,便是各城將領(lǐng)不能私自帶兵離開駐地一百里,,否則便以叛亂論處,。
因為這項改革,,讓季宋朝廷內(nèi)部的文官數(shù)量和武官數(shù)量基本持平。
新都之內(nèi),,文武兩個體系的官員加起來,,不到七千。
而其中,,需要每日上朝議政的官員,,也從最開始的一百六十多人,變成了現(xiàn)在五十多人,。
這一項改革精政,,不僅僅裁掉了大批多余官員,大大削減了季宋朝廷的開支,。
同時還解決了一個自季宋立國以來,都極其重要的問題,。
文大于武,。
在太祖立國之時,這個問題便出現(xiàn)在了朝堂之內(nèi),。
只是限于當(dāng)時正是中原大紛爭時期,,戰(zhàn)事連連,故而并沒有發(fā)生多大的問題,。
然而,,在季宋統(tǒng)一中原,英宗登上大位后,,朝堂內(nèi)文大于武的問題,,便開始彰顯。
首先便是武官無權(quán),。
英宗繼位,,國號“寶元”。
寶元三年,,六谷部來犯,,軍機奏折立刻呈報兵部。
奏折中除了表示舊日城衛(wèi)軍正在抵抗之外,,還請周邊城衛(wèi)軍能調(diào)動支援,。
然而,就是這么一個簡單的問題,,卻被當(dāng)時復(fù)雜的朝堂體系給整整拖累半月之久,!
半月之后,命令周邊三城城衛(wèi)軍出發(fā)支援的調(diào)令才從新都發(fā)出,。
戰(zhàn)事瞬息萬變,,當(dāng)周邊三城城衛(wèi)軍接收到調(diào)令,,趕到舊日城時,整個舊日城,,已被六谷部騎兵劫掠大半,。
雖然最后,由于大軍的趕到,,舊日城并沒有落入六谷部之手,。
但是英宗其后視察舊日城時,龍顏震怒,,當(dāng)即便要問罪延誤戰(zhàn)機的相關(guān)各部官員,。
然而,當(dāng)相關(guān)各部官員將季宋朝堂執(zhí)事流程說出之后,。
英宗發(fā)現(xiàn),,這些官員們其實什么也沒做錯。
按照太祖定下的規(guī)矩,,各城若發(fā)生戰(zhàn)事,,城衛(wèi)軍將領(lǐng)必須當(dāng)即將軍機報告通知兵部。
兵部接受報告之后,,需立刻審議報告中的各項線索條件,,然后制定三份作戰(zhàn)方案交由三省聯(lián)合審議。而在這個時候,,守軍將領(lǐng)只能做防御工作,,不得擅自出擊。
三省審議作戰(zhàn)方案之后,,將其中可行性最高的一份方案交由皇帝親自批閱,。
這份方案,只有等皇帝親自批閱之后,,才會再發(fā)至兵部,,有兵部主持戰(zhàn)事。
這樣的執(zhí)事流程,,可說是冗長繁雜,,根本不可能適應(yīng)瞬息萬變的戰(zhàn)場局勢。
可是,,這種方案又是太祖親自設(shè)立,,為的就是保證季宋各軍不會出現(xiàn)因為一個將領(lǐng)的弱智,而斷送了整支軍隊的蠢事,。
太祖太宗,,出生亂世,太祖武藝軍事兩項皆優(yōu),太宗也是不遑多讓,。
而且,,還有最重要的一點,他們兩人當(dāng)時,,幾乎都是隨軍征戰(zhàn),,本身就在前線。
這樣看來,,以上的一套冗長繁雜軍機處理程序,,對他們來說根本就不是問題。
甚至季宋之所以能夠統(tǒng)一中原,,這套“冗長繁雜”的軍機處理流程,,也是立功不小。
因為它保證了所有部隊的動向,,都是按照一群軍事大家商議出來的最優(yōu)解來運動,。
這套程序在亂世可用,但是在太平年間,,那問題就出來了,。
軍機處理流程冗長不說,各城守軍將領(lǐng)無任何權(quán)力,。
到最后演變成了文官指揮武官,一群毫無戰(zhàn)爭經(jīng)驗的人,,在新都皇城之內(nèi)操作一線戰(zhàn)場部隊的致命問題,。
英宗繼位之時,不過十三歲,,寶元三年還不到十六歲的年紀(jì),。
雖然決心精政改變,但是可說是心有余而力不足,。
畢竟,,擁有著多數(shù)權(quán)力的文官集團,是不愿意放權(quán)出去的,。
為了精政,,英宗整整和文官集團對抗了十七年之久。
直到寶元二十年,,才在東方玉朔和岳瓏的幫助下,,實現(xiàn)了精政的理想。
那一年,,東方玉朔三十五歲,,官拜御使大夫。
那一年,岳瓏二十九歲,,禁軍督指揮使,。
他們兩人,共同成就了英宗的“寶元精政”,!
只是,,當(dāng)時任誰也沒想到,二十五年之后,,東方玉朔這個曾經(jīng)以天下為己任的人,,會忽然性情大變!
成為整個季宋國內(nèi),,最大的一條蛀蟲,。