衍在警備隊(duì)日復(fù)一日的過去,，絕彥的死早就被他深埋心底,，任何人都無法觸碰。

　　在警備隊(duì)的日子中越長(zhǎng),，越能感受到村民與警隊(duì)的矛盾，執(zhí)法本就有著強(qiáng)制性和暴力性,，以此來維護(hù)法律的不可踐踏性,。

　　要想改變這一矛盾，只有兩種方法,，要么轉(zhuǎn)移矛盾,，將其他家族的人員轉(zhuǎn)入宇智波專有的警備隊(duì)中，使村民與宇智波的矛盾,，轉(zhuǎn)變?yōu)榇迕衽c警備隊(duì)的矛盾,，要么將執(zhí)法與規(guī)定完全透明化，以此來減緩矛盾,。

　　第一種方法在木葉是行不通的,，警備隊(duì)與村民的矛盾是個(gè)人都看得出來，不會(huì)有家族愿意與宇智波一同承擔(dān)這個(gè)燙手山芋,，招收平民倒是不錯(cuò)的選擇,，可心高氣傲，因傲慢而腐朽的宇智波也不會(huì)想要和平民一同治理木葉,，若推舉此法,，宇智波估計(jì)第一個(gè)不同意。

　　那么就只有第二種方法行得通了,，于是衍連夜寫了份計(jì)劃書,，一早便交給了富岳。

　　富岳在書案前,，手中翻著衍的計(jì)劃書,，表情嚴(yán)肅，晌久,，開口說道,，“計(jì)劃不錯(cuò)，將執(zhí)法和規(guī)定透明化,，勢(shì)必會(huì)消除村民的一些恐懼和不滿,，可治標(biāo)不治本，村民恐懼和不滿的來源不只是因?yàn)榫瘋潢?duì)天生的暴力色彩,，其實(shí)本源是宇智波長(zhǎng)久性的脫離民眾,，宇智波一族已然成了村中村，木葉與宇智波的距離拉的太大了，讓村民不但對(duì)警備隊(duì)的暴力性感到恐懼,，更有一種外來人來治理的驚慌之情,。”

　　“所以要想解決根本問題,，必須讓宇智波回歸到基層中去,，讓他們明白警備隊(duì)執(zhí)法的對(duì)象也有宇智波，宇智波也是木葉的一份子,。讓村民從根本上信任宇智波,，這樣也就消除了恐懼?！?p>　　富岳長(zhǎng)嘆一聲,，“可宇智波現(xiàn)在的樣子，又怎么回歸基層,，讓大家信任宇智波,，信任警備隊(duì)，執(zhí)法和規(guī)定的透明化,，只能是短時(shí)間的順應(yīng)民心,，減緩矛盾罷了。宇智波一天不回歸大眾,，就一天得不到信任,，最終就只能是外來人的姿態(tài)，讓人不安,?！?p>　　衍卻堅(jiān)定說道，“我覺得只要我們將制度和執(zhí)法透明化,，長(zhǎng)此以往,，只要我們按規(guī)定做事，村民們一定會(huì)看到我們警備隊(duì)的努力,，就算只能減緩矛盾也是好的,，總比現(xiàn)在要好?！?p>　　富岳點(diǎn)了點(diǎn)頭,，“我會(huì)把這個(gè)計(jì)劃書呈給火影，只要他同意,，那就是板上釘釘?shù)氖铝?。你最好讓一些人現(xiàn)在把我們的規(guī)章制度整理一下，還有執(zhí)法的力度,，這些都要有明確的說明,?！?p>　　衍低頭道，“是的父親,，我先下去了,?！毖苻D(zhuǎn)身離開,，書房重歸于寧靜，至于富岳用筆勾畫的聲音,。

　　衍到了警備隊(duì)上班,，到了，便開始動(dòng)員隊(duì)員們進(jìn)行制度的抄寫和執(zhí)法力度編撰,，并表明到時(shí)候會(huì)將此貼到警備隊(duì)的公告牌上去,。

　　宇智波們十分好奇，紛紛上前詢問,，“發(fā)生什么事了嗎,？怎么突然要干這些事了？,?！?p>　　衍回答道：“族長(zhǎng)要將執(zhí)法力度和制度透明化，以此來表明警備隊(duì)的公平公開性,?！?p>　　宇智波們聽此便開始動(dòng)工了，衍也開始坐在一起一同編撰執(zhí)法力度,。

　　執(zhí)法力度應(yīng)和嫌疑人被捕后情況相關(guān),，情況越嚴(yán)重，執(zhí)法力度相應(yīng)越強(qiáng),，而后來對(duì)應(yīng)的懲罰便與犯罪程度有關(guān),。

　　就這樣，衍在警備隊(duì)中幾乎坐了一天,，再起身時(shí),，早已是夜晚了，一旁同屆的宇智波晚?xiàng)骺吹竭@么疲憊的衍,，勸解道,，“衍君還是要多休息啊，我覺得你每天的工作量都很大啊,?！?p>　　衍聽到關(guān)心自己的話，回笑了一下,，“多謝晚?xiàng)骶暮靡?，我自己還是有分寸的,。”

　　宇智波晚?xiàng)饕颤c(diǎn)了點(diǎn)頭,，回以一笑,，兩人隨后擦肩而過，各自回到了家中,。