作為信州總管府最高行政官員，楊安不僅管理軍事,，還要管理民事。
雖然隋文帝將楊安派來此地的主要目的,，是造船和訓練水軍,，做好伐陳前的準備工作,。
但民事同樣不能輕視，否則軍事工作做得再好,，民事上一塌糊涂,，同樣是失職。
在軍事上面,，楊安以威為主,，寬嚴相濟。所謂“慈不帶兵”,，當將軍就要令行禁止,，不能婆婆媽媽。
在民事上面,，則以慈為主,。地方官又被稱為父母官，要愛民如子,。
這也是楊安從歷史中學到的經驗教訓,。
古往今來，百姓對將軍和地方官的期望大不相同,。
對將軍，百姓們希望勇猛善戰(zhàn),，保衛(wèi)家園,。對地方官，百姓們則希望清正廉潔,、造福一方,。
楊安希望自己不僅僅是一名合格的將軍，更是一名合格的父母官,。
一名合格的將軍,，多數(shù)情況下不是一名合格的父母官，隋朝之初的歷史,，就是明鑒,。
大隋建國之初，隋文帝為了表彰有功之臣,，多用升官來作為獎賞,。很多軍官因為軍功赫赫，當上了地方官,。
時間不長,，便暴露出了種種弊端：大多數(shù)將軍打起仗來頭頭是道,，升任地方官后，仍然還要將治理軍隊那一套用在管理地方上面,，就非常不合時宜,。
最典型的，就是有一個叫燕榮的將軍,，性格剛毅,，武藝高強，帶軍有方,、屢戰(zhàn)屢勝,。后來因為戰(zhàn)功當上了幽州總管。
燕榮上任之后,，驕傲自滿,，仍然用管理軍隊的那一套辦法來對付屬下和地方百姓，甚至任意妄為,，無法無天,。
有一次，燕榮巡行屬地的時候,，看到路邊的荊條,，順手就扯下來一根，要試試打人效果如何,。
跟著燕榮的下屬這下倒霉了,，被他拉過來就打，屬下連喊冤枉,，說自己沒有犯錯,，為何打他？
燕榮不以為然：“我先打著,，記在賬上,，下次你再犯錯就免了?！?p> 下屬一聽,，這打人還有預支的？可是人家官大,，他不敢反駁,，沒辦法，忍著吧,。
沒想到僅僅過了幾天,，這下屬真的犯錯了，燕榮拉過來,，拿起荊條又要打,。下屬趕忙提醒,，“您前幾天不是說先打了我，等我再犯錯,，就不用打了嗎,？”
燕榮眼睛一瞪：“你沒犯錯尚且都打了，更何況犯錯,？給我狠狠地打,！”
燕榮對自己的下屬都這樣，對百姓就更不用說了,。
在對地方的治理上,，燕榮胡作非為。他每次巡行,，只要看見漂亮姑娘,、媳婦，就跑到別人的家里非禮,，生活作風極度放蕩,。
這樣的父母官，不可能受到百姓的愛戴,。所以隋文帝得知情況后,，將燕榮法辦，逐漸取消用官職來獎賞功臣的辦法,。
隋朝之初,，法律也不夠完善。
建國初年,，國內盜賊盛行,，擾亂社會治安，劫掠民眾財物,，已經危害到了國家政權的穩(wěn)定。
隋文帝對此十分著急,，便召集群臣,，讓他們想出解決的辦法。群臣眾說紛紜,，可都拿不出一個切實可行的主意,。
最后，隋文帝一拍腦袋：既然盜賊是為了財物,，那就釜底抽薪,，出臺一個政策鼓勵人人舉報盜賊，讓他們無所遁形,。
于是隋文帝下令：“凡是知曉,、發(fā)現(xiàn)盜賊,，進行舉報的，就將盜賊的家產沒收,，賞賜給舉報人,。”
一開始,，效果非常不錯,，不到一個月的時間，大多數(shù)盜賊都被揪了出來,，治安很快穩(wěn)定下來,。
可時間不長，有心術不正的無賴之徒,，發(fā)現(xiàn)這是一條發(fā)家致富的路子,。因此臭味相投的無賴，便相互勾結,，三五成群,，在富家子弟經常出入的地方，擺放一些值錢之物,，待富家子弟撿起后,，便將其扭送官府，說他們盜竊財物,。
因為這些人都是團伙作案,，相互作偽證。人證物證懼在,，告到官府那里后,，這些無賴便索要富家子弟的家產作為告發(fā)盜賊的獎賞。
楊安上任一個多月后,，便遇上了一件讓他十分頭疼的案子,。
這天他本來是要到船場去視察的，卻在出發(fā)前,，屬下告知,，有人到總管府舉報盜竊財物。
楊安只得取消計劃,，讓下屬將舉報之人,，帶到衙門，升堂辦案,。
升堂后,，楊安見舉報的是一年輕人，而被告是一中年人。
楊安仔細打量堂下兩人,，舉報的年輕人穿著粗布衣服身板粗壯,，而中年人身著絲綢，服飾散亂,，明顯有過扭打掙扎,。
“原告何人？抱上名來,！”楊安坐在公堂之上,，第一次體驗到父母官的威嚴。
“回稟大老爺,，小人孫連三,。”
“所告何事,？”
“小人要告發(fā)這人盜竊小人財物,。”
“大老爺,，冤枉啊……”還沒等楊安問話,，中年人便激動著喊冤。
“啪”的一聲,，楊安一拍驚堂木,，“本官還沒有問你，休得開口,?！?p> 隨后楊安看向孫連三，“你將事情仔細說來,，若有隱瞞欺騙,，本官定不饒你?！?p> “回稟大老爺,，小人今日行走在路上，”孫連三向著中年人一指,，“和他擦肩而過的時候,，被撞了一下，然后準備買東西的時候,，才發(fā)現(xiàn)錢不見了?！?p> “小人當時就懷疑是被他偷的,，所以叫了兩個好友，在街上找他，誰知還真巧,，這賊沒走遠,，當場就把他給抓住了?！?p> “隨后,，我們在他身上搜到了裝錢的錢袋。他還不肯承認,，我們就把他扭送到大老爺您這兒來了,。”
楊安聽完,，看向中年人,，“輪到你說?！?p> “回稟大老爺,，小人錢文銀?！?p> “你有什么辯解的嗎,？”
“大老爺，小人……小人冤枉啊,?！卞X文銀就差沒有將“冤”字寫在臉上，
“那個錢袋,，是小人撿到的,，里面也沒有多少錢，小人剛撿不到一會,，他們就追上來了,。”
“小人本來想著,，要是丟錢的人找來了,，就把錢還給他們。誰知他們上來不由分說,，就說我是盜賊,，盜了他們的錢袋。還要將我扭送官府,?！?p> “我當然不服，就跟他們爭了起來,，可我哪是他們幾個年輕人的對手啊,，就這么著,，我被他們押著來見大老爺?！?p> “大老爺?shù)脼槲易髦靼?。”中年人跪在地上連連磕頭,。
“大老爺,，他就是盜賊，”孫連三反駁道,，“明明盜了我的錢袋,，還胡說八道，不肯承認,！”
“肅靜,！”楊安一拍驚堂木，“本官沒有問你,，不得開口,，否則二十大板伺候！”
孫連三吸一口冷氣,，不再言語,。
“孫連三，你如何證明錢袋子是你的,？”楊安問道,。
“回稟大老爺，我的錢袋子上有個‘孫’字標記,?！?p> “呈上證物?！甭牭綏畎驳脑?，衙役將錢袋子拿了上來。
楊安仔細一看,，錢袋子的側面果然有個“孫”字,，這就意味著，有了物證,。
“孫連三,，有沒有人證？”
“回稟大老爺,，跟小人一起抓賊的兩個好友就是人證,。”孫連三臉上隱隱現(xiàn)出一絲喜色,。
“帶上人證,?！?p> 兩名人證被帶上來后，將當時的情況描述了一下,。和錢文銀所說的相反。他們在得知孫連三的錢袋被人偷了之后,，是跑了好幾條街才找到人的,。
而且找到錢錢文銀之后，他們一開始并沒有用強,，只是問錢文銀有沒有撿到錢袋,，錢文銀堅決否認撿到錢袋，他們被逼急了,，這才動手,，上前從錢文銀的身上將錢袋搜了出來。
因痛恨錢文銀的盜竊行為,，卻又不能擅自處置,，所以這才將他押送到了衙門。
聽完之后,，楊安一拍驚堂木,，“錢文銀，他們所言可是事實,？”
“大老爺,，冤枉啊，他們是要陷害于我,，好侵吞我的家產,。”
“你說你冤枉,？”楊安似笑非笑地看著錢文銀,，“你可有人證？”
“小人……小人沒有人證,?！卞X文銀低下頭來。