佯裝酒醉胡言亂語之后,，劉存的日子終于安寧了,，他把所有政事扔給了管寧等幕僚,，把精力投入到軍隊(duì)建設(shè)的同時(shí)，警惕地注視著大漢天下的各種改變,。
黃巾暴動(dòng)平息之后,，大漢王朝看似千瘡百孔危機(jī)四伏，但這個(gè)龐大的帝國依然擁有強(qiáng)大的統(tǒng)治力,。
連續(xù)數(shù)年災(zāi)害不斷,，各地大大小小的暴亂此起彼伏，都在大漢朝廷和地方政府的高度重視下被迅速鎮(zhèn)壓,，傳承四百年的大漢王朝,，依然在不斷彰顯其強(qiáng)大的力量和深厚底蘊(yùn)。
然而,，隨著幽州的張純叛亂愈演愈烈,，歸附多年的并州南匈奴十余萬眾全面反叛，西南益州大規(guī)模的農(nóng)民暴動(dòng)迅速蔓延,，大漢帝國千瘡百孔的根基終于被動(dòng)搖，如同一個(gè)被剝?nèi)トA麗外衣的蹣跚巨人,，傷痕累累的衰弱之軀和垂垂遲暮的衰敗之態(tài)盡顯無遺,。
大漢各地風(fēng)起云涌的大小暴亂中，以幽州張純這股叛亂勢力最為強(qiáng)大,，前后不過四個(gè)月時(shí)間,，張純的數(shù)萬叛軍先后擊敗了數(shù)萬大漢軍隊(duì)，殺死了護(hù)烏桓校尉公綦稠,、右北平（今河北豐潤東南）太守劉政,、遼東郡太守陽眾等數(shù)百官吏,，兵力迅速膨脹至十五萬人，并推舉一怒之下掛冠返鄉(xiāng)的泰山太守,、漁陽豪族代表張舉為統(tǒng)帥,，打下幽州的大部分地區(qū)。
進(jìn)入中平五年,，張舉在肥如（今河北盧龍之北）稱帝,，自封天子，張純自稱彌天將軍,、安定王,，二人移書州郡，聲言張舉將代漢為帝,，要求漢帝立刻退位,。
消息一出，天下震動(dòng),。
無比憤怒卻又驚慌失措的皇帝劉宏和朝中重臣急忙調(diào)兵遣將,，調(diào)動(dòng)所有能調(diào)動(dòng)的力量，征剿叛逆張舉和張純,。
青州刺史黃琬出席黔陬城落成慶典返回臨淄不到半月,，便接到朝廷要求青州“籌集糧餉、招募士卒,、征發(fā)民夫,，隨時(shí)聽候調(diào)遣北上平叛”的命令。
黃琬反復(fù)權(quán)衡之后,，并沒有立即遵照朝廷的命令行事,，他給治下相交莫逆的城陽太守劉存去封長信，隨后匆匆趕赴洛陽,，向皇帝劉宏和朝廷陳情,。
黃琬抵達(dá)雒陽已是二月十五，此時(shí)此刻,，劉存與黔陬縣令王烈站在新城南門外的墨水南岸,，遙望即將竣工的碼頭和水面上試航的幾艘新船低聲交談。
“主公為何不愿接受子琰（黃琬字）大人的舉薦,？難道是擔(dān)心接任刺史之后失去太守的實(shí)權(quán)嗎,？”身形挺拔臉膛紅潤的王烈低聲詢問。
劉存誠實(shí)地點(diǎn)點(diǎn)頭：“朝中重臣與世家豪門子弟中,，覬覦城陽富裕安寧的不在少數(shù),，如果皇上圣明，官員清廉,，我不在意換個(gè)地方,，再造一個(gè)安寧富裕的城陽郡,，可眼下不行啊,！要是我走了,，接任的城陽太守只顧自己利益而無視國家民眾，我如何向城陽十一縣兩百三十萬父老鄉(xiāng)親交代,？如何向你們這些嘔心瀝血才換來今日成就的尊長弟兄交代,？”
王烈從不懷疑主公劉存的高尚品德，因此他能理解劉存的擔(dān)憂：“主公說的是,，若是沒有主公坐鎮(zhèn)城陽,，凝聚無數(shù)人心血汗水的大好局面恐怕轉(zhuǎn)眼即會(huì)分崩離析，屬下估計(jì),，同僚們也不會(huì)贊成主公接任青州刺史,，時(shí)機(jī)未到啊,！”
劉存微微一笑：“你這話和伯燾,、幼安、子尼幾個(gè)一模一樣,，能獲得你們輔佐,，是我的福氣！”
王烈謙遜地?fù)u搖頭：“主公,，一個(gè)月前,，也就是新城落成慶典期間，屬下有幸與東安縣長徐奕徐季才大人暢談,，對其滿腹才華和兩年來的政績欽佩不已,，深以為徐季才絕非百里之才，而是王佐之才??！屬下真誠希望主上能重用他！”
劉存頗為感慨：“徐奕確實(shí)大才,，當(dāng)初我將一個(gè)千穿百孔土地貧瘠的東安縣交給他,，三年不到，他將一個(gè)安定富饒人口增至二十萬的產(chǎn)糧大縣交給我,，這是何等驚人的施政能力?。 ?p> “更加難得的是,，出身寒門的徐奕深知百姓疾苦，清廉自守,，勤懇踏實(shí),，他上任近三年,，有兩年是在田間地頭和山林荒野中度過，若不是我去年夏天巡查東安,，意外發(fā)現(xiàn)他的老父親和妻子兒女在后院種菜,，身上是補(bǔ)了又補(bǔ)的衣衫，縣衙后院的府邸里除了簡單的家具空無一物,，我都不知道徐奕的日子過得如此苦寒,。”
說到這,，劉存的雙眼微微濕潤：“后來我才知道,，徐奕的俸祿除了保證家人的溫飽之外，全換成農(nóng)具和豬仔,，悄悄送到一戶戶貧困鄉(xiāng)親手中,，縣衙官吏竟沒人知道這事，大家都以為徐奕之所以過得清苦,，是將豐厚的俸祿送回家鄉(xiāng)交給親朋了,，可我知道，徐奕的家鄉(xiāng)東莞鄉(xiāng)下已經(jīng)沒有任何親人,！”
“當(dāng)時(shí)我和隨行的人都流淚了,，不由分說把他老父老母和三個(gè)兒女接到東武，安置在我一直沒住進(jìn)的院子,，去年底,，我征求他的意見，想讓他轉(zhuǎn)任姑幕縣令,，他說姑幕的基礎(chǔ)非常好,，只需派個(gè)能吏就能管好，而群山環(huán)抱中的東安不行,，請求再給他一年時(shí)間,，好讓他把東安各鄉(xiāng)在建的水渠、兩處石炭礦場和連接?xùn)|莞和莒縣的官道修好,，讓鄉(xiāng)親們的田地不再受干旱影響,，能從石炭和木材貿(mào)易中增加收入，我看他那不達(dá)目的誓不擺休的樣子,，只好同意了,。”
王烈頓時(shí)肅然起敬,，他和絕大多數(shù)同僚一直以為主公把自己的宅院讓給徐奕一家,，是對徐奕的器重和籠絡(luò)，不知道其中竟有如此緣故，此刻聽完劉存的講述,，王烈心中感慨萬千,，對徐奕的品德無比欽佩，對主公劉存的光明磊落和愛才惜才同樣深受感動(dòng),。
劉存繼而對王烈說道：“彥方,，你和徐奕都是高尚的人，你們心里時(shí)時(shí)刻刻裝著百姓和道義,，你的功績和徐奕一樣顯赫,！你只用半年時(shí)間，安置了十萬兗州流民,，監(jiān)造黔陬新城的同時(shí),，開墾出三十五萬畝田地……”
“你看，墨水兩岸一片片綠油油的莊稼,，還有那邊,，不次于夏河城的護(hù)城河，再看來來往往安居樂業(yè)的百姓,，彥方啊,，我不知道你在這大半年里度過了多少個(gè)不眠之夜，但我知道,，就算換成我劉存來干,，也沒你干得好啊,！”
“主公……”
王烈深凹的眼里模糊一片,。
劉存拍拍他的手臂：“我最多只給你呆在這半年時(shí)間，半年后我需要你轉(zhuǎn)任太守府令史,，組建一個(gè)得力班子,，在《大漢律》基礎(chǔ)上，制定一整套細(xì)致全面的地方法律,，內(nèi)容涵蓋農(nóng)工商百業(yè),，使得治下民眾有法可依，知法守法,?！?p> 王烈大吃一驚：“主公不擔(dān)心被彈劾？”
“不擔(dān)心,，再過一兩年,，再也沒人理會(huì)咱們這片位于大海之濱的土地了?！?p> 劉存說完長嘆一聲,，臉上沒有一絲笑容,，反而露出深重的憂慮和苦澀。