“咸陽乃是朝堂直接管理的地方,，并不形同地方郡縣，乃是京畿之地,。,！”

　　“咸陽本來是有三個(gè)縣，即咸陽,，咸寧,，櫟陽三縣，但后來改為鄉(xiāng)治,，由縣君管理,。”

　　“但不管是咸陽,，咸寧,，櫟陽，還是雍城,，高陵等地,，都具有一定的縣府結(jié)構(gòu)，這是其一,，再加上咸陽境內(nèi)城池分布均勻,，且均在要害之地，且地域?qū)拸V,，以城為縣即可,，滿足這兩個(gè)條件，就可以立縣,?！?p>　　“鄉(xiāng)主之地,，此時(shí)不應(yīng)以朝廷直接任命，尤...