懷令駟豫被懷山賊淳于林攻殺的消息傳到京師洛陽,，朝野震驚。光武立刻把幾位重臣召入云臺(tái)殿緊急聚議,，商討對(duì)策,。
司徒歐陽歙奏道：“《書》曰：‘小不可不殺’；《詩》云：‘無縱詭隨,，以謹(jǐn)無良’,，壞崖破巖之水,，源自涓涓；干云蔽日之木,，起于蔥青,。禁微者易，救末者難,，重視源頭,，方能控制結(jié)果。懷山賊淳于林嘯聚山林,，官府沒有給予足夠關(guān)注,，以至于其演變?yōu)槊骰饒?zhí)仗、攔路搶劫的強(qiáng)盜,；對(duì)此,，官府還是未能及時(shí)壓制，以至于其發(fā)展成今日拔城掠莊的攻盜,；教訓(xùn)慘痛啊，如今若再不徹底清剿,，必成朝廷之心腹大患,！”
太仆朱浮立即奏道：“懷柔遠(yuǎn)方，優(yōu)撫近地,！臣以為沒有什么比安定人心更為重要,；安定人心之根本在于任用賢能。昔日,，漁陽遭逢王莽之亂后,，戰(zhàn)爭(zhēng)頻繁，民多猾惡,，寇賊充斥,。而郭伋一到，示以信賞,，糾戮賊首,，盜賊當(dāng)即消散；后潁川郡盜賊群起,，陛下又派趙熹前往,，到郡后立刻招降當(dāng)?shù)馗髀繁I賊，全部遣回家鄉(xiāng)務(wù)農(nóng),，至今清平,。”
河南令張伋奏道：“朱太仆所言有理,！臣以為懷縣之事,，關(guān)鍵之人在于懷令,。駟豫被殺，如今懷令一職虛空,。司徒府門下掾鄭敬資性方潔,、動(dòng)止有則，且曾隨歐陽司徒在汝南多年,，熟悉當(dāng)?shù)孛袂?，深得官吏和百姓之心，臣推薦鄭敬補(bǔ)缺懷令之位,！”
朱浮道：“鄭敬固然泛愛容眾,，但懷縣情形錯(cuò)綜復(fù)雜，如今又矛盾激化,，非曉達(dá)政事,、殺伐果敢且擅長(zhǎng)斷察疑獄之人所不能駕馭。故臣推薦趙熹出任懷令,！當(dāng)年江南戰(zhàn)亂,，道路不通，兵眾無法隨進(jìn),，趙熹只身前赴簡(jiǎn)陽,，示以國家威信，簡(jiǎn)陽守將當(dāng)即開門面縛歸附,，周邊的盜賊也跟著聞?dòng)嵍?，?dāng)?shù)毓倜裰两裥膼傉\服！故此,，臣認(rèn)為趙熹才是懷令之最佳人選,！”
光武望著朱浮，微笑道：“朱卿所推薦的,，可是曾被更始帝劉玄笑曰‘繭栗犢,，豈能負(fù)重致遠(yuǎn)乎’的那個(gè)趙熹？”
“不錯(cuò),，正是此人,！”朱浮也抬頭望向光武，道,，“此人文武昭備,，實(shí)乃士之楷模！當(dāng)初更始軍攻打舞陰縣不下,，對(duì)方竟聲稱只降鄰縣十幾歲的娃兒趙熹,！故更始帝有此一語！后趙熹一到，舞陰縣果然開城投降,，足見其信義之昭著,！”
“此人倒確是國之楨干，出道后連克強(qiáng)敵,，曾與朕一同在昆陽大戰(zhàn)中擊潰號(hào)稱百萬之眾的王尋,、王邑大軍，后來他也身受重創(chuàng),！”光武頷首道,，“嗯，這個(gè)趙熹,，是要好好重用?。 ?p> 這時(shí),，有小黃門宣叫道：“大司馬吳漢到,！”
吳漢趨步入內(nèi)，見過光武,，呈上一個(gè)簡(jiǎn)牘,，道：“臣剛接到加急快報(bào)，故來遲片刻,，請(qǐng)陛下恕罪,！”
光武接過來看罷，道：“哦,，淳于林率部在撤回懷山途中，與汝南太守繇延軍遭遇,，現(xiàn)已被擊潰,！”說完，命小黃門將手中簡(jiǎn)牘交給歐陽歙,。
歐陽歙一目十行,，迅速掃了一遍，道：“陛下,，懷縣之亂當(dāng)下已得到控制,，那悍匪淳于林固然兇殘，然而終被繇延所破,，現(xiàn)已元?dú)獯髠?！臣以為眼前最重要之事，正如朱太仆所說,，是安定人心,！歷經(jīng)新亂，懷縣民心、吏心皆需安撫,。適才臣已細(xì)細(xì)思忖,，河南尹張伋所薦鄭敬，確是最適當(dāng)人選,！昨日,，又有荊州牧上報(bào)稱其所屬平林地區(qū)有盜賊蜂起，攻殺縣令,，形勢(shì)危急,，臣推薦趙熹為平林侯相！”
光武道：“如此安排,，也算妥當(dāng),！”
朱浮復(fù)道：“近日盜賊連發(fā)，州郡長(zhǎng)吏難辭其咎,。有的州郡督察怠慢,、長(zhǎng)吏防御松弛，究其根源,，都想博得治下安平的好名聲,，而不愿背負(fù)滋生盜寇之壞名聲，以免影響前程,。因此,，即使發(fā)現(xiàn)匪患，也不承認(rèn),。被搶人家見官府不聞不問,，又怕招來盜寇報(bào)復(fù)，自然更不敢申告,。當(dāng)前,，司徒府收到的報(bào)案，都是實(shí)在掩藏不住的大案重案,！故此,，臣以為應(yīng)增加其他外部機(jī)構(gòu)對(duì)本部門的監(jiān)督和懲處力度，以杜絕此惡狀,！”
“朱卿請(qǐng)說得再明確些,！”光武收斂笑容，神情變得凝重,！
“臣的意思是今后如果本州的盜賊被上司或者其他郡縣所糾察發(fā)覺：一發(fā),，部門主管官員全部正法，尉官將一級(jí),，令長(zhǎng)罰三個(gè)月俸祿,；二發(fā)，尉官免職，令長(zhǎng)降一級(jí),；三發(fā)以上,，令長(zhǎng)直接就地免職。由此方能達(dá)成以猛代寬,、驚懼奸惡之效,！”
光武聽完，贊許道：“此策智略弘遠(yuǎn),，希望能籍此摧破奸黨,，掃清萬里！”
朱浮又道：“陛下履行約法,，率禮無違,，以清明促宗室諸王、外家后妃親屬,，遵紀(jì)守法,，勿結(jié)黨營(yíng)私，不作威作福,。按舊制,，州牧奏二千石長(zhǎng)吏不勝其職者，都應(yīng)先下給三公,，由三公派遣屬下官員加以調(diào)查案驗(yàn),，然后給予降職或罷退。然而,，陛下即位以來,，不用舊制，不復(fù)委任三府,，而權(quán)歸地方要員州牧之吏,，以為如此安排，便于明察,！”
光武道：“不錯(cuò)，王莽失政,，天下大亂,，上威不行，下專國命,！朕深以為戒,！”
朱浮道：“然而，如今只要有人彈劾二千石之大吏,，立案不通過中央三公部門中負(fù)責(zé)法務(wù)的司空門下,，罪責(zé)也不經(jīng)核查察驗(yàn)，而是直接就加以免退；同時(shí),，陛下以使者為心腹,，而使者以其從事為耳目，如此一來,，本該屬于中央三公部門中負(fù)責(zé)政務(wù)的司徒門下的尚書臺(tái)來平?jīng)Q的責(zé)任,，現(xiàn)在卻交給政府中的低級(jí)官吏來決策，以至于基層官員普遍苛刻,，各自為能,，再加上私情容長(zhǎng)、憎愛各由在職者所左右后,，都競(jìng)張空虛,，以謀一時(shí)之利，所以有罪者心不折服,，而無罪者反被空文所牽累,，這種做法顯然不能歷經(jīng)盛衰，貽于后世,。臣朱浮愚頓,，不勝懇切之忱，愿陛下留心千里之任,，審察偏言之奏,。”
光武思索良久,，道：“現(xiàn)下三公都在,，你們的意見如何？”
朱浮所言之事已困擾三公已久,，雖不明白他此刻忽然為何為三公仗義執(zhí)言,，但如果能被光武所采納，三公部門實(shí)權(quán)自然會(huì)增加許多,，無論政令的實(shí)施還是對(duì)屬下的威懾,，力度都會(huì)顯著增強(qiáng)，大司徒歐陽歙道：“朱浮所言,，鞭入腠理,，臣完全贊同！”
大司空竇融道：“臣附議,！”
大司馬吳漢道：“臣附議,！”
“那好！今后二千石以上官吏任免,，三公連職合議而定,！不過,，”光武望著三人道，“三公連職合議之下,，若再出現(xiàn)差錯(cuò),，那么，責(zé)任亦應(yīng)由三公共擔(dān),！”
聞罷,，大司徒歐陽歙心中有一種不安直覺油然而生，得到二千石官吏任免權(quán),，權(quán)力是增加了,，可責(zé)任也更大了，究竟是好事還是壞事,，饒是他這個(gè)當(dāng)世儒宗,，一時(shí)半刻之間竟也難以判定。
此時(shí),，卻又聽得吳漢奏道：“驃騎大將軍杜茂率軍整修飛狐道后,，已與來犯的匈奴大軍作戰(zhàn)大小上百次，但均未能獲勝,！雁門太守溫序,，不幸被匈奴俘獲，寧死不屈,，自殺殉國,！”
光武嘆道：“匈奴頑敵，真是我大漢心腹大患??！”當(dāng)即詔令，厚恤溫序家人,。
吳漢又道：“這里還有個(gè)消息,，盧芳圍攻我云中郡多時(shí)未克，其駐守九原的麾下大將隨昱本欲挾持盧芳來投大漢,！不料事情走漏風(fēng)聲,，盧芳帶領(lǐng)隨從數(shù)十人狼狽逃入匈奴，隨昱近日將到京師朝見陛下,！”
光武道：“這倒可以減輕一些西北邊境的壓力,！”
太仆朱浮府。
朱浮與梁松燈下對(duì)坐,。
朱浮研機(jī)綜微、辯析疑異,，每有所議,，光武無不采納,，令百僚側(cè)目，群臣敬畏,。梁松對(duì)他的卓爾奇?zhèn)ブ?、雄渾深沉之智以及遠(yuǎn)圖謀國之才，早就拱手自服,，仰慕崇拜,，深覺其風(fēng)與乃父梁統(tǒng)相似，而梁統(tǒng)對(duì)朱浮亦有知己之感,。只是近日九江度田出現(xiàn)糾紛,，太守違律入獄，在大司徒歐陽歙全力保薦下,，梁統(tǒng)無暇繼續(xù)與朱浮深交,，就匆匆出京赴九江接任去了。
梁松則千方百計(jì)結(jié)識(shí)朱浮,，屢屢光臨太仆府,。朱浮見梁松年方弱冠，機(jī)敏乖巧,，頗似當(dāng)年的自己,，加之又是光武之婿，皇親國戚,，自是愿意交往,。
梁松道：“今日朝上，太仆剛棱疾惡,，辭議深切,，遠(yuǎn)察近覽，俯仰有則,，群臣甚為嘆服?。 ?p> 朱浮問道：“太子和諸位皇子怎么說,？”
梁松道：“剛才在太子府,，東海王劉陽和楚王劉英也在，眾人皆嘆太仆辭約事詳,，履霜知冰,，路露知暑，論議引正,，著實(shí)是三公之才?。 ?p> 朱浮道：“圣漢中興,，君為元首,，臣為股肱,，本應(yīng)同體相恤才是！可嘆這歐陽司徒雖雅稱儒宗,，卻黨類強(qiáng)盛,。觀其所舉，皆為營(yíng)祿念私,、巧黠刻削之輩,。那河南尹張伋、汝南太守繇延以及剛被斬殺的懷令駟豫等人俱都出自他的門下,，個(gè)個(gè)肆行貪***媚左右,。如今這汝南竟成了他的私人禁地，非其黨類,，休想介入,。如此嚴(yán)捂密封，水潑不進(jìn),，反而倒是欲蓋彌彰,，引人生疑！”
梁松聞言,，遲疑一下,，問道：“陛下勤心銳思，朝夕無倦,，難道竟也被蒙在甕中,？”
朱浮冷笑道，“木實(shí)繁者,，披枝害心,。如此公然邀功趨勢(shì)，附從者升進(jìn),，忤逆者中傷,，又怎能杜塞四海之口，聾盲一世之人,？葉公好龍,，真龍游廷！陛下亮成天工,，又是親身克濟(jì)大業(yè),，豈能被他瞞過？”接著又意味深長(zhǎng)的道：“只是外難方深,，內(nèi)患漸積,，陛下也有他的難言之隱啊,！暫且觀之,，此事自有天下之人所共聞見之日,！”
梁松起身告辭后，朱浮抬手喚來一個(gè)心腹家仆,，道：“你即刻趕赴懷縣杜家寨找到杜保寨主，了解一下現(xiàn)在的情況,！”