回到小沛駐地,，劉備腦子漸漸清醒,，不知道是顧忌自己一連三任正妻都沒了,，還是甘家女兒出身農(nóng)家,，派出求親的人提出的是納妾,。

　　對于甘家父母來說,，女兒早已超出嫁齡,，對嫁與豫州刺史這樣的大人物,，便是為妾,，也是不曾敢想的奢望,，自然不可能拒絕,。

　　當(dāng)夜，甘家女兒便被劉備擁入帳中,，這白玉般的美人從此可以恣意弄玩,，好不快意。

　　涼州,，位于大漢帝國西陲,，位于司隸之西，又西接西域,，為京師之門戶,，也是西進西域之前頭堡，故稱西涼,。西涼東接并州,、司隸，南鄰益州及諸羌各部,，北抵匈奴鮮卑,，地理位置十分重要。

　　自漢武帝經(jīng)營涼州,，徙天下奸猾吏民于邊,，漢人大量進入涼州，與羌胡爭利,，漢羌矛盾便一直是涼州的核心問題,。

　　自東漢光武帝劉秀建國，到漢靈帝的一百四十余年的時間里,，漢羌之間大的戰(zhàn)爭高達六十八次多,，大約是兩年一次。

　　漢羌之爭,，不僅凋敝了涼州,，耗空了東漢的國力，更催生了一大批在平羌戰(zhàn)爭中崛起的武將世家與武裝集團,，這些人與中原戰(zhàn)亂時避禍西遷而來的豪族通過聯(lián)姻等各種方式結(jié)合,，形成了掌控涼州各郡的世家豪族,，董卓與李傕武裝集團,，更是直接闖入關(guān)中，敲響了大漢王朝的喪鐘,，韓遂與馬騰更是造成了涼州事實上的獨立割據(jù),。

　　車騎將軍府，楊翦特意在第二進后院中清理出一棟小樓做為議事之所,，名為參事閣,。

　　為了解決涼州問題,，楊翦將李復(fù)、賈詡,、段煨這些熟悉西涼情況的請了過來,，也讓張遼、徐晃,、趙云等知兵之人參與進來,。

　　馮翊的羌人叛亂，高順率兵前去平叛,，楊翦便沒有派人知會,。

　　楊翦先是與眾人飲茶敘了些閑話，這才切入正題,，引眾人來到一張加高的幾案前,，幾案上擺著一張地理輿圖，開始商議涼州的問題,。

　　楊翦說道：“陛下分涼州并置雍州,，原先的涼州問題便成了涼州問題與雍州問題，我們由近及遠,，先談雍州問題,。忠明，你是涼州人,，如今又要與文遠一起經(jīng)略雍州,，談?wù)勀愕南敕ā,！?p>　　段煨說道：“末將以為,，雍州問題，其實不難解決,。自從韓遂馬騰西撤,，雍州境內(nèi)已無象樣的軍隊，我們只要防備金城郡的韓遂東進即可,。雍州可以與司隸一樣,，讓百姓屯田耕作，減輕賦稅,，然后再安撫好各地的望族與羌民,，便沒有什么大的問題?！?p>　　楊翦看了一眼段煨,，多少有些意外，這個段煨不僅知兵,，而且善政,，看問題很準,。

　　楊翦滿意的點了點頭，說道：“忠明所言甚合我心,，文遠,，在雍州事務(wù)上，你要多聽聽忠明的意見,。當(dāng)然,，你的主要精力要放在募兵練兵上面，不久的將來,，我們總是要出關(guān)東去會會各路英雄的,。如今軍隊整訓(xùn)的如何了？”

　　張遼揖手應(yīng)下,，說道：“回主公,，我們目前已擁有人馬八萬左右，其中涼州軍五萬人左右,，有騎兵三萬人,。新招募的軍隊三萬人左右，正在操練,?！?p>　　楊翦哦了一聲，笑道：“很不錯了,，這段時間,，辛苦諸位了。如今一切都剛剛起步,，兵馬方面,，貴精不貴多。我已將弘農(nóng)的冶鐵工坊遷至華陰,，在那里按照秦制進行了改良,，兵甲制作會全部統(tǒng)一制式，這樣操練起來也更容易把握,，制作速度也成倍減少,，并且品質(zhì)更好?！?p>　　開玩笑,，秦朝的流水線作坊再參照按照現(xiàn)代流水線工廠的品控管制，分工序制作兵甲,，自然會更快速,，品質(zhì)也有保證,。

　　“目前我們最大的難題,，一個是涼州問題,，一個是錢物問題。錢物的問題我會想辦法,，但涼州問題必須首先解決,。文和，你與忠明是同鄉(xiāng),，你來說說,。”

　　賈詡點了點頭,，說道：“如今涼州只剩金城,、西平、武威,、張掖,、酒泉、敦煌,、西海七郡,，四十四縣。如今自然以韓遂馬騰兩股勢力最大,，但本地豪族勢力也不可以小覷,，他們占據(jù)郡縣官員之位，與羌胡豪帥多有勾結(jié),，只怕暗中并不服韓遂馬騰兩人,。要解決涼州問題，首先便要解決韓遂馬騰兩股勢力,，這兩個人有個特點,，在有外敵的時候能一致對外，外患一消,，便很快又會互相為了地盤打起來,。”

　　“解決了韓遂與馬騰,，這些地方豪族便好解決了,。”

　　楊翦聽到這,，插言問道：“文和何出此言,？”

　　賈詡指著輿圖上的涼州，笑道：“輿圖上的涼州是狹長的整塊地盤,，事實上,，整個涼州的城市基本上逐水而立，設(shè)在河流交匯處或是河水流經(jīng)之地，比如金城郡的金城,、允吾,、安夷、臨羌皆位于湟水河畔,。也就是說,，整個涼州是由一個個綠洲上的城市串在一起形成的，圍繞綠洲上的城市外,，還有許多綠洲村落,，雜居著漢人、羌人,、匈奴人,、鮮卑人等。也就是說,，涼州的豪族大多沒有固定的城市為依托,，但有固定的部族支持。解決了韓遂,、馬騰之后,，只要能安撫好羌胡，切斷他們的支持,，無論是派兵圍城,，還是招降，這些城中少數(shù)根基深厚的豪族很容易解決掉,?！?p>　　楊翦看著段煨，忽然說道：“輔佐陛下,，中興漢室,，重復(fù)我大漢雄風(fēng)，是我的夙愿,。只是在這條路上走下去,，很大的可能便是惹陛下猜忌，必欲除之而后快,。到那時,，我又該何以自處？忠明兄,，若真有一日,，我與陛下反目，你會站在哪一邊,？”

　　段煨只覺所有目光都投了過來,，想了想,，開口說道：“若真是陛下負你，忠明定會站在你這一邊,?！?p>　　楊翦點了點頭，說道：“那我在這里就先謝過了,。”

　　楊翦繼續(xù)說道：“韓遂,、馬騰先放到一邊,，我們明日再談。涼州問題,，最關(guān)鍵的便是漢羌的矛盾問題,。我是這么想的，允許大漢領(lǐng)地內(nèi)的羌人部落按照自己的習(xí)俗與慣例,，自行管理部落事務(wù),，只需要在戰(zhàn)時派出一定數(shù)量戰(zhàn)士隨朝廷出征或是為朝廷提供一定數(shù)量戰(zhàn)馬均可。漢人按朝廷的郡縣制進行管理,，地方長官由朝廷派遣,，地方豪族與羌胡豪帥可以在官府中擔(dān)任較重的位置，以保證各自的利益不受侵害,。重新召集各方劃分農(nóng)耕地與放牧區(qū)的范圍,，非特殊情況，不得相互侵擾,?！?p>　　楊翦停頓了一下，接著說道：“朝廷每年從涼州招募一定數(shù)量的漢羌士兵,，允許他們憑戰(zhàn)功晉升,。朝廷每兩年或三年，從涼州各郡縣選拔一定名額的優(yōu)秀人才進入朝廷任職,，這個名額由士族與寒族共有,，寒族占比在兩成左右?！?p>　　“涼州問題,，涼州刺史與護羌校尉這兩個位置的人選十分重要。我不可能久領(lǐng)涼州刺史之位,。諸位平時多留意,，有合適的人選可以向我推薦?！?p>