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十龍奪嫡

第五十三章河工的難題(求票)

十龍奪嫡 鳳鳴岐山 2213 2008-11-05 10:32:27

    河工,,顧名思義就是河防工程,,不過在清代特指的是治理黃河,、淮河及運(yùn)河的工程和事務(wù),。但凡定都北方的皇朝都極為重視河工——河工關(guān)系到漕運(yùn)的安全,,關(guān)系到京師糧食供應(yīng)的問題。河工一旦糜爛,,整個(gè)北方都得餓肚子,,只是從來沒有哪個(gè)朝代像清朝這般重視河工:不但有龐大的河工管理機(jī)構(gòu),設(shè)立了河道總督,,每年投入的河工治理經(jīng)費(fèi)更是多得驚人——到鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)前夕,,清廷的經(jīng)常性財(cái)政支出中,河工費(fèi),、塘工費(fèi)共計(jì)526.28萬兩,,占總支出的10.39%,僅次于軍費(fèi)支出(占57.14%)和官吏的俸祿支出(占15.58%),。

  按理說投入如此巨大的人力,、物力,至少能保證漕運(yùn)的安全了吧,,其實(shí)不然,,黃河、淮河年年都有潰堤之事,,漕運(yùn)也是時(shí)斷時(shí)續(xù),,雖說不至于到了令京師民眾揭不開鍋的地步,可京師糧食供應(yīng)緊張卻是不爭(zhēng)的事實(shí),,康熙兩次征西都未能盡全功,,糧草供應(yīng)不上就是最大的問題所在。自打康熙二十七年初河道總督靳輔被郭琇參倒之后,,到如今不過短短八年的時(shí)間,,卻換了九任河道總督,一任不如一任,,河工已是糜爛至極,,這其中原因眾多:

  首先,河工是件技術(shù)活兒,,要想成為一名合格的河工主管者,,不但需要豐富的理論知識(shí),還得有長期的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),,這可不是隨便看了幾本前人治河的小冊(cè)子就能成的,,大清朝現(xiàn)有的河工官員在素質(zhì)上壓根兒就不合格——一群將畢生精力花在四書五經(jīng)上的書生哪有時(shí)間去鉆研河工,基本上都是些半路出家的貨色,。

  其次,,機(jī)構(gòu)的設(shè)置也極為不合理:為了體現(xiàn)河工的重要性,大清自打在北京立朝開始就設(shè)立了河道總督一職來主理河工事宜,,這原本是好意,,不過卻出現(xiàn)了一個(gè)有些怪異的局面——工部主管的是天下的建筑、水利,按理來說河工也屬于工部的該管范圍,,可現(xiàn)下河工的管理是獨(dú)立出去了,,但造價(jià)預(yù)估、核算卻依舊由工部管著,,這兩家之間扯皮倒灶的事兒那就少不了了,。再者,現(xiàn)行的河工管理是分段責(zé)任制,,各段的官佐良莠不齊,,河堤的修繕能力也就天差地別,這河工的質(zhì)量可就問題多多了,。

  第三,,河工機(jī)構(gòu)龐大,人浮于事,,能員干吏沒幾個(gè),,貪官污吏倒是車載斗量海了去了——雖說每一任河道總督都是由康熙老爺子特簡(jiǎn)的人選,可下面那起子官員的來歷就復(fù)雜了,,每一任河道總督都會(huì)往機(jī)構(gòu)內(nèi)塞一些自己人,,再加上朝中顯貴們的門人弟子、阿哥們的門下包衣奴才之類的更是多得不得了,。這幫子官員搞河工不行,,弄些子克扣工錢,虛報(bào)造價(jià)之類的事兒卻是個(gè)頂個(gè)的好手,,指望這幫人能搞好河工就跟指望天上掉餡餅的幾率差不多,。

  其四,無論是一代治水能吏靳輔,,還是他那些無能的后任們,,在治理河工時(shí)所采用的“束水攻沙”或是采用“多重堤防”,都是立足于堵,,而不是立足于疏——哪兒決了堤就去堵哪兒,,疲于奔命不說,還沒什么效果,,別說這會(huì)兒科技落后,,就算是后世機(jī)械化運(yùn)作了都無法完全防止?jié)⒌淌录陌l(fā)生。不過嘛,,話又說回來了,,堵也是沒辦法的事兒——漕運(yùn)的要?jiǎng)?wù)擺在那兒,運(yùn)河里沒了水怎能行船,?

  說到漕運(yùn),,這又是件極為煩人的事兒:清代實(shí)行官收官運(yùn),,承運(yùn)者是衛(wèi)所軍籍中較殷實(shí)的軍丁(運(yùn)?。?。發(fā)運(yùn)時(shí)每船配運(yùn)軍一名,運(yùn)副一名,,雇募水手九至十名,。各省運(yùn)軍水手多少不等,總數(shù)在十萬名左右,。漕運(yùn)最高長官為漕運(yùn)總督,駐淮安,。其下為各省糧道,,共七人,掌本省糧儲(chǔ),,轄所屬軍衛(wèi),,遴選領(lǐng)運(yùn)隨幫官員,責(zé)成各府會(huì)齊,、僉選運(yùn)軍等,,坐守水次,監(jiān)督,、驗(yàn)明漕糧兌換,,面交押運(yùn)官,并隨船督行至淮安,,呈總督盤驗(yàn),。漕運(yùn)上的官全是肥缺,一個(gè)道臺(tái)三年任期下來,,手里頭少說也有個(gè)十萬,、八萬的銀子,這還算是較廉潔的,,若是心黑一點(diǎn),,瞞報(bào)、貪污一下,,幾十萬兩的銀子也不算太大的問題,。

  正因?yàn)楹庸ぁ钸\(yùn)投入巨大,,貪官污吏充斥其中,,一石米從產(chǎn)地運(yùn)到京師,其價(jià)格已是原產(chǎn)地的三倍還多,,極大地拖累了清皇朝的財(cái)政狀況,;再加上康熙兩次親征葛爾丹耗資極大,到了康熙三十五年,原本寬松的財(cái)政已經(jīng)出現(xiàn)了巨額的虧空,。對(duì)于那幫子河工,、糧道大員的能力和品性,康熙老爺子心中也是有數(shù)的,,頭前就派出了一向以嚴(yán)厲出名的四阿哥胤禛,,試圖對(duì)河工和糧道進(jìn)行整治,沒曾想老四不但沒能成功整頓吏治,,反倒被那起子官員們聯(lián)起手來擺了一道,,險(xiǎn)些命喪于洪水中,這令老爺子不免有些悻悻然,,只可惜手頭實(shí)在是無人可用,,而對(duì)葛爾丹的戰(zhàn)爭(zhēng)又牽扯了他太多的心思,不得不將河工之事暫時(shí)擱在一旁,,這回胤祚為了“xing?!彼闶亲詡€(gè)兒撞到老爺子的槍口上了,康熙老爺子順勢(shì)就將這燙手的山芋擱胤祚懷里了,。

  嘿,,老爺子,算你狠,!咱是不懂河工,,可咱前世那會(huì)兒參加抗洪搶險(xiǎn)時(shí),可沒少看過這方面的資料,,這治河的要訣說穿了其實(shí)也簡(jiǎn)單得很,,不就是個(gè)疏字嗎?只要是能保證得了漕運(yùn),,壓根兒就沒必要到處堵潰口,,不但不堵,還得多開幾道明渠之類的水利設(shè)施,,將黃,、淮的水資源好好地利用起來,指不定還能創(chuàng)造出不少的良田呢,。至于漕運(yùn)嘛,,也很簡(jiǎn)單,只需將內(nèi)陸水運(yùn)全改成海運(yùn)不就完事了,,咱這些年可不是白過的,,早做好準(zhǔn)備了。不過這會(huì)兒提出個(gè)方案來,,就算老爺子信了,,只怕也通不過朝中大臣那一關(guān),,說不得,咱還是得到河工上去轉(zhuǎn)悠一番,,這叫啥來著,?對(duì),就叫實(shí)踐出真知,。

  唔,,咱剛接手這差使,那幾個(gè)兄弟都打著祝賀咱搬新家的名號(hào)或是祝賀訂親之事上門送禮來了,,就連太子也派人送來了些玉如意之類的東西,,唯獨(dú)老四那兒沒動(dòng)靜,就不知老四心里究竟是怎個(gè)想法,,不成,,咱還是自個(gè)兒上門去摸摸底兒。胤祚計(jì)較一定,,直接奔胤禛的府上而去……

  ____

  問大伙一個(gè)問題:胤祚跑老四府上有何用意,?

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