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蒼穹下的帝國(guó)

第八章 內(nèi)閣

蒼穹下的帝國(guó) 逍遙山水間 3223 2006-08-08 09:54:00

    過(guò)了七月,李云若開始在公爵府內(nèi)閣旁聽,。

  塞里斯的行政結(jié)構(gòu)是在原來(lái)東方帝國(guó)制度的框架下,融合了歐尼式的政治制度形成的:內(nèi)閣由三名參知政事組成,,包括主管軍事后勤的軍務(wù)參政一人,主管行政的政務(wù)參政一人以及主管法律的法務(wù)參政一人,,都只對(duì)公爵負(fù)責(zé),。

  但對(duì)一屆內(nèi)閣的提名任命必須得到五年一任的塞里斯大公士會(huì)議的贊同。最簡(jiǎn)單的說(shuō),,至少必須要得到塞里斯貴族們的承認(rèn),。因?yàn)槿锼官F族在塞里斯的政治經(jīng)濟(jì)生活中分享了大量的權(quán)益,公爵本人實(shí)際上是絕對(duì)無(wú)法忽略門閥貴族們的意見的,,加之所有塞里斯公士都有參與政治的權(quán)力,也對(duì)公爵的行政職權(quán)擁有巨大的影響力,。

  塞里斯的傳統(tǒng)里面,,臣子對(duì)君王的關(guān)系,,是雇傭關(guān)系。臣子需要效忠君王,,但當(dāng)臣子認(rèn)為君王不足以讓自己效忠,,就可以選擇離開。塞里斯哲人之祖的孔夫子,,就曾經(jīng)為多個(gè)君主服務(wù),,當(dāng)他發(fā)現(xiàn)某個(gè)君主已經(jīng)不值得效忠,就選擇離開,。

  實(shí)際上,,東方帝國(guó)自第一個(gè)持久穩(wěn)定的大統(tǒng)一王朝——第四王朝以來(lái),皇帝的權(quán)力就受到大門閥和士子階層的巨大制約,,除開少數(shù)政治局面不穩(wěn)定的暴君時(shí)代,,大多數(shù)的皇帝實(shí)際上是相當(dāng)不自由的。比如第四王朝的第一個(gè)皇帝,,他的后半生一直致力于廢黜不受自己喜愛(ài)的太子,,但直到自己死亡也沒(méi)有能夠成功,因?yàn)樗獾搅舜蟪紓兊膹?qiáng)烈反對(duì),。

  而塞里斯所繼承的第八王朝,,更是一個(gè)皇帝的權(quán)力極其弱小的時(shí)代。在這個(gè)時(shí)代,,大臣可以很激烈地指責(zé)皇帝的過(guò)失,,沒(méi)有宰相和低級(jí)給事中的同意和蓋章,蓋有皇帝玉璽的圣旨在法律上僅僅是一張廢紙,。而塞里斯,,則繼承和發(fā)揚(yáng)了第八王朝的優(yōu)秀傳統(tǒng)。

  當(dāng)然,,東方也有皇帝權(quán)力不受制約的兩個(gè)時(shí)代,,一個(gè)叫蒙,一個(gè)叫金,,但這兩個(gè)時(shí)代和真正的東方帝國(guó)是完全不同的:在蒙時(shí)代,,所有的塞里斯人都被一群叫蒙人的野蠻人所統(tǒng)治,實(shí)行的是奴隸制,,就連蒙人內(nèi)部,,也是奴隸制度,奴隸對(duì)最大的奴隸主——皇帝,,當(dāng)然沒(méi)有任何制約渠道,。

  在金時(shí)代,要稍微進(jìn)步一些,,皇帝是最大的農(nóng)奴主,,要求所有的人向農(nóng)奴主效忠,,農(nóng)奴對(duì)農(nóng)奴主,同樣沒(méi)有制約的渠道,。最簡(jiǎn)單地說(shuō),,在金時(shí)代,臣子是不能選擇以辭官來(lái)對(duì)抗皇帝的命令的,,這是違背道義的,,因?yàn)榻饡r(shí)代的君王與臣子,不是第八王朝式的雇傭關(guān)系而是依附關(guān)系,。

  言歸正傳,,在內(nèi)閣之下,是各部尚書大臣,。包括歸軍務(wù)參政管轄的陸軍部尚書大臣,、海軍部尚書大臣、后勤裝備部尚書大臣,,軍事學(xué)院教育長(zhǎng),,歸政務(wù)參政管轄的戶部尚書大臣、工部尚書大臣,、商部尚書大臣,、教育部尚書大臣、塞里斯銀行以及歸法務(wù)參政管轄的大理寺,、立法院,、安全警衛(wèi)局。

  與東方帝國(guó)時(shí)代相比,,可以看出,,塞里斯的政治制度明顯有了相當(dāng)大的不同。

  讓李云若想不到的是,,內(nèi)閣似乎要處理相當(dāng)數(shù)量的瑣屑事件,,就如現(xiàn)在拿在手中的關(guān)于在東部三縣開鑿水渠的報(bào)告,在第八街區(qū)打水井的報(bào)告,,部分牧民要求增加馬匹出口的報(bào)告等等,。

  “趙參政,內(nèi)閣需要處理這些小事情嗎,?”李云若迷惑不解地拿著手里的東西對(duì)趙德其道,。

  趙其德,出身于塞里斯名門趙家,,時(shí)任塞里斯政務(wù)參政,,伯爵爵位,是趙家家主的弟弟,也是趙瑞的族叔,。

  “公子(公爵世子的意思)有所不知啊……”由于天氣炎熱,,趙其德一邊抹著寬闊額頭上的汗水,,一邊笑道,,“參政的事情向來(lái)多而雜,不可能處理所有的事件,,一般而言,,比較小的事情都是由三名參政次官來(lái)處理的,公子現(xiàn)在做的就是參政次官的工作,?!?p>  趙其德生得短小矮胖,其貌不揚(yáng),,又和善愛(ài)笑,,常常都是一副笑瞇瞇的樣子,人稱“笑佛”,,與冷靜,、沉默,身材高大修長(zhǎng),,五官清秀的族侄趙瑞相比,,可以說(shuō)完全不同。

  但李云若知道,,正所謂“人不可貌像”,,趙其德?lián)握?wù)參政的八年間,政績(jī)相當(dāng)出色,,被評(píng)價(jià)為“干練之才”,,“若是有宰相,那一定是他了”,,是個(gè)值得虛心學(xué)習(xí)的人物,。

  “原來(lái)如此?!崩钤迫舴畔率掷锏墓?,笑道,“今后還請(qǐng)參政大人多多教導(dǎo),?!?p>  “讓公子盡快熟悉參政內(nèi)閣的工作流程也是我的責(zé)任……”趙其德抓了把扇子用力地扇著,哈哈大笑,。

  李云若看著趙其德滿頭大汗的樣子,,忍不住笑道,“參政大人如此怕熱,,不如讓內(nèi)閣弄個(gè)魔法制冷陣比較好,,也算是內(nèi)閣的福利吧……”

  趙其德把頭搖得像撥浪鼓一樣,,笑道,“這里面可有個(gè)著名的塞里斯笑話,,講的就是內(nèi)閣……”

  “怎么說(shuō),?”李云若倒料不到趙其德如此風(fēng)趣,也被勾起了興致,。

  “這內(nèi)閣參政院所占之地,,原來(lái)是一片荒地,當(dāng)年為了不擾民,,也是故意選的,。這地方有個(gè)極大的缺點(diǎn),就是太陽(yáng)暴曬,,夏天能熱死蒼蠅,,冬天風(fēng)大,又冷得要死,。年復(fù)一年在這里辦公,,有人就受不了,提出是不是能請(qǐng)個(gè)魔法師來(lái),,做個(gè)魔法陣什么的,,哪怕是冰系法師比較貴,弄個(gè)風(fēng)系的吹吹風(fēng)也行啊,?!?p>  “雖然法師昂貴,但塞里斯也不是負(fù)擔(dān)不起,,這也不是太大的事情……”李云若笑道,。

  塞里斯不產(chǎn)法師,甚至連魔法學(xué)徒也稀少得很,,因此除了在應(yīng)國(guó)王征召的戰(zhàn)爭(zhēng)中由王國(guó)配屬法師,,平時(shí)需要法師的話都要到外地去高薪聘請(qǐng)。不過(guò)法師一向以追求力量為目標(biāo),,讓他們做這種制冷,、送風(fēng)這樣的魔法陣會(huì)讓很多法師感覺(jué)受到侮辱,非常困難,。

  趙其德哈哈大笑,,“公子可就想岔了。這提議一出,,內(nèi)閣參政院就炸鍋了,,誰(shuí)不想自己的公廳(辦公室的意思)涼爽舒適啊,于是各個(gè)部門都要求解決問(wèn)題,最后,,參政院下各部門都打了報(bào)告上來(lái),。參政院一算,這全部都要的話,,費(fèi)用可是好大一筆數(shù)字,,當(dāng)時(shí)的各個(gè)大人都嚇了一跳,這么一筆錢可不敢隨便支付,,怕被塞里斯人罵啊,,于是就往公爵那里報(bào)告。公爵什么都沒(méi)說(shuō),,在報(bào)告上寫了幾個(gè)字——‘著塞里斯爵士會(huì)商議’。這就又推到了爵士會(huì)那邊,,公子也知道,,所謂爵士會(huì),實(shí)際上就是公士會(huì)不召開的期間,,由公士會(huì)里德高望重,、時(shí)間空閑的貴族來(lái)?yè)?dān)任的小型會(huì)議,這幫人正無(wú)聊呢,,立即就與參政院扯皮,,就這么著,一個(gè)夏天都過(guò)了,,決議還是沒(méi)有定下來(lái),。從那以后每年夏天都會(huì)提這么個(gè)事情,但每次都是扯皮,,基本上就是廢案了,。從那之后,塞里斯的公士會(huì)就成了王國(guó)的笑柄……”

  李云若倒是不知道還有這么有趣的事情,,不由得好奇道,,“參政大人,就我實(shí)習(xí)這段時(shí)間來(lái)看,,我似乎沒(méi)有看到公士會(huì)發(fā)揮作用,,這到底有什么意義?”

  讓李云若學(xué)習(xí)塞里斯的政體,,是參政的責(zé)任,,趙其德當(dāng)然不會(huì)拒絕回答,細(xì)細(xì)地喝了一口茶,,又搖了幾下扇子,,趙其德才又笑道,“公士會(huì)自然是有出處的,第八王朝信奉與士大夫共同治理國(guó)家的信條,,皇帝從來(lái)都必須在宰相,、官員和讀書人的幫助下治理國(guó)家,當(dāng)時(shí)的朝廷里面,,有一種叫做給事中的低級(jí)官員,,這種官員級(jí)別很低,但卻很重要,,任何由皇帝和宰相審核過(guò)的圣旨都必須要經(jīng)過(guò)他們的最后審查,,如果他們的審查不過(guò)關(guān),就必須要將其駁回,。

  當(dāng)年塞里斯剛剛到達(dá)歐尼大陸時(shí),,還是以第八王朝的政治制度為組織方式。第一代公爵的時(shí)候,,對(duì)于塞里斯的出路存在兩種意見,,到底是在歐尼大陸生根發(fā)展還是立即作好返回東方的準(zhǔn)備,兩派人爭(zhēng)論不休,,而當(dāng)時(shí)的政府里有三十多名給事中,,各自被自己的派系所拉攏,不斷否決對(duì)方的意見,,導(dǎo)致公爵府完全無(wú)法處理事務(wù),。

  憤怒的公爵在經(jīng)過(guò)思索之后,將給事中的名額擴(kuò)大到了二百名,,稱作諫議郎,,又叫做議郎,以防止給事中被別人拉攏,,這就是今天爵士會(huì)的由來(lái),。而當(dāng)塞里斯人富裕起來(lái)以后,所有的塞里斯人都可以受到教育,,按照東方帝國(guó)時(shí)代的觀點(diǎn),,都是士了,都可以對(duì)政府發(fā)表意見,,而這些意見往往零碎不堪,,很難操作。最后,,就是我們今天的公士會(huì)的誕生了……

  大公士會(huì)實(shí)際上意義不大,,他們的主要作用是五年審核一次公爵所選擇的參政,但地方上的公士會(huì)就比較有權(quán)利了,,因?yàn)樗麄兛梢詮椲赖胤焦賳T……”

  聽到后面,,李云若就大部分都知道了,,他一邊心不在焉地點(diǎn)頭,一邊隨手翻檢著公文,,突然,,一張公文引起了他的注意:

  《關(guān)于邊境一只比蒙獸人部落要求內(nèi)附的報(bào)告》——

  

  

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