1.皇帝級(jí)：皇帝,。

　　2.公級(jí)：公設(shè)丞相（相邦,，中丞相,，左丞相,，右丞相）,，太尉,，御史大夫,，丞相掌管下屬各郡,。

　　3.卿級(jí)：卿設(shè)九卿（衛(wèi)尉,，郎中令,，太仆，廷尉,，典客,，奉常，宗正,，少府,，治粟內(nèi)史），中尉,。

　　4.郡級(jí)：郡設(shè)郡守,，郡丞，郡尉,，郡監(jiān)御史,，（漢置郡三老），郡守掌管下屬各縣/道,，縣為直轄區(qū),，道為自治區(qū)。

　　5.縣/道級(jí)：縣設(shè)縣令,，縣丞,，縣尉（首都縣四人，大縣二人,，小縣一人）,，（漢置縣三老），縣令掌管下屬各鄉(xiāng),。

　　6.鄉(xiāng)級(jí)：鄉(xiāng)有秩（掌管大鄉(xiāng)）/鄉(xiāng)嗇夫（掌管小鄉(xiāng)）,，鄉(xiāng)佐，鄉(xiāng)游徼,，鄉(xiāng)三老,，鄉(xiāng)卒,，鄉(xiāng)有秩/鄉(xiāng)嗇夫掌管下屬各亭。

　　7.亭級(jí)：三老管理下屬各亭,，亭設(shè)亭長(zhǎng),，亭佐，亭侯,，求盜,，亭父，亭卒,，亭長(zhǎng)掌管下屬各里,。

　　8.里級(jí)：亭長(zhǎng)管理下屬各里，里設(shè)里正,，父老,，杜宰，里監(jiān)門,，里卒,，里正掌管下屬各什伍。

　　9.什伍級(jí)：什長(zhǎng),，伍長(zhǎng),，什長(zhǎng)掌管下屬十家，伍長(zhǎng)掌管下屬五家,，什伍之內(nèi),，各家相互糾察。

　　10.綜合：大抵五家為一伍,，兩伍為一什,，十什為一里，十里為一亭,，十亭為一鄉(xiāng),，十鄉(xiāng)為一縣，十縣為一郡,，郡縣鄉(xiāng)亭里什伍,，皇權(quán)下縣，直抵每家每戶,。

　　中央官制編輯

　　秦朝中央官制的最大特征是皇權(quán)的至高無上,。強(qiáng)大的君權(quán)以及對(duì)舊公族的特權(quán)的不斷削弱，也是秦國(guó)最后取代在文化上優(yōu)越的其他各國(guó)而統(tǒng)一中國(guó)的一個(gè)很重要的原因,，后來的漢朝官制也延續(xù)了秦朝官制這一特點(diǎn),。

　　秦王嬴政稱始皇帝后，建立了由丞相,、御史大夫,、太尉,、九卿等組成的中央政府，輔佐皇帝管理全國(guó)軍政事務(wù),。

　　三公

　　丞相

　　丞相是最高的行政官,，上承皇帝詔命，下統(tǒng)百官,，總攬政務(wù)。（《漢書·百官公卿表》：「相國(guó),、丞相,，皆秦官，金印紫綬,，掌丞天子助理萬機(jī),。」）秦國(guó)丞相之設(shè)始于秦武王二年,，是年設(shè)左,、右丞相，秦昭王三十二年,，改相邦（漢代諱為“相國(guó)”）,。秦王政[1]未親政時(shí)，以呂不韋為相邦,，并置丞相昌平君,，期間或左右二相并置、或設(shè)獨(dú)相,、或稱相邦,。秦始皇統(tǒng)一全國(guó)后，以李斯為左丞相,，馮去疾任右丞相,。秦二世誅李斯、馮去疾,，以趙高為中丞相,。秦制，獨(dú)相稱相邦或中丞相,，二相并置則為左,、右丞相，凡出任丞相者均受封侯爵位,。

　　太尉

　　太尉為最高武職,，統(tǒng)領(lǐng)諸軍，負(fù)責(zé)各級(jí)軍官的任免與考核,。太尉在戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的晉,、趙等國(guó)也有設(shè)置,，職掌相類。秦朝的太尉職務(wù)與漢朝的太尉相當(dāng),，但不列于三公,，地位較低，與卿相若,。

　　御史大夫

　　秦創(chuàng)置御史大夫,，掌監(jiān)察百官，為左丞相,。（《漢書·百官公卿表上》：「御史大夫,，秦官，位上卿,，銀印青綬,，掌左丞相?！埂锻ǖ洹ぢ毠俚涠罚骸盖?zé)o司空,，置御史大夫以貳于相?！梗┡c戰(zhàn)國(guó)時(shí)列國(guó)普遍設(shè)置的負(fù)責(zé)記錄與檔案管理的御史不同,，秦國(guó)的御史專掌糾察百官，是中國(guó)古代專門監(jiān)察官制度的發(fā)端,。

　　御史大夫?qū)俟儆袃韶?，一為御史丞，為大夫之副,；一為御史中丞,。其中御史中丞因?yàn)榻y(tǒng)領(lǐng)侍御史和諸郡監(jiān)御史，可以命令御史按章糾彈百官,，權(quán)力尤重,。

　　九卿

　　九卿仰丞相政令，分掌國(guó)事,。九卿之屬有負(fù)責(zé)宗廟祭祀禮儀的如奉常,，有負(fù)責(zé)國(guó)家刑法的如廷尉。九卿執(zhí)掌各寺,，統(tǒng)御諸事,，由于先秦時(shí)期官職分化并不清晰，致使許多現(xiàn)在看來無用的官職在當(dāng)時(shí)也是擁有極高的地位,。

　　一,、奉常

　　奉常，掌宗廟祭祀禮儀（《通典·職官七》：「奉常,，周為春官宗伯,，掌邦禮,，秦改奉常?！梗?，銀印青綬、秩中二千石（九卿皆同）,。屬官有負(fù)責(zé)宮廷音樂的太樂,；負(fù)責(zé)太廟祭祀事務(wù)的太祝；負(fù)責(zé)皇帝飲食以及祭祀用食物供奉的太宰（與周朝的太宰不同）,；負(fù)責(zé)管理巫醫(yī)的太醫(yī),；負(fù)責(zé)觀察天時(shí)星象、兼皇家史官的太史,；負(fù)責(zé)應(yīng)皇帝詔命進(jìn)行卜筮太卜。

　　二,、郎中令

　　郎中令,，掌殿中議論、賓贊,、受奏事,、宮廷宿衛(wèi)之事（《秦會(huì)要》：及主諸郎之在殿中侍衛(wèi)，故曰郎中令）,。郎中令的屬官有負(fù)責(zé)議論的大夫,；負(fù)責(zé)賓客迎送、接受群臣奏事的謁者,；供奉宮廷,、等待受職的諸郎；以及期門,、羽林等禁衛(wèi)軍,。

　　1.大夫

　　大夫，為專門的諫議官,，無定員,，有諫議大夫、太中大夫,、中大夫,、諫大夫等各類官稱（《齊職儀》：秦置諫議大夫，掌議論,，無常員,，多至數(shù)十人，屬郎中令）

　　2.郎

　　郎,，為待選之官,，有評(píng)議國(guó)事的議郎,、有陪侍皇帝車駕的中郎、侍郎等,，無定員,，除授常達(dá)千人之多。案《漢書·百官公卿表》,，議郎,，中郎秩比六百石，侍郎秩比四百石,，郎中秩比三百石,。中郎分統(tǒng)于五官中郎將、左中郎將,、右中郎將,，郎中分統(tǒng)于車?yán)芍袑ⅰ衾芍袑?、騎郎中將,。郎一般取自公卿等官僚子弟，一方面作為皇帝的扈從,，一方面學(xué)習(xí)政務(wù),，是秦漢之際出仕的重要途徑。

　　3.謁者

　　謁者,，掌殿廷朝會(huì)禮儀,、接受臣民章奏。置七十人,，秩六百石,。秦朝的謁者也常常作為朝廷的專使出外處理臨時(shí)公事。

　　4.仆射

　　仆射,，原為戰(zhàn)車上的射手,。秦朝則侍中、尚書,、謁者,、博士等官署皆置，為本署副長(zhǎng)官,，長(zhǎng)官為令,。《太平御覽》卷二百零一：「秦漢之世,，委政公卿,，尚書之職，掌封奏，令贊文書,，仆射主開閉,，令不在，則仆射奏下其事,?！?p>　　三、衛(wèi)尉

　　衛(wèi)尉,，掌皇宮諸門屯兵,。屬官一巴士司馬令，凡吏民上書,、四方貢獻(xiàn),、朝廷征召等，按法律要使用公家的車馬,，巴士司馬令即掌其事,；屬官二衛(wèi)士令，統(tǒng)領(lǐng)諸宮門衛(wèi)兵,。

　　四,、太仆

　　太仆，本周朝官職,，秦朝沿置，掌皇家車馬,。趙高出任郎中令之前任此職,。

　　五、廷尉

　　廷尉,，最高司法官,。屬官有廷尉丞。廷尉署有獄,，稱廷尉獄,，大臣有罪則下廷尉獄。

　　六,、典客

　　典客,，掌諸侯與少數(shù)民族部族首領(lǐng)朝覲事務(wù)、接待諸郡縣上計(jì)吏,。屬官有行人,，備臨時(shí)差遣遠(yuǎn)方。

　　七,、宗正

　　宗正,，又稱宗令，掌皇族親屬及登記宗室譜牒?；首遄谑矣凶?，則絕其屬籍。屬官有宗正丞,。

　　八,、治粟內(nèi)史

　　治粟內(nèi)史，掌諸谷物,、金玉之貯,，相當(dāng)于國(guó)庫司庫。屬官有太倉令,、太倉丞,，掌國(guó)庫中糧食的貯存；有平準(zhǔn)令,、平準(zhǔn)丞,，掌京師及諸郡物價(jià)。（《通典·職官八》）

　　九,、少府

　　少府,，掌皇帝私產(chǎn)，照料皇帝日常生活起居,。屬官有：

　　·御府令,、御府丞，掌皇帝服飾織造與保管,；

　　·尚冠令,、尚冠丞，掌皇帝各種禮服所需的皇冠,；

　　·尚衣令,、尚衣丞，掌服侍皇帝更衣,；

　　·尚食令,、尚食丞，掌服侍皇帝飲食,；

　　·尚沐令,、尚沐丞，掌皇帝洗??；

　　·尚席令、尚席丞,，掌皇帝就寢用具,；

　　·尚書令,、尚書丞、尚書仆射,，掌宮中文書發(fā)啟,、呈送皇帝；

　　·太官令,、太官丞,，掌烹調(diào)皇帝飲食；主御膳食,；

　　·宦者令,，掌宮中諸宦官；

　　·中書謁者令,、中書謁者丞,，掌內(nèi)宮導(dǎo)引、接待,、典儀等,，以宦官充；

　　·太醫(yī)令,、太醫(yī)丞,，掌皇帝與后宮醫(yī)藥；

　　·都水長(zhǎng),、都水丞,，掌諸郡縣水利事務(wù)，在各重要水系都派駐官署,；

　　·樂府令,、樂府丞，掌宮廷音樂的排練,、演奏,、整理,，以及音樂藝人的管理,；

　　·永巷令，掌后宮宦官,、宮女的生活,，以及宮人犯罪的懲處。

　　少府的這些屬官中,，尚書,、中書謁者兩個(gè)官署對(duì)后世各個(gè)朝代的政制發(fā)展有深遠(yuǎn)的影響，其馀諸「尚」后轉(zhuǎn)為女官,。

　　警衛(wèi),、侍從與宮官

　　中尉

　　中尉，掌京師治安、兼管消防,，是京城的衛(wèi)戍長(zhǎng)官,。中尉署有丞、左右中侯,、千牛等官佐,。屬官有武庫令、武庫丞,，掌軍器制造,、貯存；有靜室令,，皇帝出巡時(shí)負(fù)責(zé)擔(dān)任清道夫,。

　　將作少府

　　將作少府，掌皇宮等公共建筑事務(wù),，本署有兩丞,，左右中侯。屬官有石室令,、東園主章令,、主章長(zhǎng)、左校令,、右校令,、前校令、后校令,、中校令,。石室掌建筑石料、東園主章令掌木匠,、主章長(zhǎng)掌伐大木,、五校掌營(yíng)建。五校所屬多為刑徒,。

　　典屬國(guó)

　　典屬國(guó),，專掌召撫西南諸夷。

　　主爵中尉

　　主爵中尉,，掌諸侯以下諸爵的封贈(zèng)及賓客祭祀饗食等事務(wù),。

　　中常侍

　　中常侍，侍從皇帝左右,，備皇帝顧問,，可以經(jīng)常出入皇宮禁地，漢朝為宦官職務(wù),。

　　給事中

　　給事中,，職掌同中常侍,，位次之。

　　詹事

　　詹事,，太子卿,，掌太子家，統(tǒng)領(lǐng)太子宮臣,，秩二千石,，詹事丞副之。屬官有：

　　·太子家令,，掌太子家刑罰,、飲食、倉儲(chǔ),、奴婢等事,；

　　·太子率更令，掌漏刻,、禮樂等,；

　　·衛(wèi)率，掌太子侍衛(wèi),；

　　·中庶子,，侍從太子；

　　·太子舍人,，掌太子文書,；

　　·太子洗馬，太子出,，則洗馬為前驅(qū),；

　　·少庶子，掌太子諸庶務(wù),；

　　·太子仆,，掌太子家車馬。

　　秦朝雖然詳細(xì)設(shè)置了太子宮官,，但確未正式冊(cè)立過太子,。

　　皇后諸卿

　　·將行，掌皇后禮儀,。

　　·皇后衛(wèi)尉,，掌皇后衛(wèi)隊(duì),。

　　·皇后少府,，掌皇后私人事務(wù)。

　　·皇后少仆,，掌皇后車馬,。

　　地方官制編輯

　　戰(zhàn)國(guó)時(shí)期諸侯國(guó)普遍施行郡縣制度,，秦國(guó)設(shè)縣始自秦孝公十二年商鞅變法。秦始皇二十六年,，正式劃分天下為三十六郡,，后來陸續(xù)增設(shè)至五十余郡。

　　咸陽是國(guó)都所在地,，不設(shè)郡守而由朝廷直轄,，其長(zhǎng)官為內(nèi)史（《漢書·百官公卿表》：內(nèi)史，周官,，秦因之,，掌治京師），位同九卿,，得參與朝政,。內(nèi)史屬官有：

　　·都水長(zhǎng)、都水丞,，掌水利,；

　　·鐵官長(zhǎng)、鐵官丞,，掌冶金,、制造農(nóng)器；

　　·廩犧令,、廩犧丞,，掌糧食倉庫和牧養(yǎng)祭祀用牲畜。

　　郡制

　　郡作為一級(jí)行政地方,，軍民兼治,。郡設(shè)郡守,、監(jiān)御史,、郡尉三個(gè)互不隸屬的主要官員。

　　一,、郡守

　　郡守,，郡的長(zhǎng)官，邊地多為武將,，內(nèi)地多以郎官出任,，銀印青綬、秩二千石,。秦朝的郡守權(quán)力非常大,，除了由朝廷直接任免的縣令縣長(zhǎng)、負(fù)責(zé)監(jiān)察郡治的監(jiān)御史,、負(fù)責(zé)統(tǒng)領(lǐng)駐軍與管理治安的郡尉三者外,，郡的其他官員均由郡守自行任免,。

　　二、監(jiān)御史

　　秦朝中央官職

　　秦朝中央官職

　　監(jiān)御史,，隸屬御史中丞,，負(fù)責(zé)監(jiān)察郡守與其他官員。

　　三,、郡尉

　　郡尉,，掌郡駐軍，主管治安,、偵緝盜賊,，銀印青綬、秩比二千石,?？の局陛犛诔ⅲc郡守相抗禮,?？の緦俟儆胸瑑?nèi)地諸郡設(shè)丞一人,、大郡則設(shè)兩人,。邊塞諸郡則每百里置都尉一人，都尉轄士史,、尉史各二,，掌邊塞衛(wèi)戍；關(guān)隘之處置關(guān)都尉,，均隸屬本郡郡尉,。

　　四、郡丞

　　郡丞,，郡的次官,，輔佐郡守綜理郡政，銅印黑綬,、秩六百石,。郡守缺位或不能理事時(shí),，郡丞代行郡守職務(wù),。屬官有卒史、主簿,、牧師令等,。邊塞諸郡另置長(zhǎng)史，管理兵馬軍政，與郡丞同秩,。

　　縣制

　　縣為秦朝最低一級(jí)行政地方，秦朝的正式官職也僅僅設(shè)在縣一級(jí),。

　　一,、縣令、縣長(zhǎng)

　　秦朝按縣的人口多寡,，萬人以上的縣置縣令,、以下的縣置縣長(zhǎng)?？h令銅印黑綬,、秩千石至六百石，縣長(zhǎng)銅印黃綬,、秩六百石至五百石,。縣令與縣長(zhǎng)都是縣的行政長(zhǎng)官,。

　　二,、縣丞

　　縣丞為縣的次官，職比郡丞,，銅印黃綬,、秩四百石。

　　三,、縣尉

　　縣尉掌治安,、捕盜之事，職比郡丞,、唯不掌兵,，秩同縣丞。

　　四,、主吏掾

　　主吏掾,，官名。秦縣令屬吏,，主管群吏進(jìn)退,。主吏掾蕭何在沛縣曾任此職。漢改設(shè)功曹,，此名廢,。

　　五、令史

　　令史,，管理文書檔案,。

　　六、獄掾

　　獄掾,，縣獄的典獄長(zhǎng),。

　　七,、文無害

　　文無害，所謂公平吏,，掌巡查監(jiān)獄,，復(fù)查案卷，以防止冤獄,。

　　八,、廄騶

　　廄騶，掌一縣車馬之政,。

　　九,、倉吏

　　倉吏，縣庫的長(zhǎng)官,。

　　十,、治獄吏

　　獄吏，縣獄的獄卒,。

　　鄉(xiāng)制

　　縣以下置鄉(xiāng),，鄉(xiāng)以下置亭，亭以下置里,。這些都是以宗族為核心的人民自治組織,。

　　一、三老

　　三老,，一鄉(xiāng)德高望重者充任,，掌教化，有所謂孝悌仁義之家可以申報(bào)郡縣予以表彰,，并可以推薦優(yōu)良子弟出任郡縣吏,。

　　二、有秩,，嗇夫

　　人口達(dá)五千人的鄉(xiāng),，由郡指派一人為有秩；不足五千人的鄉(xiāng),，由縣指派一人為嗇夫,。兩者職責(zé)相同，都是調(diào)解鄰里糾紛,、幫助政府收取賦稅,、安排徭役。

　　三,、游徼

　　游徼,，吏職，為徭役的一種，掌巡察地方,、緝捕盜賊,。

　　亭制

　　亭長(zhǎng)

　　亭長(zhǎng)，吏職,，為徭役的一種,，漢高祖在秦朝曾任此職，掌同嗇夫,。亭長(zhǎng)之屬為亭父,、求盜,、亭卒,，亭父負(fù)責(zé)本亭保潔，求盜負(fù)責(zé)追逐盜賊,。

　　里制

　　里正

　　里正,，吏職，為徭役的一種,，掌同嗇夫,。里正之屬為里監(jiān)門、里力,、里卒,。

　　軍隊(duì)官制編輯

　　太尉

　　秦朝官制

　　秦朝官制

　　太尉為最高武職，統(tǒng)領(lǐng)諸軍,，負(fù)責(zé)各級(jí)軍官的任免與考核,。太尉在戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的晉、趙等國(guó)也有設(shè)置,，職掌相類,。秦朝的太尉職務(wù)與漢朝的太尉相當(dāng)，但不列于三公,，地位較低,，與卿相若。

　　護(hù)軍都尉

　　護(hù)軍都尉,，執(zhí)掌軍政,，統(tǒng)領(lǐng)諸將。屬官有中護(hù)軍,，領(lǐng)軍史,，掌禁軍，參與武將的選補(bǔ)事務(wù),，遇將軍率軍出征時(shí),，則駐該軍監(jiān)督軍政。

　　常設(shè)將軍

　　秦朝仿周朝制度，設(shè)置前將軍,、后將軍,、左將軍、右將軍,，位上卿,，率軍鎮(zhèn)守邊郡。

　　臨設(shè)將軍

　　大征伐時(shí),，另置上將軍（大將）,、裨將軍（副將），二者均為臨時(shí)職務(wù),，戰(zhàn)時(shí)選武將出任,，軍還即撤任。

　　基層軍制

　　五人為伍,，設(shè)伍長(zhǎng)一人,，轄五人；

　　二伍為什,，設(shè)什長(zhǎng)一人,，轄十人；

　　五什為屯,，設(shè)屯長(zhǎng)一人,，轄五十人；

　　二屯為百,，設(shè)百將一人,，轄一百人；

　　五百將,，設(shè)五百主一人,，轄五百人，其中五十人為短兵,，設(shè)短兵屯長(zhǎng)一人,；

　　二五百主，設(shè)二五百主一人,，轄一千人,，其中一百人為短兵，設(shè)短兵百將一人,；

　　若二五百主為曲,，設(shè)軍侯一人；

　　若干曲為部,，設(shè)校尉一人,。

　　五百主及以上可擁有短兵（親兵）,，大抵相當(dāng)于總兵力的十分之一。