還要依據(jù)封地大小,，給那些王公定出每年必須繳的“國儲糧”數(shù)量。
為了刺激王公,、地主們向戶部賣“國儲糧”,。
同時建立一條農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼及大戶退稅制度,。
今年繳的多，來年發(fā)的補(bǔ)貼及退的稅款就多,。
借此策讓大梁的軍備糧,、賑災(zāi)糧、河工等徭役口糧充實(shí)起來,。
為減小階級間的貧富差距,。
自有土地的農(nóng)民,，向戶部賣“國儲糧”的價格略高于王公貴族、地主豪強(qiáng),。
退稅,、補(bǔ)貼攤?cè)胩锂€，讓自有土地的農(nóng)民“旱澇保收,、果腹無憂”,。
以此方法阻止豪強(qiáng)、貴族去大規(guī)模的兼并土地,，制造出更多無地流民,。
同時結(jié)合新征封地政策。
對主動向新征之地遷徙的百姓,，給予農(nóng)具,、牛馬、種子由戶部直贈的扶持,。
凡自愿,、主動遷往邊疆和新征之地，去開墾新田的農(nóng)民,。
朝廷給予免稅賦十年,、免徭役五年，“國儲糧”收購價格再高些許的獎勵,。
為了確保新征之地,、新開之田不得而復(fù)失。
新征之地以村為基本架構(gòu),，一村建一保,、一保領(lǐng)一隊(duì),，組建新征地出則兵,、入則民的邊軍鄉(xiāng)兵。
五村一大保,、設(shè)一常態(tài)化的指揮,，率副指揮等屬下負(fù)責(zé)常態(tài)化操練、作戰(zhàn)時指揮,。
五個大保設(shè)一鎮(zhèn),，設(shè)常態(tài)化指揮與訓(xùn)練機(jī)構(gòu)，最高指揮官稱鎮(zhèn)守使,。
五鎮(zhèn)設(shè)一軍,，十軍設(shè)一廂，分設(shè)都虞侯,、都指揮使常態(tài)化管調(diào),。
核心思想是邊疆與新開地，百戶一村、百丁常備,，可得百萬新軍……
“此策妙哉,，此策妙哉?！?p> 聽到肖章說完這第三條,，老皇帝終于按捺不住，盛贊中打斷了肖章,。
“肖元敬,。”贊過之后,，老皇帝盯著肖章怪笑問道：“你這一村一隊(duì)鄉(xiāng)兵,，常態(tài)化操練之策，是你獨(dú)自想出來的嗎,？”
“回陛下,，不全是?！笨粗匣实?，肖章道：“此策，臣原本沒想到這么多,。是在與定王幾次書信往來,，與青竹莊許多邊軍老兵交談后，逐漸形成的,。臣只是加以整理,，加入臣之所思、淬合而成,?！?p> “崔臣?！眰?cè)頭輕喚,，老皇帝看向崔臣。
頷首應(yīng)聲,，崔臣道：“老奴在,。”
盯著他,，老皇帝問道：“此策你可曾記下?”
“老奴全已記于心中,。”點(diǎn)了點(diǎn)頭,，崔臣回答中,、側(cè)頭看了看肖章,。
在看向肖章時，這位昭烈堂制皇大爺?shù)谋砬?，有些古怪?p> “午后,，著樞密院、六部急議,?！苯z毫沒注意到崔臣的表情，吩咐一句后,，老皇帝重新看向肖章：“說,，繼續(xù)說、讓朕聽一聽,，你還有什么治世良策,。”
見老皇帝發(fā)問后,，不再開口,，肖章接著說出了第四策。
這第四策是主張全民教化,、全民識字,、全民皆可參加科舉。
以建立縣學(xué),、鄉(xiāng)學(xué),、村學(xué)的三級完善的教育體系，作為這個主張的基礎(chǔ)支撐,。
既村學(xué)為蒙學(xué),，凡五至七歲的孩童，皆可入學(xué),。
村學(xué)由縣衙統(tǒng)一協(xié)調(diào)學(xué)費(fèi),，學(xué)生免費(fèi)、面試入學(xué),，學(xué)制為五年,。
鄉(xiāng)學(xué)為鄉(xiāng)塾,，須由村學(xué)畢業(yè)生中擇優(yōu)升入,。
鄉(xiāng)學(xué)由州府衙門統(tǒng)一協(xié)調(diào)學(xué)費(fèi)，學(xué)生免費(fèi),、面試入學(xué),，學(xué)制為三年。
縣學(xué)為中學(xué),，須由鄉(xiāng)學(xué)畢業(yè)生中擇優(yōu)錄取,。
縣學(xué)的經(jīng)費(fèi),，全部由路一級與州府籌措小部分、禮部直撥大部分,、學(xué)生承擔(dān)另外一小部分,。
以路籌十分之二、州府籌十分之二,，禮部撥十分之五,、學(xué)生自扶十分一之的比例進(jìn)行分?jǐn)偂?p> 只有縣學(xué)畢業(yè)者，方可參加鄉(xiāng)試,。
在縣學(xué)之上,，設(shè)州學(xué)或府學(xué)，只招募鄉(xiāng)試中成績優(yōu)異者入學(xué),。
州學(xué)或府學(xué)的經(jīng)費(fèi),，禮部直撥十分之四、路一級籌措十分之二,，州府自籌十分之一,、學(xué)生自付十分之一的比例分?jǐn)偂?p> 不再常設(shè)各路學(xué)政使，州府學(xué)生畢業(yè)后,，可參加會試,。
會試成績優(yōu)異者，選入官學(xué)繼續(xù)學(xué)習(xí),，開始享有“養(yǎng)士詔”存留各項(xiàng)全額“養(yǎng)仕金”,。
在全國每一方設(shè)一所官學(xué)。
既在冀州,、河?xùn)|,、京東、隴右,、巴蜀,、嶺南、荊楚,、兩淮和兩江分設(shè)一所大型官學(xué),。
官學(xué)的學(xué)制為三年，分舊四科,、新八科共十二門學(xué)科,。
只有在官學(xué)畢業(yè)后，方可參加京試,。
官學(xué)不畢業(yè)者,，不可入仕為官。
只能回到州府之學(xué)去做教授,，去縣學(xué),、鄉(xiāng)塾,、村塾去做課師。
凡為人師者,，方可再得“養(yǎng)仕金”部分奉養(yǎng)……
“學(xué)業(yè)不興盛,，文明不聞達(dá)?！?p> 說道此處,，肖章做起小結(jié)：“唯有全民識字，方可達(dá)到上行下效最佳效果,。唯有舉國無文盲,，方能使我大梁世代無憂。唯有將‘萬般皆下品,，惟有讀書高’的思想,，灌輸?shù)矫恳粋€大梁子民內(nèi)心深處。才能讓大梁興文強(qiáng)武,、人才輩出,。”
“肖元敬,，你這還真是要在我大梁,，從學(xué)政事上做一次大的變法呀！”
聽完肖章的小結(jié),，老皇帝皺著眉頭,。
盯著肖章，他怪笑問道：“你可知,，若你此策施行,，會犯了多少豪門、大族的眾怒,。你又可知,，若此策推行下去，我大梁要國庫,、各路,、州、府每年要多花多少錢呀,？”
打擊門閥勢力,，瓦解豪族勢力。
這是自梁武帝開始,，大梁歷代君主一直都想做的事,。
老皇帝這樣問，肖章知其另有深意,。
“請陛下給臣說完的機(jī)會,。”
神秘一笑,，肖章道：“臣的獻(xiàn)策,，皆有關(guān)聯(lián)。至于侵犯到誰家的利益,、哪一個門閥的利益,，這個不是臣該考慮的事。國家,、國家,，有國才有家。如果那些大家長們?nèi)绻欢眠@個道理,，我相信,、陛下您知道該如何收拾他們?！?p> 阻止老皇帝繼續(xù)打斷,，肖章說出了第五策：教課書一體化、學(xué)制強(qiáng)制化,、科舉公開透明化,。
其實(shí)這一條，肖章就是照搬了從前生活的那個時空里,，那一套先進(jìn)且完善的“新八股”,、應(yīng)試教育體系。
使用統(tǒng)一教材,，慣用統(tǒng)一學(xué)制,。
通過相同的考試題目，去比拼成績,，然后取才納仕,。
因有了教課書一體化這一條，經(jīng)費(fèi)的問題,，就不再是難題,。
肖章直接提出所有教課書，由一個新成立的衙門去負(fù)責(zé)印制,、發(fā)售,。
學(xué)生是不用花學(xué)費(fèi)了。
可是買教課書,，通過售賣教課書,，還是能為大梁朝廷謀到豐厚的利潤。
錢入國庫，再轉(zhuǎn)禮部,。
禮部下?lián)?，再用于民?