大明設置的十三個省級行政區(qū),，山東、山西,、河南,、陜西、四川,、江西,、湖廣、浙江,、福建,、廣西、廣東,、云南,、貴州十三個布政使司。
每個省都有巡撫,，而且每個巡撫都掛都察院御史銜,，大明設置巡撫，就是為了監(jiān)察各省布政司,、都司,、按察司管理地方民政。
大明兩京一十三省,，北直隸順天府,，南直隸有應天府，北直隸管轄后世京城,、河北,、天津、以及河南,、山東小部分,。
南直隸管轄有后世江蘇、安徽,、上海等,，南京有六部、九卿,、都察院等,，成祖永樂時期政治中心北移,，南京作為陪都，一直保持行政職權(quán),，不過六部,、九卿、都察院的官員,，并不齊全,，南京的皇宮，也已經(jīng)很多年沒有修繕,。
十三省中,，如山東，此時管轄著遼東,，大明的陜西包括了后世甘肅和寧夏,，湖廣則是后世的湖南湖北兩個省，四川包括了重慶,。
如果不算羈縻,，漢、唐沒有大明實際統(tǒng)治面積大,，后世人們津津樂道的改土歸流,，則是太祖洪武時期推行，永樂時期達到巔峰,，宣德,、正統(tǒng)時期有所收縮，后世的雪區(qū),、黑,、吉屬大明羈縻，永樂時期設置奴兒干都司,，雪區(qū)設置烏斯藏都司,。
大明兩京、一十三省,、一百六十個府,、一百九十三個州、一千四百二十七個縣,，這只是民政部門,，還有九邊,、京師三大營,，以及無數(shù)的衛(wèi)所，另外還有漕運,、河道,、督糧道,、一百多個兵備道。
這么多官員,，就算再精干的皇帝,，也不能知道他們具體的成績，如果一個地區(qū)安靜無事,，稅收沒有太大虧空,，該地區(qū)的民風就是醇厚。
每個人都不是單獨的個體,，有人的地方就會有江湖,，何況廟堂之上，朝廷之上,？
官員出自同一個省,、同一個府、或者同一個縣,，這就是鄉(xiāng)誼,，這也是后來人們攻擊張居正是楚黨的原因，如工部尚書曾省吾,，他與張居正籍貫都是湖廣,，春秋戰(zhàn)國時期湖廣乃楚國之地，這也是古人的地域攻擊,，楚黨也并非都是出自湖廣的,，因張居正當權(quán)，朝中官員投靠之,，有共同的利益訴求,。
年誼，就是同一年考中舉人或進士,，他們的情誼就像學校里的同學,，主考官就是他們的老師，大多都互相觀照,。
還有一種就是姻誼,，如張四維與前內(nèi)閣輔臣馬自強，張四維的女兒嫁馬自強的兒子馬怡,，張四維的兒子張?zhí)┱魅畈┑膶O女,，楊博隆慶六年吏部尚書。
這些誼,，就是形成文官派系原因,，文官雖有各部院組織，又有各自的派系,，大明此時的官場就是這種公私陰陽的狀態(tài),，不止此時的大明,，后世各國都如是一樣。
朱翊鈞不是理想家,，他深知人類的弱點,，沒有派系的官場不可能，如何調(diào)和陰陽,，就看皇帝以及內(nèi)閣如何操作,。
書中自有黃金屋，書中自有顏如玉,。
讀書人想要擁有黃金屋,，就要參加科舉，目的就是當官,，如一分不拿,，一分不占的官員有，很少,，凡事都要有一個度,，人類社會就是人情社會，古今中外都一樣,，大明給官員的工資很少,，勉強溫飽尚可，官員要想體面,，要想活的瀟灑一些,，就要拿一些，占一些,，朱翊鈞也會理解他們,，如果有人貪得無厭，那么就要稍加懲治,，嚴重者他也會殺雞儆猴,。
想要擁有顏如玉，就要有功名,、有官位,、還要有銀錢，這些都有了,，顏如玉會主動送上門,。
此時大明不太重視法律，這也是朱翊鈞不能按照《大明律》處置官員的原因,，此時大明從朝廷到地方,，所有官員以倫理道德自居，凡事問跡不問心，現(xiàn)在倫理道德占據(jù)高地,，官員憑著良心做事，百姓苦不堪言,，朱翊鈞雖然反對張居正在北方推行一條鞭法,，不過他贊同張居正推行考成法。
朱翊鈞并不想成為一個因自己好惡懲罰官員的皇帝,，殺人容易,，讓眾人賓服很難，四書五經(jīng)提倡讀書人節(jié)儉,，可是每個人都有私欲,，大明又有幾個能做到海瑞這樣？
理想主義雖然很好,，也是百姓的福分,，如果大明有十幾個海瑞，每人管理一省,，那么大明百姓永遠不會推翻大明,，可是這現(xiàn)實嗎？
百官讓朱翊鈞節(jié)儉,，他已經(jīng)做到幾分,，裁撤宮里宦官和宮女，又減少宮內(nèi)一切用度,，百官是否像張居正一樣雙標,？讓皇帝做表率，自己鋪張浪費,，奢華無度,？
大明的官員任命，大部分由廷推決定,，內(nèi)閣,、吏部、都察院,、還有朱翊鈞本人,，決定山西官員人選的問題。
大明的廷推,，由文官和皇帝決定,，朱翊鈞也不能決定官員的人選，他想任命官員,，只能找他們商議,，官員不由廷推而進者，這是不合法的，朱翊鈞可以賞賜季伯常為錦衣衛(wèi)百戶,，這是因為錦衣衛(wèi)是皇帝的私人護衛(wèi),。
廷推由吏部尚書王國光主持，朱翊鈞坐在椅子上,，內(nèi)閣和都察院分左右而立,，廷推并不適用于內(nèi)閣大臣，因為內(nèi)閣在名義上,，屬于皇帝的秘書班子,，司禮監(jiān)是私人秘書班子，廷推也不能由內(nèi)閣和皇帝決定,，大明官員十分看重廷推,，由吏部會同都察院、九卿共同廷推,，沒有九卿也可以,。
不過皇帝不能中旨任命官員，內(nèi)閣也不能推用官員,，這樣會導致很多議論,，弊病也很嚴重，不由吏部而得職位,，往往會被排擠,，官員也會感覺羞恥。
吏部尚書王國光把廷推的名單公布出來,，一般一個職位,，會有兩三個人選，這些人選由皇帝勾選,，再由大臣們商議,，最后廷推出結(jié)果，公布出來,。
朱翊鈞對官員任命感興趣,，不過他要壓制自己的欲望，現(xiàn)在大明官員任命,，還是由張居正決定,。
張居正經(jīng)常以私人函件的形式，授意他親信的總督,、巡撫,，要他們?nèi)绱巳绱松献啵缓髲埦诱詢?nèi)閣大學士的身份,，票擬批準自己的建議,，為了鼓勵自己的親信，有時還會給親信的函件上暗示，這種做法確實有些不妥,，這些事在其他官員眼中,，就是上下其手，培植自己私人勢力,。
想要做事,，培養(yǎng)自己的私人勢力，朱翊鈞認為沒有什么,，大明幅員遼闊，想要做事就要有人去實施,，不過張居正這種強權(quán)做法,，對他與他的親信是良法，對整個大明官場,，有害無益,。
各省與各省的情況不一樣，推行政策不能一刀切,，各府,、各縣行政效率的增進，必然是緩慢的,，有些事五年可以做成,，利用強權(quán)一年完成，就會有很多弊病,，強求效率曾高,，就會造成各府、各,、州,、各縣的不安，造成整個文官集團的分裂,，最后搞來搞去,，還是轉(zhuǎn)到倫理道德問題。
張居正要求朱翊鈞節(jié)儉,，可是他本人奢華無度,，這些事官員都看在眼里，他有權(quán)力時,，很多官員就彈劾他,，鄒元標彈劾張居正，被打折一條腿,，發(fā)配到貴州,。
還有魏允貞也上疏彈劾張居正，這些人都在攻擊張居正的私德，而張居正的私德,，確實做的不好,，張居正要求其他官員節(jié)儉，但是他不能以身作則,，這當然會給人口實,，這也是張居正倒臺后，很多人都參與清算的原因,。
朱翊鈞并不想清算張居正,，如果他清算張居正，以后誰還會為朝廷做事,？
功勞是功勞,，過錯是過錯，有錯的地方要責罰,，有功勞的地方,，也會給他記上，趁著張居正活著時多打擊他,，這樣也能保全他的家人,，這也算朱翊鈞的良苦用心。
山西巡撫的人選,，共計三人：龐尚鵬,、辛應干、楊一魁,。
山西布政使人選兩人：侯于趙,、許守謙。
按察使,、都司,、以及各地知府。
各縣的知縣,，則有吏部直接任命,。
大明一千多個縣，皇帝天天廷推知縣,，其他事就不用做了,。
張居正還是尊重朱翊鈞的建議，把龐尚鵬列為候選名單,。
內(nèi)閣,、吏部、都察院商議,，朱翊鈞不插嘴,，也不打斷他們,。
辛應干是張居正看重的人，楊一魁應該是張四維看重的人,，現(xiàn)在張四維還不敢和張居正鬧翻,，他舉薦的人，就當一個陪襯,。
看到名單有龐尚鵬,，張四維就明白，今上想讓龐尚鵬出任山西巡撫,。
眾人都知道,，山西巡撫的任命，這是小皇帝和張居正才能決定的,，張居正夸獎一番辛應干,，看了看王國光。
“辛應干沒有管理地方經(jīng)驗,，他一直在六部以及都察院,，現(xiàn)在山西災情嚴重,，閣老們,，還有吏部，是否要重新考慮一下,？”
借口可以隨便找,，朱翊鈞把后世的說辭搬出來，何況現(xiàn)在山西有災情,，他說的這些,，非常有道理。
張居正也知道,，小皇帝想讓龐尚鵬去山西,，現(xiàn)在他反對辛應干出任山西巡撫，那么真沒有辦法反駁,，總不能說沒有經(jīng)驗,，就去鍛煉經(jīng)驗，平常年景可以,，現(xiàn)在山西有災情,，要是這么說，就是不顧百姓死活,。
“今上認為誰合適,？”張居正問。
朱翊鈞才不說誰合適,，名單上就三個人,，議論唄,，反正人選不滿意，他就一直反對,，直到選龐尚鵬為止,，這可是你們提出來的，不是朕強迫你們的,。
議論來,，議論去，最后還是王國光舉薦龐尚鵬出任山西巡撫,。
“朕認為合適,。”
好家伙,，還能這么玩,，內(nèi)閣和吏部長見識了，這朱皇帝真有耐心,，就這么坐著聽他們議論一個時辰,。
龐尚鵬出任山西巡撫，掛都察院右督御史銜,，賜王命棋牌,，四品以下官員可先斬后奏。
辛應干出任山西布政使,。
徐守謙出任山西按察使,。
太原知府、潞安知府都已經(jīng)選完,，最后選大同知府,。
“臣，王國光舉薦魏允貞出任大同知府,?！?p> 這個魏允貞是誰？
這是內(nèi)閣大臣們的疑惑,。
朱翊鈞并沒有把魏允貞彈劾張居正的奏疏拿出來,，而是詢問內(nèi)閣。
張居正當然知道魏允貞彈劾他,，現(xiàn)在王國光舉薦魏允貞,，他并不想白了王國光的面子，彈劾他的人很多,，要是把彈劾他的人都敢走,，那么朝中有十分之一的官員就會離京。
“臣,，認為合適,?！?p> 張居正同意，又有王國光舉薦,，其他人不會說什么,，大同知府就定魏允貞，不過最后朱翊鈞又補充：“魏允貞只是一個從六品的通判,，大同知府正五品,，這種人晉升太快有害無益，從五品大同知府兼任大同兵備道,，大同民政,、兵馬、錢糧和屯田都歸他管,，看這愣頭青,，能做的如何？”
這就是明降暗升,，文官武將一手挑,，管民又管兵，機會朱翊鈞已經(jīng)給他,，具體做的如何,，就看魏允貞自己。
眾人都是老狐貍,，朱皇帝怎么會認識魏允貞小小的通判,？肯定是這個魏允貞的奏疏,，入了小皇帝的法眼,，不然不會這么重視他。
這場廷推就這樣結(jié)束,，朱翊鈞也累的夠嗆,，人事任命、賑濟災民,、處理山西原官員,，他忙碌一天，要好好休息兩天,。