整整一個下午,，王上嬴開都在議事,、
參入議事的有王上嬴開，王爺世父,，四位庶長及六位大夫,。
王庭高層官員幾乎到齊,，唯獨不見太師鴻胥。
這次會議,，嬴開故意沒有叫他,。
按照王庭議事規(guī)則，凡是涉及部落大計的重要事務(wù),，通常先在庶長層面上進(jìn)行商榷,，形成統(tǒng)一意見通過之后再向六位大夫通報,，聽取他們的想法。
但這次不同,，因為所議之事涉及到舊制變革,，是嬴氏部落誕生一百二十余年以來的第一次變革。故而,，嬴開干脆把六位大夫一起叫來共同商議,。
有什么話說到明處，也少了一些背后議論,。
嬴開深知,，涉及利益重新分配的變革通常都非常困難,，他雖然是部落的王,，擁有至高無上的權(quán)利，有些事情,，他照樣推不動,。
難的是，嬴氏部落任缺少大周王朝那樣嚴(yán)格而完備的制度,。
在大周王朝的殿堂上,，姬宮湦想殺誰便殺誰，無人敢反抗,，只能乖乖就死,。
嬴開做不到，他若想殺個貴族,，需要得到一半以上族長的同意才行,。否則，他連一個貴族都?xì)⒉涣恕?p> 這是祖上立下的規(guī)矩,，目的就是最大程度地保護(hù)貴族們的利益和權(quán)利不會受到損害,。
這也難怪，嬴氏部落的根基一直是建立在奴隸主也就是那些貴族們的基礎(chǔ)上,，無論誰當(dāng)嬴氏部落的王,，都要維護(hù)貴族們的利益。
若是惹惱了整個貴族階層,，不說當(dāng)不成這個王,，至少會很不舒服，處處受到掣肘,，想干的事情,，大概率一件都干不成。
變革是一件大事,。
不變革,，嬴氏部落強大不起來,，變革，又勢必觸及貴族們的既得利益,，遭遇反抗,，影響部落穩(wěn)定。
必須慎之又慎,。
為此,，嬴開給了墨荼一個原則，變革需一步一步來,，先揀非變不可的變,，解決當(dāng)前存在的最大問題，不能妄想一口吞下個胖子,，也不能太過損害貴族們的利益,，以免引起人心慌亂。
在嬴開看來,，嬴氏部落當(dāng)前面臨的最大問題是軍隊招不到兵,。
主要原因是奴隸主不讓奴隸參軍，奴隸是奴隸主的私有財產(chǎn),，不屬于部落,，奴隸只能為奴隸主服務(wù)。
就像奴隸主家里養(yǎng)的雞狗鵝鴨,，只屬于奴隸主一個人,。
因此，嬴氏部落的軍隊招兵,，只能從平民中招,，而平民的數(shù)量又非常少，就算強制性地一戶出一人,，也只能勉強湊夠兩萬軍隊,，這其中，還不乏一些老年體弱之人,，毫無戰(zhàn)斗力可言,。
正是因為這個原因，近百年來與西戎部落的戰(zhàn)事,，都是敗多勝少,，嬴開的父親嬴也和爺爺嬴仲皆是死于與西戎部落的戰(zhàn)爭之中。
當(dāng)前,，東面的大周王朝對嬴氏部落保持著持續(xù)打壓之勢,。
南面的西戎部落，北面的北狄部落亦是對嬴氏部落虎視眈眈,，必欲滅之而后快,。
又有鴻胥預(yù)謀叛亂,，妄圖獨立建國。
內(nèi)憂久困,。
可以說,，嬴氏部落已處于風(fēng)雨飄搖，生死存亡之境,。
不變革就沒有出路,，唯有變革，嬴氏部落才能活下去,。
變革方案,，是嬴開與墨荼商討了多次，進(jìn)行了反復(fù)地修改,，作了充分的估量和預(yù)判之后,，才提交到會議上的。
嬴開已經(jīng)預(yù)料到,，定然是少不了反對的聲音,。
匯報者是墨荼,，他是這次體制改革的方案制定者,。
“王上，王爺,，各位庶長,，各位大夫，這次變革涉及三個事項,，一是減少奴隸,，增加平民。二是變革軍制,，推行軍功,。三是變革吏制，舉賢用能,。
奴隸制度自大夏王朝開始,，已經(jīng)綿延了上千年，早已如大樹盤根,。奴隸為貴族的私有財產(chǎn),，對貴族是好事，對部落卻是極為不利,。
我已做過統(tǒng)計,，嬴氏部落共有大大小小分支部落五十三個，計十萬三千六百余戶,，四十萬六千余人,，其中奴隸主一千余,，奴隸八萬余戶三十萬八千余人，平民兩萬余戶九萬六千余人,。
大奴隸主有奴隸近千,，小奴隸主有奴隸近百，奴隸不從軍,，軍隊只能從平民中招兵,，一戶一人，勉強湊夠兩萬,，這其中還有一些老弱之人,，毫無戰(zhàn)斗力可言。
減少奴隸,，增加平民之策,，正是為軍隊考慮。為推動變革落地,，需得立下法度,，準(zhǔn)許奴隸參軍，立有軍功者,，可改變奴隸身份,，成為平民，分給土地,，以此增加平民數(shù)量,。
至大奴隸主有奴隸不過五百，小奴隸主有奴隸不過五十,，平民數(shù)量便可增加到五萬三千戶,，每戶招一人參軍，軍隊兵員能增至五萬人,，在數(shù)量上方能與西戎國抗衡,。”
“也就是說,，奴隸主的奴隸需在現(xiàn)有數(shù)量上減少一半,。”嬴開說道,，說完看著眾人,，“諸位談?wù)劊@一策如何,？”
無人應(yīng)聲,，庶長和大夫們面面相覷，隨即又互相搖頭。
沒人可以否定,，墨荼的這一變革之法對提升軍隊的戰(zhàn)斗力有著巨大的推動作用,。
奴隸參軍，以軍功改變身份,，奴隸們定然是求之不得,，從軍作戰(zhàn)，也必定會誓死如歸,，于嬴氏部落來說,，大大有利。
但如此變革,，卻是極大地?fù)p害了貴族階層的利益,。
讓他們將自己擁有的奴隸在現(xiàn)有基礎(chǔ)上減少一半，必定會引出一片嘩然之聲,，遭到激烈反抗,。
尤其是那些分支部落，仍然實行族長與長老共同管理部落制度,，幾乎所有的大奴隸主貴族,，都在各個部落任職長老，有著很高的地位和話語權(quán),。長老會議,，甚至有權(quán)否決族長的決議。
嬴開看著世父,，“王兄,，你先說說吧！”他需要先得到王兄的支持,，如果連世父都不支持他，別人更是妄想,。
“此策甚好,，可增加軍隊數(shù)量，使軍隊變得強大,，一改當(dāng)前之頹勢,，挽嬴氏部落狂瀾于即倒。王上,，我愿帶頭,，準(zhǔn)許一半數(shù)量的奴隸參軍，立有軍功的奴隸,，我會還他們自由,，分給土地。”世父毫不猶豫地說道,。
嬴開向王兄報以感激的目光,，打仗親兄弟，上陣父子兵,，有了世父的支持,，嬴開的心里大致有了個底。
世父雖已明確表態(tài),，其他眾人卻依然保持沉默,，躲避著嬴開的目光，沒有誰愿意開口說話,，作出承諾,。
“都不想說嗎？”嬴開語氣冷冷地問道,，目光環(huán)視一周,。