四皇子見狀眉頭緊鎖,，卻也知道此時不是停下來講理的時候,。賈珠扭頭看去,，注意到這群人里有個身材高大的黑臉漢子,，似是他們的頭人。

　　未待他多想,，車隊已經(jīng)疾馳到了城下,，卻見開封府城門緊閉。嚴(yán)將軍上前大聲喝道：“瑞王殿下親臨,，爾等還不速速開門,！”

　　那守城兵士見了，連忙往巡撫府報信去了,。約莫一盞茶的功夫，就見章巡撫親自登上了城樓,。

　　待見到親王儀制的車駕和五十人的護(hù)衛(wèi)隊,，又瞅見有糧草車，章巡撫大喜過望,，忙讓人開了城門,，迎了四皇子等人進(jìn)去，又讓兵士把跟在后面的流民拒之門外,。

　　等進(jìn)了巡撫衙門,，章巡撫、劉知府等人圍著瑞王團(tuán)團(tuán)行了禮,，賈珠也拜見了兩位大人,，幾人這才坐下議事。

　　四皇子放下茶盞,，開門見山道：“一路上我看已有大股流民,，緊閉城門也不是長久之計。不知現(xiàn)下城中糧食還能支撐多久,？”

　　章巡撫拱手道：“不瞞殿下,，之前已經(jīng)開倉放過糧了，官府糧倉的糧食所剩無幾,，只能支撐三天左右,。

　　現(xiàn)下城中糧食多在富戶和糧商手中，商人哄抬糧價,，以往一兩銀子四石米,，現(xiàn)在竟是一石米二十四兩！”

　　四皇子聽了一拍矮幾：“荒唐,！你們就不想想辦法,？”

　　劉知府訥訥道：“殿下，開封是汪閣老的家鄉(xiāng),，汪家為首的大戶只捐了一次糧米就不肯再捐,，我們也不好逼迫,。

　　況今年正值災(zāi)年，衙門也沒有銀子,，所以出錢買糧食也是囊中羞澀?。　?p>　　四皇子瞥了一眼,，見這劉知府滿面愁容,，不像個有辦法的，只得開口道：“此次我和賈學(xué)士從天津糧倉調(diào)了糧草,，可也支撐不了多久,。不管那么多了，首先咱們得平抑糧價,?！?p>　　說罷，他看向章巡撫：“章大人,，先讓人給各處貼公告,，派人宣揚一番，就說朝廷來賑災(zāi)了,。

　　城中設(shè)置幾個救濟(jì)點放糧,，城外也得派人去，記得維持好秩序,。外頭的流民一窩蜂進(jìn)來確實容易引起混亂,。

　　對了，先不透露咱們帶了多少糧食,。章巡撫,、劉知府，你們再出面勸一回,，讓富戶都出把力,，在城里設(shè)粥棚。至于糧商,，”四皇子恨聲道：“都叫來談一談,，告訴他們已是從外面調(diào)了糧食，眼下不會再缺糧了,！

　　如果他們再哄抬物價,，就如此桌！”說罷,，四皇子抽出隨身寶劍,，瞬間斫去案幾一角，屋內(nèi)頓時鴉雀無聲,。

　　于是眾人知道了欽差大人的決心,，老老實實應(yīng)了,。章巡撫帶著劉知府和一干官員就先去安排這幾件事。

　　四皇子卻留了賈珠坐下,，蹙眉道：“賈大人,，賑災(zāi)之事你有何見解？”

　　見朱清問自己,，賈珠心中也不慌亂：“殿下,，小臣倒是有幾個建議，不知當(dāng)講不當(dāng)講,?！?p>　　四皇子親自給他倒了杯茶：“咱們之間不必如此客氣，你只管說來,?！?p>　　賈珠笑了笑：“殿下，那小臣就直說了,。剛剛殿下的主意堪稱穩(wěn)妥，但臣覺得,，授人以魚不如授人以漁,。

　　其一，可以讓流民吃賑濟(jì)糧的同時去做工,。如今雖然天寒地凍不能耕種,，但開封和周邊府縣都有許多工程可以讓他們做，比如清理溝渠,、加固堤壩,、維修城墻、建造房舍,。

　　這些人得讓小吏把他們按年齡,、性別和是否有工匠技藝一一登記下來，以便給他們安排相應(yīng)的活計,?？傊荒茏屗麄冮e著，一旦閑著就要生亂,?！?p>　　四皇子聽了點點頭：“讓官府發(fā)徭役？”

　　賈珠卻搖了搖頭：“非也,，由官府出工錢,，以工代賑。官府銀子不夠的,，由咱們帶的賑濟(jì)銀子里出,。

　　畢竟從天津帶的糧食有限,，只能撐一時，咱們還得讓這些流民手中有錢,。流民有了錢就能買糧食,，加上有活干，他們就不會生亂,?！?p>　　頓了頓，賈珠繼續(xù)道：“當(dāng)然,，這有賴于官府能平抑糧價,。如此一來，百姓也能買得起糧食,。

　　可平抑糧價,，還需要讓糧商們相信，殿下手中真的有源源不斷的糧食會到開封府來,。所以小臣思來想去,，如今還是得去江南、湖廣一帶買些糧米回來,?！?p>　　四皇子聽賈珠一番話，頓覺豁然開朗,。以往只要遭了災(zāi),，大多是朝廷撥銀子、撥糧米賑濟(jì),，從未有人提過以工代賑之事,。

　　就算是讓流民有活干，也大多是趁機(jī)發(fā)徭役,，管頓飯讓這些人餓不死便是了,。如今看來，這樣的法子竟是粗糙極了,，也難以獲得好的效果,。

　　他抬頭看向賈珠，只見這位不到十七歲的少年眼神清亮,，望著自己的目光里帶著十足的認(rèn)真,，似是想立時得到一個答案。

　　四皇子見狀,，面色緩和下來：“你說的極是,。這樣吧，有關(guān)以工代賑的具體措施，你寫個條陳出來,，我和章巡撫,、劉知府商量過后立即施行。至于買糧一事,，你可有什么辦法,？”

　　賈珠笑道：“這個倒也不難，大不了我親自跑一趟南邊便是了,?！?p>　　四皇子見他胸有成竹，不禁放下心來,，連忙催他去寫條陳,。賈珠剛應(yīng)了，就見劉知府親自來請,，說不單單糧商,，城中大商賈都來了。

　　朱清并不矜于身份,，便跟劉知府一道過去,，賈珠則自去寫條陳。

　　卻說賈珠下筆飛快,，無他,，卻是因著考科舉時答過相同的題目。彼時他就已經(jīng)想過以工代賑之事,，現(xiàn)下不過再細(xì)化一二罷了。

　　比如一直讓難民在城外也不是長久之計,，還是得打開城門讓他們進(jìn)來,。城中廢棄的屋舍，也能救助一些難民,。孤兒和年老體弱的,，可以去城中的收容所，住不下就以工代賑擴(kuò)建,。

　　至于丟荒的田地,，那里無人居住的房舍就讓里長分給流民，住不下就以工代賑先蓋茅草屋,。茅草屋易得,，兩三天就能蓋好，總不至于讓他們凍死,。

　　每天做活要有小吏驗收,，合格了就發(fā)給五到十文錢。得了銀錢的可以自去官府買糧。

　　除此之外,，官府還設(shè)立若干個施粥點,，半個月內(nèi)，每天一人給兩碗粥,。超出半個月,，流民都需要靠做工掙錢買糧。