?
烏泰泄氣坐在王爺府,，眼看著蒙荒行局的丈量放荒在札薩克圖王旗聲勢(shì)浩大地迅猛鋪開,，朝廷派到札薩克圖蒙荒行局的放墾官員趾高氣揚(yáng),，自已這個(gè)札薩克圖王旗的郡王卻萎縮在王爺府里無可奈何,，心里苦中泛酸。
往日這片草原烏泰擁有絕對(duì)的支配權(quán),，現(xiàn)在他只能看著朝廷官員在草原上呼三喝四,，發(fā)號(hào)施令。
烏泰也看到他阻擋不了朝廷放墾札薩克圖王旗草原,，轉(zhuǎn)而向蒙荒行局索要土地,，想搶一些實(shí)際利益。
烏泰皺眉蹙額地琢磨半天,，提筆寫一張手諭,，向札薩克圖蒙荒行局索要處洮兒河河北，和雙流鎮(zhèn)街基的土地,。這張手諭送到張心田手上,。
張心田看了后說：＂烏泰王爺索要放墾區(qū)荒地，不覺得過份嗎,？＂他又鑒于烏泰的郡王身份,，無法訓(xùn)斥。便把手諭放到一邊,，未予答復(fù),。
烏泰等了幾天，不見札薩克圖蒙荒行局的答復(fù),，不禁惱羞成怒,，叫來親信色楞汪保，對(duì)他說：＂張心田竟敢藐視我的手諭,，惡奴得志,。你帶人去放墾區(qū)，直接圈占洮兒河北岸二百里土地,，再圈占雙流鎮(zhèn)城基二十里,。對(duì)蒙荒行局說這是圍場(chǎng)，不能放墾,。＂
烏泰打算私自留下這些土地,，，留給自已將來放墾,。色楞汪保遵從烏泰的諭令,，帶著府兵跑到放墾區(qū)，直接圈占了洮兒河北岸的二百里土地,，又圈占雙流鎮(zhèn)城基二十里,。
烏泰還不滿足，他要奪回逐漸喪失的權(quán)力,，又在放墾區(qū)搞出一系動(dòng)靜,，挑戰(zhàn)蒙荒行局,，顯示他在札薩克圖王旗仍然擁有最高權(quán)力。烏泰讓府兵到雙流鎮(zhèn)貼出告示,，不允許墾荒區(qū)老百姓燒酒,，也不允許私自買賣。
札薩克圖蒙荒行局對(duì)墾荒戶宣布：＂熟戶自本年起,，免納豬糧,。＂取消了熟戶向王府交豬糧，只向札薩克圖蒙荒行局交地租,。烏泰失去了一大筆收入,，恨得咬牙切齒。派出府兵到已放墾區(qū)對(duì)熟戶私自征收重稅,。
熟戶不肯交雙份地租,。烏泰令府兵嚴(yán)厲逼索，甚至逼得熟戶離家躲避,。烏泰又禁止放墾區(qū)燒窯放船打魚伐樹,，派府兵日夜監(jiān)守。墾荒區(qū)人人恐慌,。
札薩克圖蒙荒行局丈放了洮兒河河北七十戶地方的土地,，按上等荒照章每坰叫價(jià)銀二兩二錢。丈量過數(shù)月,，卻沒有一戶領(lǐng)荒戶到札薩克圖蒙荒行局交銀子,。張心田讓收支委員紀(jì)應(yīng)酬催交，紀(jì)應(yīng)酬多次催交,，領(lǐng)荒戶們置若罔聞,。
張心田令把領(lǐng)這塊荒地的攬頭傳到蒙荒行局，親自嚴(yán)加審訊,。攬頭一臉委屈,，叫道：＂各領(lǐng)荒戶都有執(zhí)照了,，為什么還向蒙荒行局交銀子,？＂
張心田覺得蹊蹺，嚴(yán)厲逼問：＂誰給你們發(fā)的照,？＂
攬頭叫道：＂是烏泰王爺發(fā)的照,。來了兩個(gè)喇嘛，一個(gè)叫溫都爾,，一個(gè)叫燃及莫,。對(duì)我們說他倆可以找烏泰王爺辦照，但要交點(diǎn)銀子賄賂烏泰王爺,。我們聚斂了二千兩銀子交給溫都爾和燃及莫,。溫都爾和燃及莫把銀子交給了烏泰王爺,。烏泰王爺就給我們發(fā)了執(zhí)照。各戶每坰才收一兩四錢,。我們各戶都有照,，為什么交二遍領(lǐng)荒銀？＂
張心田怒不可遏,，生氣地命令徐海亭：＂馬上抓溫都爾和燃及莫這兩個(gè)喇嘛,。朝廷把札薩克圖王旗招墾放荒權(quán)交給了札薩克圖蒙荒行局，烏泰王爺沒有權(quán)力辦照,。他發(fā)的照必須換大照,。＂
馬隊(duì)正巡長徐海亭遵令追捕溫都爾和燃及莫，這這兩個(gè)喇嘛聞?dòng)嵰呀?jīng)逃去,。
張心田把烏泰告到盛京將軍增祺處,。烏泰受到訓(xùn)斥，被迫收斂,。
一九零四年,，張心田接手鎮(zhèn)國公旗荒務(wù)，雙道綸接手札薩克圖蒙荒行局后續(xù)事務(wù),。
從一九零二年至一九零四年未,，短短三年，札薩克圖蒙荒行局放墾札薩克圖王旗草場(chǎng)六百二十五萬畝,，雙流鎮(zhèn)城基地一百二十五萬畝,。收地價(jià)銀八十萬六千兩。札薩克圖王旗南部放墾區(qū)設(shè)立了洮南府,，靖安縣（白城）,，開通縣（通榆）。
幾年間,，洮兒河兩岸千里水草豐美的草場(chǎng)變成了阡陌縱橫的耕地,，十幾萬農(nóng)民涌入札薩克圖王旗。
札薩克圖王旗急劇的轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)耕社會(huì),，游牧經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)耕經(jīng)濟(jì),，牧丁轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民，部落宗法關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)閮l傭關(guān)系,，王公藩地轉(zhuǎn)變?yōu)楦h治地,，草原對(duì)朝廷由效忠藩屬轉(zhuǎn)變?yōu)橹醒爰瘷?quán)。土地關(guān)系顛覆性變化讓依賴游牧經(jīng)濟(jì)而存在的盟旗王公制度走向末路,。
一九零六年,，孫葆瑨上任洮南府知府，為償還烏泰借的俄債，東三省總督府從大清銀行借了銀子,。烏泰還不上,，大清銀行找東三省總督府要銀子。
孫葆瑨為了還大清銀行銀子,，對(duì)北部山區(qū)荒地放墾,。孫葆瑨放墾荒地八萬九千畝，鎮(zhèn)基地十四萬零八百余畝,，收地價(jià)銀十八萬兩千余兩,。