第八十七章 新法實(shí)施
議事堂內(nèi),,就于廣南南路實(shí)施新的土地政策一事,,廣南南路大小幾十位官員也都提出了不同的建議。
以韓降為首的官員建議按照大宋境內(nèi)的賦稅制度來收稅,。
以王安石為首的官員則建議實(shí)施新的賦稅制度,。
以王硅為首的官員則是一言不發(fā),,意思就是我們聽殿下的,,殿下說怎么干,,我們就怎么干。
關(guān)于新法,,趙昕提前和范仲淹,黃師宓,,范純?nèi)嗜俗屑?xì)商討過了,,而今日把廣南南路大小官員都喊過來,除了聽取意見外,,更重要的是宣布實(shí)施新法,。
趙昕來自后世,自然也想天下為公,,把土地收歸國有,,但眼下若照搬到宋朝來,顯然是不合適的,,士大夫的利益豈是那么好動(dòng)的,,一著不慎滿盤皆輸。
所以他結(jié)合了明朝的一條鞭法和清朝的攤丁入畝制,,制定了一條新的稅收制度,,當(dāng)然暫時(shí)只應(yīng)用于廣南南路。
第一,,夫妻雙方兩人分得三畝田地,,且只有使用權(quán),,禁止買賣,并且田地每三年重新劃分一次,。劃分的方法很簡單,,抓捻。
宋朝養(yǎng)活一人大約需要四畝地左右,,而廣南南路,,一年三季稻,三畝地相當(dāng)于9畝地,,9畝地養(yǎng)活二人綽綽有余,。若多一名孩子,官府則將再授予一畝田,,以此類推,,孩子越多,田地就越多,。
如果是超過十四歲的未婚成年男子的話,,則只分得一畝田地。
想要田地多,,趕緊娶妻生娃去,,這就是趙昕的策略。
除此外每戶還可向官府租賃田地,,畢竟有的人是很勤勞的,,種個(gè)二三十畝地都不在話下。不過所租賃的土地不能超過已擁有土地的一倍,,當(dāng)然前提是官府還有田地在的情況下,,這一招是為了防止新的地主階級(jí)誕生。
第二,,官府鼓勵(lì)墾荒,,每墾荒一畝田地免稅三年。
第三,,官府放松對(duì)戶籍的控制,,農(nóng)民和手工業(yè)者從而可以自由遷徙,出賣勞動(dòng)力,。
第四,,將“人頭稅”攤?cè)胩锂€征收,并規(guī)定十六歲以下未婚者和六十歲以上者,,免征人頭稅,。
第五,年滿十六周歲的男子必須分家,,單門立戶,。
第六,,田稅,若畝產(chǎn)三石,,稅收則為兩斗,,即十五稅一。若遇饑荒,,不但免稅,,還免除各種徭役。
第七,,官府每年收稅會(huì)根據(jù)市價(jià)來折算米糧,,農(nóng)民自主選擇繳納糧食還是銀兩,官府不得強(qiáng)制干預(yù),。
第八,,徭役算在田賦中,而后由官府出錢雇傭人來完成徭役,,同樣十六歲以下者和六十歲以上者免除各種徭役,。
當(dāng)然這新法只是針對(duì)普通農(nóng)民而言,而對(duì)于地主階級(jí),,則一律是十稅一,。
當(dāng)趙昕將此法當(dāng)堂宣布后,連王安石這位變法牛人都被驚到了,。
連一直不言語的馮京都起身說道:“殿下,!此法定會(huì)引起廣南南路各世家豪族們的不滿,望殿下三思??!”
劉敞出言道:“殿下!是否再考慮考慮,,想個(gè)兩全其美的辦法?”
趙昕正色道:“既想顧百姓,,又要顧世家豪族,,事上哪有兩全事,當(dāng)斷不斷反受其亂,?!?p> 一眾官員剎那間交頭接耳議論紛紛。
趙昕掃視了眾位官員一眼,,又道:“新法是本太子一意孤行,,所以即便日后出了什么事情,朝廷也不會(huì)怪罪到眾位身上,,本太子愿一力承擔(dān),?!?p> 就在眾官員猶豫不決的時(shí)候。
王安石懷著激動(dòng)的心情的跪拜道:“殿下若實(shí)行新法,,臣原為馬前卒,,一往無前?!?p> 一眾改革派也紛紛下跪表忠心,。
見此,王硅等人也趕忙跪下表忠心,。
剩余一眾官員見此也只好跪下,。
趙昕當(dāng)場宣布:“自明日起,廣南南路各州縣實(shí)施新法,,還望諸位鼎力相助,,本太子定不會(huì)忘記諸位今日鼎力支持之恩?!?p> 就差來一句,,他日榮登上大寶后,爾等封侯拜相了,。
“臣等謹(jǐn)遵殿下號(hào)令,,盡心竭力推廣新法!”
......
一眾官員們擔(dān)心此法實(shí)施,,會(huì)引起廣南南路地主們的不滿,,但趙昕對(duì)此卻是毫不在乎。
因?yàn)樗刂屏藦V南南路百分之九十的田地,,所以他有恃無恐,,不怕地主們鬧事,更何況還有大軍在手,,區(qū)區(qū)地主們也翻不了身,。
趙昕和范仲淹等人提前算了一下,分發(fā)完田地給五十萬流民和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民后,,官府手中還剩余一半多的田地,,這些田地當(dāng)然也不會(huì)閑著,而是由官府出租給想要多種地的農(nóng)民,,并且出租的田地只繳納田稅,,不計(jì)算徭役等雜稅。
不同于明代,,宋代官員沒有權(quán)力隨便加其他的苛捐雜稅,。所有稅務(wù)一律上繳,句句在冊。
......
廣南南路沒有逃跑的地主們一看新法,,頓時(shí)慌了,,因?yàn)樗麄兊乃降刈饨o農(nóng)民種的話,大約是十稅四五,,也就是畝產(chǎn)十石的話,,租戶們需要上繳五石,而他們向朝廷繳納一石,,剩下的都是自己的,。
結(jié)果新法一出,農(nóng)民們一看,,兩相對(duì)比之下,,官府的地獲利更多,自然愿意去租官府的地,,所以一時(shí)間,,眾位地主的地盡然無人愿意再租種。
沒有人來租地,,地主們自然也就沒有了收益,,但每年的稅還要上繳,這不是坑人嗎,?所以一時(shí)間,,不少地主豪門紛紛聯(lián)名上書給趙昕,請(qǐng)求趙昕廢除新法,,更有甚者串通家奴到官府鬧事,。
因?yàn)橛胁簧僭就墩\過來的地方官員家中也是良田千頃,在他們的串通下,,這些地主們聯(lián)系了各路山頭土匪四處搶掠,,造謠生事。一時(shí)間狼煙四起,,人心惶惶,。
趙昕見此也怒了,一方面派兵剿匪,,并且將鬧事者全部抓入大牢,,另一方面派人去跟地主們談判,給了他們兩個(gè)選擇,。
第一,要么你們乖乖地接受新法,,否則再有鬧事者,,以叛國罪論處,沒收全部家財(cái),并且驅(qū)逐出境,。
第二,,將你們手中的土地賣給官府,官府會(huì)根據(jù)市價(jià)給一個(gè)還算公道的價(jià)格,,你們拿著這筆錢可以做別的生計(jì)去,,當(dāng)然你也可以拿著這筆錢去未實(shí)施新法的地方買地,繼續(xù)當(dāng)你的地主去,。
廣南南路,,山林賊多,禁軍對(duì)地形等都不熟悉,,所以剛開始剿匪的時(shí)候,,很是吃力,但沒成想,,儂智高和儂蝶舞自告奮勇,,帶領(lǐng)蠻族士兵前往剿匪,由于儂蝶舞和儂智高原本沒少在交趾國境內(nèi)打游擊,,所以對(duì)各路土匪甚是熟悉,。
在二人摧古拉朽的掃蕩下,一眾土匪要么是接受招安,,當(dāng)一個(gè)良民,,要么就是被剿滅,人頭落地,,要么就是望風(fēng)而逃,,跑到交趾境內(nèi)去禍害其它皇子去了。
......
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