陸離等人也找了一個空閑時間,，到城外去考察了一番,，方便他們做出最好的抉擇。

　　“陸主簿,，此次我們?nèi)ヌ讲?，?yīng)該著重找一些荒廢之地,，這些大多是耕種過的土地，還比較肥沃,?！表n浩對陸離說道,。

　　東郡大多為平原，土地是不少,，但是這兩年天災(zāi)頻發(fā),，百姓民不聊生，很多土地也就荒廢了,。

　　陸離一聽也覺得有理,，而且他們還可以借此了解一下東郡的土地情況。

　　“不如我們找一個老農(nóng)問問,，我想本地人肯定了解,。”棗衹對他們建議道,。關(guān)于土地之事沒有人比農(nóng)民更清楚,。

　　陸離兩人聽了也都同意，三人駕馬前行一路巡視著,。陸離此時也才知道百姓所受戰(zhàn)亂之苦,。

　　“兩位將軍，這百姓疾苦竟然如此之深,?！标戨x看著荒廢的土地感慨到。沒想到百姓流離如此嚴重,。

　　“主簿有所不知啊,，這東郡是三州交界之處，時常受到侵犯,，男丁都被征辟,，自然無人耕種了?！表n浩也嘆了口氣說道,。但他對這種事情見慣了，也就沒什么了,。

　　陸離聽此也嘆了一口氣,，但他也無能為力，畢竟一個人的力量是有限的,，沒有安定的國家,，縱然幫的了一時又能如何呢？

　　陸離搖了搖頭繼續(xù)向前走去,，走了約有兩里路,，終于見到一個拿著鋤頭的老人家。陸離見狀趕緊攔住他,，結(jié)果那老農(nóng)一見立馬下跪,，“將軍,，對不起，小老兒沒看路,，你放過我吧,。”邊說便磕頭,。

　　陸離聽到他的話有些傷心,，連忙把他扶起來，“老伯,，不必如此,，你要折煞我等了?！?p>　　那老人聽到陸離的話才看了看他,，“將軍不是來抓我的嗎？”他一邊說還一邊往后微微退著,。

　　陸離看到了他的微動作,，然后往懷里一伸拿出一個袋子，“老伯,，這些錢你拿著,，我們問你一些事情，這些就當做報酬了,?！?p>　　那老農(nóng)一掂連忙拒絕，“不行將軍這不行,?！标戨x不想他拒絕，直接開口說道：“老伯莫要拒絕,，我問你,，現(xiàn)在如此多的荒地，你們?nèi)绾翁幚戆??！标戨x臉色嚴厲了不少。

　　果然那老農(nóng)看到陸離臉色變了,，直接把錢收了起來,。

　　“唉，將軍,，還能如何處理,，荒著唄,。家里有我這種老頭子的還能種一下,，沒有的只有荒死了,。”老農(nóng)也是哀聲嘆氣了一聲,，軍閥混戰(zhàn),，他們這些人更不好活了。

　　陸離倒是也猜到了,，然后又問道：“如果有人替你們耕種,，抽取一部分作為報酬你們認為如何？”

　　那老農(nóng)聽到后立馬激動的回到：“將軍說的可是真的,，之前那些匪徒都是明強,，如果能夠如此，我們自然是高興的,?！?p>　　陸離聽此心里了然，便派人把他送回去,，那老農(nóng)道謝了好久,，邊走還邊說，這位將軍可真是好人啊,。

　　亂世之中混個好人的名聲居然如此簡單,，這也是時代之傷啊,！

　　韓浩,、棗衹看完全程，然后默默的點了點頭,，看來這位陸大人比他們想的更關(guān)心百姓啊,。然后他們也沒逗留，跟著陸離回城去了,。

　　“伯靈,，你等回來了，怎么樣探查的怎么樣了,？”曹操一直在城中等著陸離他們,，聽到他們回來了也是趕緊去迎接。

　　“幸不辱命,?！表n浩、棗衹對曹操拜道,，陸離此時有些沉默,，明顯的心不在焉。曹操的臉變得有些陰沉,。

　　“陸主簿,，陸主簿,，你怎么了？”韓浩趕緊把他叫醒,，陸離聽到呼喚也是醒了過來,，然后連忙向曹操拜了拜。

　　曹操臉色一變,，笑著向陸離問道陸離,，“伯靈你沒事吧，記得要好好休息,?！标戨x知道曹操有些生氣了連忙解釋，“主公,，我已想到屯田之策,，所以發(fā)呆了一會，還請主公見諒,?！?p>　　曹操聽完之后連忙問道，陸離就把他的想法說了一下：“東郡由于屢遭禍患,，荒地遺留不少,，我們可以讓投降的黑山軍和百姓一起去耕種那些地。我們可以從中抽取三成,?！?p>　　曹操聽了之后思索了一下，雖然可行但是抽成卻很不令人滿意,。三成太少了,，雖然他不想取利于民，但哪有這樣的道理,？

　　陸離知道曹操的想法,，他示意了一下韓浩，韓浩心里了然,，然后恭敬一拜向曹操拜著說道：“主公,，經(jīng)過我等的思考，我們已經(jīng)想好了政策,，我們可以讓流民與仕伍同作,，實行輪作?！?p>　　曹操聽到韓浩的話,，心里倒是舒服了一點，但他還想聽聽具體措施。

　　“我們可以派人開墾未開發(fā)過的荒地,。在無戰(zhàn)事時,，讓士兵墾荒種田，充實軍糧,，戰(zhàn)事一起，就將荒地分派給轄區(qū)中的百姓及區(qū)域外的流民耕種,，然后百姓需要向官府繳納稅賦,。”韓浩條理分明的說道,。

　　“另外設(shè)置行,、營等，一行為十二人,，一營為五行,，然后設(shè)營長，在上設(shè)置屯田都尉,，實行區(qū)域性輪作,，且佃且守?！?p>　　“這,，那賦稅如何征收？”賦稅之事向來都是難事,，雖然上述建議可行,，但稅收卻是難事。于是曹操發(fā)問道,。但這可把韓浩難住了,，畢竟他不懂稅收。

　　陸離見狀說道：“關(guān)于稅收,，我倒是有一個方案,，還請主公定奪?！标戨x確實有想法,，不過是基于古代屯田制的稅收改進而來。

　　“伯靈,，但說無妨,。”曹操也默默地向陸離靠近了一步,。

　　“不如這樣,，我們分發(fā)農(nóng)具，提供耕牛，然后賦稅分為年制：第一年,，如果是軍士耕種就于十取七,，三成歸他們。百姓耕種自家田地可以不予收繳,，但每戶都要出人參與軍耕,，如果無地就繳納三成?！辈懿俾牭竭@里有些沉默,，但還是繼續(xù)聽下去。

　　“第二年,，軍士耕種于十取七,，另外分發(fā)給他們土地，百姓耕種有地的征四成,，無地的六成,；第三年百姓有地的就收取五成，然后提供給他們耕牛,，無地的還收取六成,，軍士依然七成。之后就可以穩(wěn)定下來了,?！甭犞鴮Π傩沼行┛量蹋鋵崒Π傩蘸芎昧?。

　　首先在收成上,，每年都有軍隊的分成，另外在亂世,，收五成已經(jīng)很不容易了,，至于沒有土地的自然更不能抱怨了。而且百姓是不涉及錢財?shù)恼鞫惖?。等到勢力穩(wěn)定可能會再作更改,。

　　曹操聽完之后想了一下，他們利用老百姓的荒地,，再加上每年收繳的糧食也足以養(yǎng)活軍隊,，還可以為自己獲得仁政的名聲。于是拍手說道：“就依伯靈之計,?！?