一朝英雄拔劍起,，又是蒼生十年劫?！短煨薪　?p>　　…………

　　與諸葛亮攜伴下山，回到城中已經(jīng)入夜,。

　　徐風拿出自己在山上打到的獵物,，又讓庖廚做了幾個小菜。

　　和諸葛亮一邊用晚膳,，一邊討論著安置難民之策,。

　　“授人以魚,，不如授人以漁?！?p>　　“與其一味放糧賑災，不如以工代賑,。”

　　徐風一開口,，便讓諸葛亮大感驚奇,。

　　“以工代賑,，聽起來頗有深意?！?p>　　徐風點頭解釋道：

　　“換句話說，就是與其一味捐助放糧,，倒不如借機調(diào)動災民充當勞動力?！?p>　　“讓他們擴大生產(chǎn),，促進發(fā)展，官方的投入得到了反哺，災民也能更加長久的獲得援助,?！?p>　　諸葛亮聞言不由得贊嘆不已。

　　以往某地發(fā)生災情,，大量難民都會流離失所,，漫無目的的到處游蕩。

　　土地荒廢,，等于大量勞力被白白浪費,，虧損極大。

　　所以歷代君王莫不對天災人禍畏懼之極,。

　　每次賑災的投入都是一個天文數(shù)字,。

　　但如今不同，新野宛城缺少大量的勞動力,，眾多工程百廢待興,，崗位永遠不會缺少。

　　所有剩余的勞動力,，都將第一時間獲得利用的機會,。

　　徐風攤開新野和宛城的地圖，指著上面已經(jīng)標記好的線路說道：

　　“我準備進行一番大開發(fā),?！?p>　　“首先興修水利，搭建水渠,，多建水庫,，截留新野周遭的江河湖水?！?p>　　“可以調(diào)節(jié)水勢,，旱時供水，澇時控水,?！?p>　　秦朝之時，李冰修建都江堰,，使得川蜀變?yōu)樘旄畤?，沃野千里?p>　　想要糧食豐收，減少洪澇干旱的災害,，這水壩水渠可謂必不可免,。

　　到時候宛城和新野都將風調(diào)雨順，年年豐收,，產(chǎn)量怎么可能提不上來,。

　　“況且,，我接下來準備大量開荒，在新野和宛城之間調(diào)用大量人員墾荒,?！?p>　　“由咱們官方批量提供農(nóng)具、耕牛和糧種,，讓他們安安心心的開墾種田,。”

　　“咱們再減免賦稅,，許諾開墾荒田之后耕種三年,，這些土地便屬于他們。借此激發(fā)他們的斗志,?！?p>　　雖說漢末之時人少地多，但這些地實際上都把握在官府和世家手中,。

　　普通百姓不得允許,，根本沒資格耕種這些田地。

　　況且大部分百姓都被世家所掌控,，甚至直接藏匿起來,，這些百姓就成了名義上的黑戶,。

　　就比如曹操曾經(jīng)不止一次的進行人口普查,，想要查清自己治下到底有多少百姓。

　　結果連查幾次,，遞交上來的人數(shù)都不一樣,。

　　最后曹操被逼無奈，和中原世家談判,，不管你人多人少,，就直接按照百萬戶人口來收稅。

　　所以在史書記載中,，曹操執(zhí)政前后幾十年里,，治下人口數(shù)竟然都維持在一個數(shù)量。

　　無論是天災人禍,，還是豐收治世,。

　　連著曹丕繼位，人口竟然也沒變化,。

　　所以對于普通百姓來說,，擁有自己的戶籍身份，擁有自己的農(nóng)田,。

　　讓自己最后能分到糧食,，便已經(jīng)是莫大的奢求,。

　　這也是為何曹操屯田制，要征繳走農(nóng)戶六七成的糧食,，依舊被后世譽為德政,。

　　實在是同時期的百姓，在世家的手底下過的簡直是豬狗不如的日子,。

　　“除了興修水利,、開墾農(nóng)田之外，我們還要修建道路,?！?p>　　目前新野到宛城的官路，還是東漢初期,，劉秀治國之時下令整改,。

　　后世之君，大多都是昏庸無能,，或被權臣外戚宦官把持朝政,。

　　因此這官道久久無人維護，已經(jīng)無法使用,。

　　往來行人極為不便,，而且一逢惡劣天氣，便艱澀難行,。

　　這也是曹操用兵為何要避開荊襄雨季的原因,。

　　修建道路，可以讓來往運輸更加便利,，無論是運兵運糧都更為快捷,。

　　來往商隊也將更加密集。

　　直接促進兩城的商業(yè)發(fā)展,。

　　諸葛亮粗略的算了一筆賬,，更是皺緊了眉頭，驚愕的說道：

　　“若是如此,，咱們好不容易從北方賺來的錢,，幾乎全部都要投入其中了?！?p>　　食鹽,、白糖、布匹,、印刷書籍等物，皆是新野暢銷的貨物,。

　　除了之前購置的一批軍械之外,，后面賺來的錢財都存于府庫,，留待以后大用,。

　　按照諸葛亮的想法,，這些錢財若是用來招兵買馬，起碼能再拉起五萬大軍,。

　　一口氣把他們?nèi)炕ü猓呀?jīng)不能用敗家來形容了,。

　　誰知道徐風卻是笑道：

　　“非也，你以為我如此行事,，真的是將錢財全部花光了不成？”

　　諸葛亮的確天資過人,，政務能力堪比管仲蕭何,。

　　但受時代限制，并沒有深刻的了解到經(jīng)濟的本質(zhì),。

　　畢竟憑一人智慧,，無論如何也跨越不了幾千年的全人類智慧的積累。

　　徐風耐心的為其畫了一張圖,，幫其講解起來：

　　“就比如我用一百枚大錢付給了其中一位工人?！?p>　　“這名工人拿著一百枚大錢，去買了肉,，吃下了肚子?！?p>　　“肉販賺了錢,，跑去找鐵匠換了一把新菜刀,。”

　　“鐵匠賺了錢,，又去找農(nóng)民買了幾斤糧食?！?p>　　“農(nóng)民賺了錢,，又去買了一件粗布衣服,?！?p>　　看似是一百大錢,，卻是買肉買刀買糧食買布匹,。

　　盤活了整個市場的經(jīng)濟,，讓幾乎所有人都為之受益。

　　就連統(tǒng)治者也能收獲更加繁榮強盛的百姓,，以及不斷增長的稅收,。

　　國力自然也會蒸蒸日上。

　　換句話說,，再多的錢,，存到庫里不花出去,，就只能是一堆廢銅。

　　只有花出去了,，完成對未來的投資，才是真正的錢,，創(chuàng)作出遠超這一百大錢的價值,。

　　況且接下來徐風的目的,，是想讓民眾積蓄力量，推出新的階層來對抗世家豪強,。

　　那就首先要大力發(fā)展商業(yè)，商業(yè)發(fā)達,，才能從世家手中奪走更多的資源。

　　徐風甚至準備減少商稅,，入城稅等苛捐雜稅,，鼓勵商人前來進行貿(mào)易

　　想要吸引商人前來,，除了稅率方面的優(yōu)惠之外，還要提供給他們足夠安全的經(jīng)商環(huán)境,。

　　首先是沿途的治安。

　　“我有意派一名將領率軍四處清剿盜匪,，使得沿途再無阻礙?！毙祜L稍加思索,，便繼續(xù)說道：

　　“或剿或撫,，需臨機應變。對方若是被逼無奈,，只得落草為寇,。只要未曾犯下大錯大罪,，便可招安收服，讓其重歸王化,。”

　　“若是殺人如麻,，打家劫舍的盜匪山賊,，則直接就地剿滅，以清朗朗世道,?！?