明朝初年的政府機構(gòu)都很小,，尤其是在縣一級行政機構(gòu),，政務(wù)管理者主要由縣官、佐貳,、首領(lǐng)等朝廷職官和六房書吏組成。其中,，縣官和縣丞是經(jīng)國家正式任命的官員,，其他各色人等都由縣官自行聘用，而這一部人員的工資則不由國家財政支出,。
也就是說,，一個縣，不管大小,，只有兩個公務(wù)員,。
一回想起現(xiàn)代社會的一個普通縣城，四大班子,，五個常委,，下設(shè)十來個局委部辦，每個局級機關(guān)除了局長,，下面還有四五個副局,，再加上事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，吃財政飯的人一兩萬之巨也屬尋常之事,，就讓陳艾一陣唏噓,。
在古代，除了縣官和縣丞,，具體事務(wù)大多由六房直接處理地方事務(wù),。所謂六房，對應(yīng)的則是朝廷禮,、吏,、兵、工,、戶,、刑六部,，只不過，這六房的主事是吏,，卻不是官,，一應(yīng)開銷都得由縣大老爺自己掏腰包。
六房之設(shè)大多是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),，遇到偏遠(yuǎn)縣份,，縣官自己都窮得厲害，開不起吏員工資,，就直接裁撤掉,，自己把六房的工作兼了。
就現(xiàn)在的吳江來說,，也算是個上縣,，也應(yīng)該聘任六房書吏的?？蓡栴}是胡知縣本就是一個清官,，加上明朝刑法嚴(yán)峻，抓到貪腐官員直接殺頭了事,，總體來說,，地方上的官員都還是廉潔的。廉潔雖然是一件好事,，可也降低了辦事效率,。
胡大人也沒多余的錢聘請書吏，直接裁掉了事,。不但六房,，就現(xiàn)在的吳江而言，連個驛站的驛臣都沒有,。除了是因為窮,，最大原因是沒有合適的人才。讀書人都跑光了,，像處理文書往來這類的工作也找不到人來做,。
對人才的極度渴望，從中央到地方,，已經(jīng)變成一種常態(tài),。
其實，胡知縣早就有心讓陳艾進(jìn)衙門幫自己的忙,。
這段時間見他寫得一手不錯的官樣文章,，胡夢海就有些心動。
陳艾的文章固然讀之如同嚼蠟,，可卻最適合同明朝官場,。
如今的政治氣候嚴(yán)酷恐怖,，你根本就不知道怎么什么時候本人抓住把柄，通常是一句話沒說對,，一個字寫錯,，就有牢獄之災(zāi)。
看陳艾的文章嚴(yán)謹(jǐn)厚實,，老成圓滑得讓人摸不著頭腦,，不正適合同上司打交道嗎,？
這是其一,，其二，陳艾乃是苦出身,，熟悉吳江人情風(fēng)俗,，正是協(xié)助自己管理地方的能手。
特別是大考之期越來越迫切,，秋糧遲遲不能入庫,，若不能在過年前將該交的稅賦上繳國庫，只怕有許多麻煩,。
所謂政績考核,，一般來說三年一次，正好是一個地方官的任期,?？己送戤呏螅勒展賳T們的政績,，該調(diào)任的調(diào)任,，該升職的升職，該免職的免職,。而三年一次的考核也正好同每屆科舉相輔相成,，不合格的官員被拿掉之后，自然有新科進(jìn)士和舉人們來填補這個空缺,。
這也算是明朝管制的一個法定流程,。
胡夢海是半路上調(diào)到吳江的，任期還不滿一年,，根本就沒什么成績,。再說，上一任也留下不少爛攤子需要收尾,，他現(xiàn)在連地方政務(wù)都還沒弄懂就遇到考核,，不用想就知道是什么結(jié)局。
當(dāng)然,，就算考核過不了,，被免職回家養(yǎng)老也算是一件好事,。明朝的官不好當(dāng)，隨時有掉腦袋的危險,，還不如在老家做個土財主來得舒適,。可是不成,，你做了這么長時間縣官,，總得要做事吧，一做事就要犯錯誤吧,，就算沒錯誤,，雞蛋里挑骨總能給你找出點毛病來。
你考核不過,，就是有問題,，不是好官，如今卻想全身而退回家養(yǎng)老,，世界上哪里有這么容易的事情,，先抓起來關(guān)了再說。
所以,，每三年一次的政績考核,，都有一大批官員被抓拿進(jìn)京候?qū)彛赖乃懒鞯牧?，哭聲一片的場景并不少見?p> 所謂政績大考,，不外乎兩方面內(nèi)容：地方政治清明程度和是否按時完稅。
地方政治清明程度,，古今都是一樣,，講究的是一個天下太平，講究維持安定繁榮的大好局面,，沒有游行集會結(jié)社這種亂糟糟的事情,，沒有上訪，沒有大案要案,。
這一點倒不用擔(dān)心,，明朝初年朝廷殺功臣勛和貪腐官員下手極狠，可對百姓卻是不錯,，地方卻也安靖,。
可就因為明初國家和百姓還不富裕，每年上繳國庫的賦稅卻非常少,。像洪武初期,，全國夏秋兩級的賦稅加一起不過四萬兩銀子，到萬歷年才增加到六百萬兩。這四萬兩實在少得不象話,，幾乎可以忽略不計算,。
后來，隨著地方經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步繁榮,，國家太倉的數(shù)字才年年翻番,，總算能看得過眼。
正因為嘗夠了洪武初年國家無錢可用的苦頭,，朱元璋對地方官員賦稅及時與否非常重視,，即要求各地官員及時完稅，又嚴(yán)令官員們不得擾民虐民害民,。
說起納稅,，就算是現(xiàn)代文明社會也是一件讓政府頭疼的事情，錢落到口袋里,，換誰也不肯平白掏出來,。也因此，美國在制訂了嚴(yán)厲的稅法,，遇到偷稅逃稅的一律重罰，先罰你個傾家蕩產(chǎn)再說,。
就陳艾所知道的,，當(dāng)初有一個熟人移民美國，開了家餐館,，因為勤勞能干,，幾年時間就發(fā)達(dá)了，汽車洋房一應(yīng)俱全,?？擅绹袀€很奇怪的法律，好象有現(xiàn)金稅一說,，你每日所存現(xiàn)金若超過一千美金就得納稅,。于是，這人每日只存進(jìn)去九百九十九塊錢,，想來一個合理避稅,，結(jié)果被人稅務(wù)官抓了個現(xiàn)行，直接把他給罰破了產(chǎn),。
美國之所以有這么嚴(yán)厲的稅法,，那是建立在強大的國家機器上面。
可這里是明朝,，政府結(jié)構(gòu)還不想后來那么龐大,。加上朱元璋此人布衣出身，知道百姓的苦處，又想按時收稅,，又不想采用嚴(yán)厲的法制,。
于是，難題就擺在地方官員頭上,。
如今已經(jīng)是十一月,，冷得厲害，天上已經(jīng)飄起了紛紛揚揚的雪花,，可吳江的秋稅還沒收繳完畢,。胡知縣心中著急不說，,，連帶著蘇州府和直隸布政使司也急得直跳腳,，見天都有急傳文書發(fā)來。
反正一句話：務(wù)必在過年之前將一應(yīng)稅款上交,，否則不但你胡知縣審核不過,，連帶著蘇州和直隸也沒辦法過好這個春節(jié)。
“佩萸你若愿意,，可暫時負(fù)責(zé)一下秋稅,。”胡知縣說：“馬上就是大考,，本官擔(dān)心……”
陳艾也有心熟悉一下地方政務(wù),，學(xué)習(xí)一下如果做官做事，為將來進(jìn)入官場做準(zhǔn)備,。畢竟這里是古代,，如何處理地方政務(wù)同現(xiàn)代社會還是有很多區(qū)別的，也有許多不成文的規(guī)矩和潛規(guī)則,，這些都需要有些了解,。
不過，胡知縣臉上的擔(dān)心還是沒能逃過陳艾的眼睛,。
陳艾忙問：“恩師擔(dān)心什么,？”
胡知縣這才將他的擔(dān)心和自己的困境同陳艾說了。
陳艾：“恩師也不用擔(dān)心,，車到山前必有路,，學(xué)生自然要為老師盡心做事?！?p> “車到山前必有路,，哎，也只能走一步看一步了,?！?p> 陳艾卻不擔(dān)心，他以前可沒少聽同事說起以前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時如何催糧催款，有的是好辦法,。
先熟悉一下情況,，或許還真能幫老師一個大忙呢。