由于鮮卑那方已經(jīng)內(nèi)亂無法與這方進(jìn)行有效聯(lián)合，而張舉那方又面臨劉虞的募眾圍剿,，所以于扶羅這方只能孤注一擲獨(dú)自面對并州境內(nèi)的官軍,，即使連白波谷那方也不能給其有效助力。但即便如此,，于扶羅這方也還有十余萬部眾,，暫時(shí)的防衛(wèi)自保應(yīng)當(dāng)還是沒有關(guān)系，但呂布卻并未給他閑置的機(jī)會(huì),，而是派隊(duì)對其進(jìn)行了外輸通道的切斷,，使之只能困守于本部大營，并采取在外圍不斷游擊的方式,，以達(dá)到對其所部不停消耗的目的,。
太尉曹嵩的任職到期，改任永樂少府樊陵為太尉,，但隨后因?yàn)榉昴芰Σ恍?，只好又將他再度撤免。而于此之時(shí),，劉焉已經(jīng)抵達(dá)益州邊境,，但益州境內(nèi)卻有人聚眾造反,，馬相、趙祗等人信奉黃巾教,，在綿竹聚集黃巾教徒組建黃巾軍,，隨后進(jìn)攻巴郡犍為等地，不到一個(gè)月的時(shí)間便攻破各處,。由于手下的部眾一時(shí)間達(dá)到了數(shù)萬之多,，于是馬相自稱天子，開始構(gòu)建自己的政權(quán)勢力,。
話說這巴郡原本是五斗米教教主張脩的勢力所在,，此番卻被馬相這黃巾教給搶占了地盤，于是張脩退往漢中,，并恰好碰上劉焉趕來赴任,，于是張脩便投奔到了劉焉門下。這時(shí)益州刺史率部與馬相所部交戰(zhàn),，但在交戰(zhàn)中被馬相殺死,，而隨后州從事賈龍重新組織人力，率本州官民對馬相一眾發(fā)動(dòng)進(jìn)攻,，并將對方打敗,，馬相隨即率領(lǐng)殘眾逃跑。隨后,，賈龍又甄選官吏,，前去迎接劉焉入主，隨即劉焉進(jìn)駐綿竹并將之改為治所,，而后又對馬相等眾招降納叛,，于是益州境內(nèi)的亂勢暫時(shí)得到平息。
而于此之時(shí),，已故太傅陳蕃之子陳逸與術(shù)士襄楷都是冀州刺史王芬的門客,，那襄楷通過觀察天象得知天運(yùn)氣象不利于宦官集團(tuán)的前途，其一干人等將有滅亡的征兆,。彼時(shí)有異星逆行于紫微宮,，這預(yù)示著京師皇城之中將有大亂，所以襄楷將這個(gè)情況告知給了王芬,。在得知這個(gè)情況后王芬感到很是高興，認(rèn)為按當(dāng)前的形勢發(fā)展那宦官集團(tuán)應(yīng)該是已經(jīng)要?dú)鈹?shù)將盡了,，而宦官集團(tuán)的覆滅就意味著靈帝運(yùn)勢的衰落,，所以王芬準(zhǔn)備要開始尋找其他合法的漢室繼承人，來圖謀未來的大事,。
之后,，那王芬找到了南陽人許攸及沛國人周旌等來給自己謀劃,，打算要起兵挾制靈帝退位，而后另立合肥侯為新的漢朝天子,，并透過許攸去找到了彼時(shí)閑賦在家的曹操,。因?yàn)橄旅娴男蝿葜饕獮榛鹿偎殉种M管自己也是宦官之后,，但個(gè)人的想法與主張不能得以正常實(shí)施,，所以仕途實(shí)在不順的情況下，曹操只好選擇了稱疾告辭還鄉(xiāng),。而許攸與曹操之間是從小一塊玩到大的伙伴,，且知道曹操的本事和境遇，所以就替王芬去找上了他,，意圖一起共商大事,。
然而，當(dāng)曹操得知王芬等人準(zhǔn)備要廢黜靈帝另立天子的時(shí)候,，不由立時(shí)表達(dá)了否定的意見,。他認(rèn)為廢立皇帝是普天之下最為兇險(xiǎn)的事情，過往伊尹霍光等行廢立之為的時(shí)候,，都是在完全掌握了成敗的形勢,，并可以梳理得清輕重緩急的情況下，而后可得以借此成就大事,。而即便如此,，那伊尹霍光等人也是在身居于國家高位之上，全然主掌了朝政大權(quán),，且順合于眾人心愿的情況下,，才敢于借助合適的時(shí)機(jī)與條件去做成這個(gè)事情。而眼下比之于伊尹霍光之時(shí)的情況可謂遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及,，所以這個(gè)事情是沒有成功可能的,，且一旦失敗，必然將會(huì)招致后患無窮的危害,。
而由于曹操這方拒絕了這樣一份計(jì)議,，所以王芬只好另外尋求他人，隨即便又派周旌去找到了平原人華歆和陶洪丘兩人,，希望他們可以替其出謀劃策,。然而對于這個(gè)事情陶洪丘倒似乎是有意想去參與一份，但那華歆卻隨后找上陶洪丘,，表示眼下這個(gè)事情即便是伊尹霍光來了也難以干成,，而王芬本身沒有多少實(shí)際的真材實(shí)料，所以這個(gè)事情是一定不會(huì)成功的,。于是兩人都沒有前去,，而那王芬一時(shí)間找不到人,，便只得暫時(shí)將這事給擱置下來。
就在這時(shí),，朝廷的太史在北方的夜空中發(fā)現(xiàn)有一道赤氣橫貫東西,，于是便向靈帝上報(bào)說北方有陰謀在策劃，最近一段時(shí)間不宜前往北方去,。靈帝以為這個(gè)事情可能是與討伐張舉的事情有關(guān)系,，而為了避免這個(gè)事情出現(xiàn)差錯(cuò)，他便派人去召見那個(gè)王芬前來覲見,，準(zhǔn)備向其了解一下當(dāng)前北方那里具體的戰(zhàn)事情況,。然而，那王芬一聽說靈帝要召他入朝覲見詢問情況,，便立時(shí)有些心虛的疑慮起靈帝是否已經(jīng)知曉他在密謀廢立的事情,，所以在實(shí)在心有不安的情況下就立時(shí)選擇了棄官逃跑，然后在逃到平原這里之后選擇了自殺,。
王芬的死讓靈帝感到有些不明所以,，但是也沒有人告訴他具體原因，所以即便是死了他也沒有考慮那么多,，而只是叫人將其好好安葬,。之后，靈帝任命射聲校尉馬日?為太尉,，并在商討軍事的過程中采用了李儒和蹇碩的提議,，新增了西園校軍的軍事編制，并設(shè)置了西園八校尉的職屬,。
西園校軍是歸屬于靈帝所直接指揮的天子之師,，在地位上要高于何進(jìn)所統(tǒng)領(lǐng)的五營校軍。而所謂五營校軍即指步兵,、屯騎,、越騎、長水,、射聲這五營,，太尉馬日?前面所擔(dān)任的射聲校尉就是主管射聲營的，而呂布的父親呂良生前所擔(dān)任的則是越騎校尉,，是主管越騎營的,。然后顧名思義，步兵營士卒兵種主要為步兵,，屯騎營士卒兵種主要為重騎,，越騎營士卒兵種主要為輕騎，長水營士卒兵種主要為水兵,，射聲營士卒兵種主要為弓弩兵,。而這五營又主要?dú)w北軍中侯所主導(dǎo)監(jiān)察管理，所以正常又稱北軍五營,。而既然有北軍,，則自然也有南軍；其南軍編制主要由虎賁軍與左右羽林軍所組成,，分別由虎賁中郎將與羽林中郎將來負(fù)責(zé)統(tǒng)屬,，其在地位上與北軍一樣也都要低于西園校軍。而除了南北兩軍以外,，還有個(gè)中宮禁衛(wèi)軍,，其頂頭上司為光祿勛或郎中令，主要負(fù)責(zé)中宮衛(wèi)戍之職,，平素為中常侍集團(tuán)所主要掌握,，然后在地位上也還是要低于西園校軍。
而說起西園八校尉的職屬,，其職務(wù)上最高的是上軍校尉,，目前由蹇碩來負(fù)責(zé)擔(dān)任，在規(guī)制上因?yàn)槭鞘莒`帝直接主管指揮,，所以即便是大將軍何進(jìn)也都得要接受蹇碩的統(tǒng)管和節(jié)制,。所以在整個(gè)的軍事編制上，西園校軍目前是高于其它所有軍事設(shè)定的一種存在,，是當(dāng)前漢朝最高的軍事編制所在,；盡管它的職稱好像有點(diǎn)低，但實(shí)權(quán)卻是那樣高,，而這主要是為了應(yīng)對之前太史所謂陰謀之事而臨機(jī)設(shè)立的,。而在李儒看來，這所謂的陰謀很有可能意味著兵災(zāi),，所以有必要成立新的軍事編制來加以應(yīng)對,。
原本按靈帝的打算是想讓呂布來擔(dān)任這個(gè)八校尉的職屬的，但李儒以為將呂布調(diào)往天子近前任親衛(wèi)之職并不是最好的安排,，相對而言令其帶兵在外征戰(zhàn)也許要更為合適一些,；所謂飛將一出誰與匹敵，使其帶兵征戰(zhàn)于外將能更快的使這天下安定下來,。正如后世所謂,，但使龍城飛將在，不教胡馬度陰山,。所以靈帝覺得李儒的意見還是有些道理的,，就隨后改用蹇碩擔(dān)任了上軍校尉的職屬。
而蹇碩本身也是一個(gè)有軍事才能的人,，靈帝讓他負(fù)責(zé)征召天下猛士豪杰到軍中任職,，而他還真就征到一些比較有才華智謀和相關(guān)專精能力的人,。其后，中軍校尉一職由虎賁中郎將袁紹來出任,，下軍校尉一職由已擔(dān)任屯騎校尉的鮑鴻來出任,，典軍校尉一職由重新被任用為議郎的曹操來出任，助軍左校尉一職由光祿大夫趙融來出任,，助軍右校尉一職由前大司農(nóng)馮芳來擔(dān)任,，左校尉一職由諫議大夫夏牟來出任，右校尉由淳于瓊來擔(dān)任,。