雖然群臣不再反對(duì)聯(lián)合月氏討伐匈奴一事,，但是依然有三個(gè)很現(xiàn)實(shí)的困難擺在眼前，阻礙著討伐匈奴這一計(jì)劃的實(shí)施,；

　　其一是騎兵與馬匹的問(wèn)題,。無(wú)論是騎兵還是馬匹，大秦都遠(yuǎn)不及匈奴,。秦國(guó)征戰(zhàn)百年,，最終掃滅六國(guó)，的確也打造出了一支強(qiáng)大的軍隊(duì),，但這種強(qiáng)大主要體現(xiàn)在步兵方面,，而騎兵就有些孱弱了。反觀匈奴,，從犬戎時(shí)代就以騎兵為主,，就連烽火戲諸侯的周幽王最后都死在了犬戎騎兵手上，懾于犬戎騎兵的威力,，周幽王之子周平王無(wú)奈地將國(guó)都遷到了洛陽(yáng),。

　　其二是糧草供給問(wèn)題。草原作戰(zhàn),，不同于攻城掠地,，以往的糧草供給方式顯然是行不通的。騎兵作戰(zhàn)貴在靈活機(jī)動(dòng),，而大秦以往的糧草供給方式就會(huì)限制騎兵的機(jī)動(dòng)性,，從而制約騎兵作戰(zhàn)的效能，如何保障騎兵在遠(yuǎn)距離,、大機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)中得到充足的糧草補(bǔ)給就顯得尤為重要,，這也是扶蘇眼下必須要解決的問(wèn)題，否則大秦鐵騎將無(wú)從談起,。

　　其三是武器裝備的問(wèn)題,，秦軍武器裝備主要以陣地戰(zhàn)、攻城戰(zhàn)為目的打造,，以戈,、戟、矛等長(zhǎng)柄突刺類武器為主,，而騎兵作戰(zhàn)需要的武器就要求做到短小精悍,，比如彎刀、短柄鉤鐮槍等,。大秦單一的冶金技術(shù)也是制約武器發(fā)展的一個(gè)重要因素,，這一時(shí)期的金屬冶煉主要以青銅為主，因此秦軍使用的武器多為青銅鍛造,，而青銅武器具有脆弱易折的弊端,，這一點(diǎn)是非常不利于騎兵在長(zhǎng)途奔襲中使用的,。再看匈奴騎兵所配武器，多以鐵制刀劍為主,，輔以流星錘等近身搏殺武器,，更兼長(zhǎng)弓利箭等遠(yuǎn)戰(zhàn)利器。就武器裝備而言,，匈奴騎兵絕非大秦騎兵所能敵,。

　　作為從后世穿越而來(lái)的知識(shí)青年，按理這些問(wèn)題不應(yīng)成為攔路虎,。只要拿出后世材料科學(xué)的一點(diǎn)皮毛,，這些問(wèn)題就迎刃而解了。奈何許云在穿越前就是學(xué)金融的,，對(duì)于材料科學(xué)可謂一竅不通,。要是知道自己命里有穿越一劫，選專業(yè)時(shí)打死也要選材料科學(xué)之類的專業(yè),，再不濟(jì)也要買(mǎi)一本奧秘百科的書(shū)狂讀一番,。

　　“得，沒(méi)吃過(guò)豬肉,，還沒(méi)見(jiàn)過(guò)豬跑嗎，不就是做壓縮干糧,、煉鋼嗎,？大概的原理也是略懂的。我就不信這么點(diǎn)兒事會(huì)難住我一個(gè)德智體美勞全面發(fā)展的有為青年”,。扶蘇打定主意要從自己散裝的知識(shí)庫(kù)中淘出點(diǎn)兒有用的東西,。

　　一陣抓耳撓腮后，扶蘇突然想出了一個(gè)好主意,，如果將大秦的能工巧匠集中在一起,，再將自己零散的知識(shí)傳授給這些工匠，集思廣益,，那么這些問(wèn)題還算是問(wèn)題嗎,？扶蘇都有些佩服自己了，這不就是后世的資源整合嗎,。

　　于是乎扶蘇的腦海中萌生出了組建大秦軍事科學(xué)院的想法,，當(dāng)然名字絕不能叫科學(xué)院，否則又要被一群糟老頭子圍著深究科學(xué)二字的含義,，干脆就叫大秦軍械院吧,。

　　接下來(lái)又是一頓苦口婆心加威逼利誘，最后以每人再加一百畝良田的代價(jià)成功地將建立大秦軍械院一事由設(shè)想變成了規(guī)劃,。扶蘇指定蕭何為大秦軍械院的負(fù)責(zé)人,，軍械院的建造費(fèi)用就從停修阿房宮節(jié)省下來(lái)的費(fèi)用中支取,。

　　其實(shí)扶蘇原本不打算再拿出幾千畝土地來(lái)?yè)Q取群臣對(duì)建造大秦軍械院的支持，以大秦監(jiān)國(guó)公子的權(quán)勢(shì),，只要自己執(zhí)意要建造大秦軍械院,，百官就只能乖乖地配合，況且之前商議聯(lián)合月氏征伐匈奴之事時(shí)已經(jīng)賞賜了群臣每人一百畝良田,。但是聽(tīng)了韓信私下的一番建議后扶蘇改變了主意,，借著商議大秦軍械院的機(jī)會(huì)又給每人追賜了一百畝良田。

　　朝堂上眾臣的臉上掛著開(kāi)心的笑容,，那可是兩百畝良田吶,，對(duì)于大多數(shù)人來(lái)說(shuō)絕對(duì)是一份不菲的產(chǎn)業(yè)，雖然不知道這些賞賜什么時(shí)候才能兌現(xiàn),，但是絕對(duì)值得期待,。

　　大秦百官的俸祿在各個(gè)朝代俸祿排名中也是屬于中上水平的，但是受到各地造反之事頻發(fā)的影響,，百官們實(shí)際能拿到手的俸祿不及朝議規(guī)定的四分之一,，平均下來(lái)只有四百石左右，即便丞相李斯的級(jí)別,，拿到手的俸祿也只有兩千多石,，與朝議規(guī)定的一萬(wàn)石相去甚遠(yuǎn)。

　　兩百畝良田,，按照秦時(shí)每畝地產(chǎn)糧一百二十斤的均值計(jì)算,，那便是四百石的收益，足以頂?shù)蒙洗蠖鄶?shù)朝臣一年的俸祿,，這樣的一份收益足以將群臣與討伐匈奴一事綁在一起,。

　　每人兩百畝良田，三十人便是六千畝土地,。對(duì)于能夠開(kāi)墾出良田九百萬(wàn)畝的河西走廊而言是微不足道的,，用這微不足道的代價(jià)換來(lái)群臣對(duì)于聯(lián)合月氏攻伐匈奴之事的鼎力支持，對(duì)于扶蘇而言那絕對(duì)是超級(jí)劃算的,。

　　接下來(lái)一個(gè)月,，大秦軍械院的建設(shè)工作迅速展開(kāi)，各地郡縣接到朝廷公文后立即著手尋找各自轄區(qū)的能工巧匠,，剛開(kāi)始有許多工匠接到衙門(mén)通知后不敢去衙門(mén)報(bào)道,，更有甚者逃到深山中藏了起來(lái)。

　　因?yàn)樗麄冎杏性S多人是剛從長(zhǎng)城,、驪山,、阿房宮放歸的役工，對(duì)于為朝廷服役一事有著極度地恐懼,。他們深怕這次又會(huì)像以前一樣被衙門(mén)抓去服徭役,，像他們之前的工友們一樣累死在工地上,。按照以往慣例，官府早就抓人遣送咸陽(yáng)了,，但是這次招攬工匠一事扶蘇親自加了朱批,，要求善待各地工匠。各郡縣不敢違逆,，只好安排衙役們扛著榜文敲著鑼地去做宣傳,。

　　“眾位鄉(xiāng)里，我大秦軍械院招攬能工巧匠,，凡是有一技之長(zhǎng)的能工巧匠,，皆可到縣衙送上名帖參與報(bào)名。公子扶蘇朱批詔文與我等約法三章,，只為禮待我大秦工匠,。

　　其一，工匠中凡有自愿赴咸陽(yáng)者,，各郡縣須以國(guó)士之禮待之,。

　　其二，以其人意愿遵執(zhí),，原赴咸陽(yáng)者善待之,，不愿赴咸陽(yáng)者順之，不可責(zé)罰,。

　　其三,，凡被大秦軍械院相中者，免其戶稅賦三年,，其人俸祿與縣令等同。若赴咸陽(yáng)卻不為大秦軍械院相中者,，免其稅賦一年,。”

　　當(dāng)工匠們從衙役口中得知大秦軍械院招攬能工巧匠一事有公子扶蘇朱批背書(shū)時(shí),，一直處于觀望狀態(tài)的工匠們便不再糾結(jié),，紛紛拿著名帖到各自的縣衙郡府去報(bào)道了。就連那些之前擔(dān)心會(huì)累死在大秦軍械院的工匠們都放下了戒備,，拿著各自的名帖奔縣衙郡府而去,。

　　突然出現(xiàn)的這一幕不知驚壞了多少縣令郡守，百姓如此擁護(hù)一項(xiàng)政令的盛景可是有很多年不曾出現(xiàn)了,。而這一切都要?dú)w功于扶蘇,。對(duì)于經(jīng)歷過(guò)秦始皇時(shí)期嚴(yán)刑峻法、繁重徭役的百姓而言,，公子扶蘇的兩項(xiàng)改革措施使他們從苦難中解脫了出來(lái),，讓他們的生活有了盼頭,。

　　對(duì)于百姓而言，公子扶蘇在他們眼中不啻于神明一般,。既然有公子扶蘇的朱批背書(shū),，百姓自然就沒(méi)有顧慮了。所以才會(huì)出現(xiàn)了大批工匠自愿到縣衙報(bào)名參加大秦軍械院的一幕,。