葛陂在平輿東南二百里處,，周琛一行都是騎兵，當(dāng)夜便回到了平輿。
第二日一大早,，周琛召集陳群,、毛玠等重要屬官,，將戰(zhàn)事結(jié)果通告眾人后,，吩咐郡丞陳群張榜告民，通告全郡各縣,，葛陂黃巾已滅,，各縣不用再小心城防。十日之后,，將在平輿城東斬首賊首何儀,、何曼，以警示天下亂賊,！
新任太守周琛到任三日,，剿滅汝南四萬賊寇，還汝南以清平,！
告示貼出去后,，還未到中午，整個平輿就沸騰了,。
平輿城中上到豪族士紳,，下到平民百姓，人們彈冠相慶,，高興無比,。小民百姓甚至謠言，周琛是天上神詆下凡,，來專門平定四方賊寇,，保全老百姓過上安穩(wěn)日子的,。一時之間，平輿城中的老百姓,，對周琛更是敬佩,，幾乎將周琛奉若神明！
民眾們敲鑼打鼓,，自發(fā)在街上游行慶祝,；士紳地主們則結(jié)幫搭伙，抬著“造福一方”,、“安境保民”,、“天下循吏”等牌匾，往太守府前來獻媚,；一些精明的商戶,，也借著這個機會,，紛紛在飯館,、商鋪前豎起牌子，八折,、七折優(yōu)惠,，慶賀新任太守安定地方等等……
隨著太守府平定賊寇的消息傳到汝南各縣，這些縣城也都如平輿縣一般沸騰起來,。一連好幾日時間,，汝南郡三十七縣，都是過節(jié)一般,，充滿喜氣,。那些打折售賣的精明商戶，幾日內(nèi)都小賺了一筆,，心中暗暗都將這份好處記在了新太守周琛身上,，逢人就說新任太守是財神等等。
汝南太守府中,，周琛一早起來,，與徐晃、趙云,、陳到幾人晨練之后,，正在用早飯，陳群一臉凝重,，匆匆忙忙走了進來,。
“長文這是怎么呢？一大早的為何如此匆忙,？”周琛見陳群進來,，放下碗筷,，緩緩問道。
自陳群正式出任汝南郡丞,，周琛便不再稱呼陳群表兄,。大多時候稱呼陳群的字。陳群也不再稱呼周琛表弟,，改稱周琛太守大人,、府君等。兩人卻都是不想讓人議論他們公私不分,。
陳群看看趙云幾人,，知道都是周琛的親信，也不猶豫,，當(dāng)即沉聲說道：“府君,，屬下剛從城西粥棚返回，那里這幾日已經(jīng)增加了四千多人,！屬下了解之后,，才知道這些人都是平輿附近的陽安、上蔡幾縣的百姓,。大人難道不認為這其中有問題么,？”
“是啊，這是為何,？本府已經(jīng)下令,，各縣統(tǒng)計赤貧人數(shù)，開設(shè)粥棚,，助他們渡過困境,。他們不在本縣……”
周琛說到此處，眉目一攢,，心中卻已震怒,，忙站起來吩咐道：“長文，立即著毛玠派出督郵徹查此事,！凡是敢克扣賑糧,，欺騙百姓之縣，全部將其縣令押解到平輿來,！本府正好借他們的人頭,，給汝南的豪強地主，貪官污吏一個警示,！”
“喏,！”陳群以為周琛初次任職地方，不會想到其中的問題,，沒想到周琛如此敏銳,，一下便點到了要害,，當(dāng)即欣慰的回答一聲，欣然領(lǐng)命出去辦差了,。
這時趙云,、徐晃、陳到幾人也都吃完飯站了起來,。
周琛看看二人,，想了想囑咐道：“趙云、徐晃,，你二人按照這兩日的練兵計劃,，繼續(xù)訓(xùn)練士卒！告訴士卒們,，凡是兩個月內(nèi),，達到所有指標(biāo)之人，將選入特攻隊,，享受佐吏俸祿,！”
周琛如今已經(jīng)是地方大員，已經(jīng)有了一塊地盤,，經(jīng)過慎重考慮,，他決定將他的九百近衛(wèi)——這匹精銳衛(wèi)士，按照后世培養(yǎng)特種兵的方法,，培養(yǎng)出一支特種攻擊部隊。
這支特攻隊人數(shù)不做要求,，那怕只有二十個人,，也都必須達到他要的標(biāo)準(zhǔn)。不但要騎戰(zhàn),、步戰(zhàn),、水戰(zhàn)皆通，而且人人都必須擅長刀,、槍,、弓、弩幾種兵器,，組成小隊后,，必須能夠執(zhí)行滲入、強攻等特別作戰(zhàn)任務(wù),！
周琛就是要用昔日培養(yǎng)他的辦法,，在這個時代，培養(yǎng)出一支使用冷兵器,，卻掌握了現(xiàn)代特種作戰(zhàn)理念的特種部隊,！這支部隊就好像他們“天攻”突擊隊一般,，個個都是軍中的全才、能才,，可以執(zhí)行許多秘密任務(wù),！
“主公今日不去監(jiān)督呢？”徐晃聽到周琛的吩咐,，忙問道,。
周琛點點頭道：“對，以后恐怕我去監(jiān)督的次數(shù)就更少了,。但是,，你們不能因此降低訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)！每天的負重長跑,、越障,、攀爬訓(xùn)練，射箭,、槍術(shù),、刀術(shù)等都要達到標(biāo)準(zhǔn)！你們自己也一樣,！還有,，人、馬的伙食糧草一定要保證充足供給,！不能因為訓(xùn)練刻苦,，反而將人、馬拖垮了,！”
“謹尊主公吩咐,！”徐晃和趙云見周琛嚴肅，忙齊聲答道,。
“好了,，你們就先去吧！”周琛吩咐一聲,，趙云,、徐晃二人出去了，周琛又看看陳到,，道：“陳到,，你去換下行裝。隨我一起出城,，去臨近幾個縣查訪,。”
“喏！”陳到答應(yīng)一聲也出去了,。
周琛進屋換了衣裝,，腰懸寶刀，扮作一個游學(xué)士子,，陳到則扮作一個仆從,，兩人出了太守府，騎馬直奔城外,。
周琛,、陳到所騎都是百里挑一的良馬，二人辰時出了平輿城,，不到一個時辰便到了平輿之北七十多里的上蔡縣,。兩人到上蔡城南的粥棚了解查探，卻發(fā)現(xiàn)這里除了年紀(jì)五旬以上的老人,，和十歲以下的孩童,，幾乎沒有多少青壯男女。
和幾個老人,、小孩打聽了解后,，才知道原來上蔡縣府庫空虛，錢糧都是不足,。無糧可吃的赤貧之民,，也多達四千，糧倉儲存的糧食就是熬粥濟民,，也不能維持一個月,。府庫的錢財，全購進糧食,，也不足以堅持到夏收,。
上蔡縣令王適沒有辦法，只能精打細算,，每日分配百石粟麥熬粥，城中的青壯男女見此,，都離開上蔡,，將糧食留給老人和小孩，他們則到附近幾個縣去了,。
上蔡縣財政情況,，著實令人擔(dān)憂，周琛了解這個情況后,，眉頭深皺,，心中也是不大好受。劉宏橫征暴斂,，各種捐稅,、徭役攤派下來,，再富裕的縣府也會被榨空！
更何況上蔡縣城本來就不富裕,，此次他要求各縣府賑濟貧民,。賑濟的時間之長，賑濟的人口之多,，天下能夠做到的縣府,，怕也不會太多，即便是汝南這樣全國最富的郡,！這一點確實應(yīng)該再做彌補,！
周琛、陳到兩人離開上蔡縣后,，又快馬加鞭,，進入上蔡西邊的灈陽縣。
灈陽縣的情況與上蔡差不多,，但情況卻又更為復(fù)雜,。城中百姓都在謠傳富商囤積居奇，提高糧價,，縣府為了增加糧倉儲量,，賑濟民眾，損失百萬錢,。還有人謠傳,，縣府和富商勾結(jié)好，互相利用,，抬高糧價,，以掏空府庫錢財！
周琛將這些記在心中,，也不及去細查,，又與陳到前往上蔡北面的吳房縣查探。吳房縣的情況卻是更為詭異,！
吳房縣是汝南郡五個富?？h之一，府庫錢糧都很充足,，相對赤貧之民數(shù)量很少,，一直以來，也都是汝南郡賦稅幾個重要來源之一,。
周琛,、陳到兩人是黃昏時候，到的吳房縣，到賑濟粥棚查探時,，令二人驚訝的是,，這里的人數(shù)竟然比上蔡縣還多，排了老長的隊伍,，人數(shù)近乎五千,！
周琛心下疑惑，到處找人詢問,，這些人卻沒有幾個肯告訴他和陳到,，他們的家庭狀況。后來還是一個老人偷偷告訴二人,，吳房縣的縣令胡修,，為了從縣衙府庫撈錢，竟然派人去勸告當(dāng)?shù)匾恍┢矫?，只要他們愿意承認是赤貧之民,，便可以每日到粥棚領(lǐng)飯。
粥棚的飯食都不過是稀粥而已,，若是赤貧人數(shù)越多,，胡修巧立名目，自然可以會從中獲利,。而一些本就生活緊張的平民,，能混到免費食物，雖然差點,，但也能為家中省些糧食,，卻是何樂而不為？
周琛才查探三個縣,，便發(fā)現(xiàn)了問題的嚴重,。心下猜想汝南三十七縣，恐怕沒有幾個讓他省心的縣,，當(dāng)下再不去其他縣查探,，與陳到趕忙騎馬返回平輿，準(zhǔn)備應(yīng)對這件事情,。
周琛回到平輿,，進入太守府，天色已經(jīng)大黑了,，卻沒料到陳群、毛玠等人都在府中等候他,。
陳,、毛二人派出人馬查探的結(jié)果，與周琛親自查探的基本相同，有一些縣的情況則更為復(fù)雜,！
“主公,，這次牽涉極為廣泛！”毛玠整理了下思緒,，看著周琛鄭重稟報起來：“今日監(jiān)管東部,、南部十六縣的兩個督郵回到衙署稟報，已經(jīng)牽扯到十四個縣令,，和汝南各縣數(shù)家富商豪族,。其各縣令與商戶勾結(jié)，以此次太守府賑災(zāi)政令為掩飾,，與富商勾結(jié),，商戶故意提價，縣令則高價買進糧食,，兩者從中分取府庫錢財,。”
周琛已經(jīng)有了心理準(zhǔn)備,，聽到毛玠的稟報,，并不意外，坐在主位上,，目光從幾人身上掃過,，長呼一口氣，面色也鄭重起來：“該來的還是來了,！看來是該好好整治下汝南的吏治,、民風(fēng)了！”
陳群聽到周琛這個口吻,，知道周琛恐怕是下了狠心,，忙出聲勸諫道：“大人，我們初到汝南,，還是不能行事太過激進,，當(dāng)循序漸進，溫和一些的好,！”
“一萬年太短,，只爭朝夕！”周琛大手一揮,，打斷陳群道：“這些地方勢力遲早會與太守府交鋒,，趁著這次民眾都在太守府一邊，正好強力鎮(zhèn)壓,。在洛陽時,，本府尚不懼何進,，到了汝南，又豈會怕幾家豪族富商,！若是有看不出其中厲害的豪族富商,，敢來試探本府的決心，那本府連后悔的機會,，都絕不會給他們留,！”
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