秦國的政制在戰(zhàn)國時期已經(jīng)基本形成，滅六國之後,，秦朝建立了以皇帝為首的高度集中的秦朝官制,，這些體系與之前的秦國制度有所不同,，也為後世的漢魏等朝延襲,，其監(jiān)察官制度與九卿制度甚至延續(xù)到中國的最後一個朝代清朝,。
秦朝政權(quán)機構(gòu)的構(gòu)成：
•,；最高權(quán)力者為皇帝,，皇帝下設(shè)三公（即：太尉，丞相,，御史大夫）,。
•；丞相下設(shè)中尉,，九卿（即：衛(wèi)尉,，郎中令，太僕,，廷尉,，典客，奉常,，宗正,，少府,，治粟內(nèi)史）并管理下屬各郡,。
•；郡設(shè)郡尉,，郡守,，監(jiān)御史。
•,；郡守管理下屬各縣,，縣設(shè)縣尉，縣令,。
•,；縣令管理下屬各鄉(xiāng)，鄉(xiāng)下設(shè)游徼,，三老,，嗇夫（管理大鄉(xiāng)），有秩(管理小鄉(xiāng))。
•,；三老管理下屬各亭,，亭設(shè)亭長。亭長管理下屬各里,，里設(shè)里長,。
中央官制
秦朝中央官制的最大特徵是皇權(quán)的至高無上。犟大的君權(quán)以及對舊公族的特權(quán)的不斷削弱,，也是秦國最後取代在文化上優(yōu)越的其他各國而統(tǒng)一中國的一個很重要的原因,。
秦王嬴政稱始皇帝後，建立了由丞相,、御史大夫,、國尉、九卿等組成的中央政府,，輔佐皇帝管理全國軍政事務(wù),。
丞相
丞相是最高的行政官，上承皇帝詔命,，下統(tǒng)百官,，總攬政務(wù)。（《漢書•,；百官公卿表》：「相國,、丞相，皆秦官,，金印紫綬,，掌丞天子助理萬機?！梗┣貒┫嘀O(shè)始於秦武王二年,，是年設(shè)左、右丞相,，秦昭王三十二年,，改相國，秦王嬴政未親政時,，以呂不韋為相邦,，并置丞相昌平君，期間或左右二相并置,、或設(shè)獨相,、或稱相國。秦始皇統(tǒng)一全國後,，定制置丞相一人,，以李斯為之,，秦二世誅李斯後，以趙高為相,，因其為閹人而稱中丞相,。秦制，出任丞相的人均受封侯爵,。
御史大夫
秦創(chuàng)置御史大夫,，掌監(jiān)察百官，為副丞相,。（《漢書•,；百官公卿表上》：「御史大夫，秦官,，位上卿,，銀印青綬，掌副丞相,?！埂锻ǖ?amp;#8226；職官典二》：「秦?zé)o司空,，置御史大夫以貳於相,。」）與戰(zhàn)國時列國普遍設(shè)置的負責(zé)記錄與檔案管理的御史不同,，秦國的御史專掌糾察百官,，是中國古代專門監(jiān)察官制度的發(fā)端。
御史大夫?qū)俟儆袃韶?，一為御史丞,，為大夫之副；一為御史中丞,。其中御史中丞因為統(tǒng)領(lǐng)侍御史和諸郡監(jiān)御史,，可以命令御史按章糾彈百官，權(quán)力尤重,。
九卿
九卿仰丞相政令,，分掌國事。九卿之屬有負責(zé)皇室事務(wù)的如奉常,，有負責(zé)國家政務(wù)的如廷尉。
奉常
奉常,，掌宗廟祭祀禮儀（《通典•,；職官七》：「奉常，周為春官宗伯,，掌邦禮,，秦改奉常,。」）,，銀印青綬,、秩中二千石（九卿皆同）。屬官有負責(zé)宮廷音樂的太樂,；負責(zé)太廟祭祀事務(wù)的太祝,；負責(zé)皇帝飲食以及祭祀用食物供奉的太宰（與周朝的太宰不同）；負責(zé)管理巫醫(yī)的太醫(yī),；負責(zé)觀察天時星象,、兼皇家史官的太史；負責(zé)應(yīng)皇帝詔命進行卜筮太卜,。
郎中令
郎中令,，掌殿中議論、賓贊,、受奏事,、宮廷宿衛(wèi)之事（《秦會要》：及主諸郎之在殿中侍衛(wèi)，故曰郎中令）,。郎中令的屬官有負責(zé)議論的大夫,；負責(zé)賓客迎送、接受群臣奏事的謁者,；供奉宮廷,、等待受職的諸郎；以及期門,、羽林等禁衛(wèi)軍,。
大夫
大夫，為專門的諫議官,，無定員,，有諫議大夫、太中大夫,、中大夫,、諫大夫等各類官稱（《齊職儀》：秦置諫議大夫，掌議論,，無常員,，多至數(shù)十人，屬郎中令）
郎
郎,，為待選之官,，有評議國事的議郎、有陪侍皇帝車駕的中郎,、侍郎等,，無定員,，除授常達千人之多。案《漢書•,；百官公卿表》,，議郎，中郎秩比六百石,，侍郎秩比四百石,，郎中秩比三百石。中郎分統(tǒng)於五官中郎將,、左中郎將,、右中郎將，郎中分統(tǒng)於車郎中將,、戶郎中將,、騎郎中將。郎一般取自公卿等官僚子弟,，一方面作為皇帝的扈從,，一方面學(xué)習(xí)政務(wù)，是秦漢之際出仕的重要途徑,。
謁者
謁者,，掌殿廷朝會禮儀、接受臣民章奏,。置七十人,，秩六百石。秦朝的謁者也常常作為朝廷的專使出外處理臨時公事,。
僕射
僕射,，原為戰(zhàn)車上的射手。秦朝則侍中,、尚書,、謁者、博士等官署皆置,，為本署副長官,，長官為令?！短接[》卷二百零一：「秦漢之世,，委政公卿，尚書之職,，掌封奏,，令贊文書，僕射主開閉,，令不在,，則僕射奏下其事?！?p> 衛(wèi)尉
衛(wèi)尉,，掌皇宮諸門屯兵。屬官一巴士司馬令,，凡吏民上書,、四方貢獻、朝廷徵召等,，按法律要使用公家的車馬,，巴士司馬令即掌其事；屬官二衛(wèi)士令,，統(tǒng)領(lǐng)諸宮門衛(wèi)兵,。
太僕
太僕，本周朝官職,，秦朝沿置,，掌皇家車馬。趙高出任郎中令之前任此職,。
廷尉
廷尉,，最高司法官。屬官有廷尉丞,。廷尉署有獄,，稱廷尉獄，大臣有罪則下廷尉獄,。
典客
典客,，掌諸侯與少數(shù)民族部族首領(lǐng)朝覲事務(wù)、接待諸郡縣上計吏,。屬官有行人,，備臨時差遣遠方。
宗正
宗正,，又稱宗令,，掌皇族親屬及登記宗室譜牒?；首遄谑矣凶?，則絕其屬籍。屬官有宗正丞,。
治粟內(nèi)史
治粟內(nèi)史,，掌諸谷物、金玉之貯,，相當(dāng)於國庫司庫,。屬官有太倉令,、太倉丞，掌國庫中糧食的貯存,；有平準令,、平準丞，掌京師及諸郡物價,。（《通典•,；職官八》）
少府
少府，掌皇帝私產(chǎn),，照料皇帝日常生活起居,。屬官有：
•；御府令,、御府丞,，掌皇帝服飾織造與保管；
•,；尚冠令,、尚冠丞，掌皇帝各種禮服所需的皇冠,；
•,；尚衣令、尚衣丞,，掌服侍皇帝更衣,；
•；尚食令,、尚食丞,，掌服侍皇帝飲食；
•,；尚沐令,、尚沐丞，掌皇帝洗??；
•；尚席令,、尚席丞,，掌皇帝就寢用具；
•,；尚書令,、尚書丞、尚書僕射，掌宮中文書發(fā)啟,、呈送皇帝,；
•；太官令,、太官丞,，掌烹調(diào)皇帝飲食,；主御膳食,；
•；宦者令,，掌宮中諸宦官,；
•；中書謁者令,、中書謁者丞,，掌內(nèi)宮導(dǎo)引、接待,、典儀等,，以宦官充；
•,；太醫(yī)令,、太醫(yī)丞，掌皇帝與後宮醫(yī)藥,；
•,；都水長、都水丞,，掌諸郡縣水利事務(wù),，在各重要水系都派駐官署；
•,；樂府令,、樂府丞，掌宮廷音樂的排練,、演奏,、整理，以及音樂藝人的管理,；
•,；永巷令，掌後宮宦官,、宮女的生活,，以及宮人犯罪的懲處。
少府的這些屬官中，尚書,、中書謁者兩個官署對後世各個朝代的政制發(fā)展有深遠的影響,，其馀諸「尚」後轉(zhuǎn)為女官。
警衛(wèi),、侍從與宮官
中尉
中尉,，掌京師治安、兼管消防,，是京城的衛(wèi)戍長官,。中尉署有丞、左右中侯,、千牛等官佐,。屬官有武庫令、武庫丞,，掌軍器制造,、貯存；有靜室令,，皇帝出巡時負責(zé)擔(dān)任清道夫,。
將作少府
將作少府，掌皇宮等公共建筑事務(wù),，本署有兩丞,，左右中侯。屬官有石室令,、東園主章令,、主章長、左校令,、右校令,、前校令、後校令,、中校令,。石室掌建筑石料、東園主章令掌木匠,、主章長掌伐大木,、五校掌營建。五校所屬多為刑徒,。
典屬國
典屬國,，專掌召撫西南諸夷。
主爵中尉
主爵中尉,，掌諸侯以下諸爵的封贈及賓客祭祀饗食等事務(wù),。
中常侍
中常侍,，侍從皇帝左右，備皇帝顧問,，可以經(jīng)常出入皇宮禁地,，漢朝為宦官職務(wù)。
給事中
給事中,，職掌同中常侍,，位次之。
詹事
詹事,，太子卿,，掌太子家，統(tǒng)領(lǐng)太*臣,，秩二千石,，詹事丞副之。屬官有：
•,；太子家令，掌太子家刑罰,、飲食,、倉儲、奴婢等事,；
•,；太子率更令，掌漏刻,、禮樂等,；
•；衛(wèi)率,，掌太子侍衛(wèi),；
•；中庶子,，侍從太子,；
•；太子舍人,，掌太子文書,；
•；太子洗馬,，太子出,，則洗馬為前驅(qū)；
•,；少庶子,，掌太子諸庶務(wù)；
•；太子僕,，掌太子家車馬,。
秦朝雖然詳細設(shè)置了太*官，但確未正式冊立過太子,。
皇后諸卿
將行,，掌皇后禮儀。
皇后衛(wèi)尉,，掌皇后衛(wèi)隊,。
皇后少府，掌皇后私人事務(wù),。
皇后少僕,，掌皇后車馬。
武將官制
國尉
國尉為最高武職,，統(tǒng)領(lǐng)諸軍,，負責(zé)各級軍官的任免與考核。國尉在戰(zhàn)國時期的晉,、趙等國也有設(shè)置,，職掌相類。秦朝的國尉職務(wù)與漢朝的太尉相當(dāng),，但不列於三公,，地位較低，與卿相若,。
護軍都尉
護軍都尉,，執(zhí)掌軍政，統(tǒng)領(lǐng)諸將,。屬官有中護軍,，領(lǐng)軍史，掌禁軍,，參預(yù)武將的選補事務(wù),，遇將軍率軍出征時，則駐該軍監(jiān)督軍政,。
將軍
秦朝仿周朝制度,，設(shè)置前將軍、後將軍,、左將軍,、右將軍，位上卿,，率軍鎮(zhèn)守邊郡,。
另置上將軍,、將軍，為臨時職務(wù),，有大征伐時選武將出任,，軍還即撤任。
地方官制
戰(zhàn)國時期諸侯國普遍施行郡縣制度,，秦國設(shè)縣始自秦孝公十二年商鞅變法,。秦始皇二十六年，正式劃分天下為三十六郡,，後來陸續(xù)增設(shè)至四十余郡,。
咸陽是國都所在地，不設(shè)郡守而由朝廷直轄,，其長官為內(nèi)史（《漢書•,；百官公卿表》：內(nèi)史，周官,，秦因之,，掌治京師），位同九卿,，得參預(yù)朝政,。內(nèi)史屬官有：
•；都水長,、都水丞，掌水利,；
•,；鐵官長、鐵官丞,，掌冶金,、制造農(nóng)器；
•,；廩犧令,、廩犧丞，掌糧食倉庫和牧養(yǎng)祭祀用牲畜,。
郡制
郡作為一級行政地方,，軍民兼治?？ぴO(shè)郡守,、監(jiān)御史、郡尉三個互不隸屬的主要官員,。
郡守
郡守,，郡的長官,，邊地多為武將，內(nèi)地多以郎官出任,，銀印青綬,、秩二千石。秦朝的郡守權(quán)力非常大,，除了由朝廷直接任免的縣令縣長,、負責(zé)監(jiān)察郡治的監(jiān)御史、負責(zé)統(tǒng)領(lǐng)駐軍與管理治安的郡尉三者外,，郡的其他官員均由郡守自行任免,。
監(jiān)御史
監(jiān)御史，隸屬御史中丞,，負責(zé)監(jiān)察郡守與其他官員,。
郡尉
郡尉，掌郡駐軍,，主管治安,、偵緝盜賊，銀印青綬,、秩比二千石,。郡尉直轄於朝廷,，與郡守相抗禮,。郡尉屬官有丞,，內(nèi)地諸郡設(shè)丞一人,、大郡則設(shè)兩人。邊塞諸郡則每百里置都尉一人,，都尉轄士史,、尉史各二，掌邊塞衛(wèi)戍,；關(guān)隘之處置關(guān)都尉,，均隸屬本郡郡尉。
郡丞
郡丞,，郡的次官,，輔佐郡守綜理郡政，銅印黑綬,、秩六百石,。郡守缺位或不能理事時,，郡丞代行郡守職務(wù),。屬官有卒史,、主簿、牧師令等,。邊塞諸郡另置長史,，管理兵馬軍政，與郡丞同秩,。
縣制
縣為秦朝最低一級行政地方,，秦朝的正式官職也僅僅設(shè)在縣一級。
縣令,、縣長
秦朝按縣的人口多寡,，萬人以上的縣置縣令、以下的縣置縣長,?？h令銅印黑綬、秩千石至六百石,，縣長銅印黃綬,、秩六百石至五百石?？h令與縣長都是縣的行政長官,。
縣丞
縣丞為縣的次官，職比郡丞,，銅印黃綬,、秩四百石。
縣尉
縣尉掌治安,、捕盜之事,，職比郡丞、唯不掌兵,，秩同縣丞。
功曹
功曹,，掌縣吏的考績等第升降,。
令史
令史，管理文書檔案,。
獄掾
獄掾,，縣獄的典獄長。
文無害
文無害,，所謂公平吏,，掌巡查監(jiān)獄，復(fù)查案卷,，以防止冤獄,。
廄騶
廄騶,，掌一縣車馬之政。
倉吏
倉吏,，縣庫的長官,。
治獄吏
獄吏，縣獄的獄卒,。
鄉(xiāng)亭
縣以下置鄉(xiāng),，鄉(xiāng)以下置亭，亭以下置里,。這些都是以宗族為核心的人民自治組織,。
三老
三老，一鄉(xiāng)德高望重者充任,，掌教化,，有所謂孝悌仁義之家可以申報郡縣予以表彰，并可以推薦優(yōu)良子弟出任郡縣吏,。
有秩,，嗇夫
人口達五千人的鄉(xiāng)，由郡指派一人為有秩,；不足五千人的鄉(xiāng),，由縣指派一人為嗇夫。兩者職責(zé)相同,，都是調(diào)解鄰里糾紛,、幫助政府收取賦稅、安排徭役,。
游徼
游徼,，為徭役的一種，掌巡察地方,、緝捕盜賊,。
亭長
亭長，吏職,，也是徭役的一種,，漢高祖在秦朝曾任此職。掌同嗇夫,。亭長之屬為亭父,、求盜兩卒，前者負責(zé)本亭保潔,、後者負責(zé)追逐盜賊,。