話說始皇給了徐福三千童男童女及無數(shù)金銀財(cái)寶去海外仙山求取不老仙丹后,,他一直有派人不斷地去探查消息,。當(dāng)徐福他們到達(dá)海島之后,,雖然沒有再往回傳遞消息了,,但始皇派的人卻一直跟著他們的行蹤并時(shí)常傳回消息,。始皇知道沒有仙丹帶回時(shí),,便讓在海島上住下來的人每年帶回一些海上的資源,。島上的人建立了城鎮(zhèn),,開展了漁業(yè),,便每年給始皇帶回許多海底的大珍珠,,紅珊瑚和海貝,海螺,,以及海底的各種礦產(chǎn),,紫水晶,紅藍(lán)寶石及瑪瑙等等,。當(dāng)然還有許多的曬干的海產(chǎn)品,,包括各種的海魚,海蝦,,海帶等等,。幾年下來,帶回來的價(jià)值已超過了當(dāng)初帶走的財(cái)富,,尤其帶回的海底礦產(chǎn)及海魚等帶來了巨大經(jīng)濟(jì)價(jià)值和財(cái)富效益,。這些財(cái)富及時(shí)彌補(bǔ)了統(tǒng)一六國(guó)所消耗的巨大資源,并以賞賜地方式安撫住了各國(guó)的前朝遺貴,。對(duì)于在統(tǒng)一中出現(xiàn)的收斂土地而成為的大地主,,以授以官職的方式贖回了大量的土地。并將這些土地按人口分給了沒有土地的農(nóng)民,。大地主數(shù)量減少了,,擁有土地的農(nóng)民增多了,社會(huì)矛盾得到了大大的緩解,。為了進(jìn)一步緩解矛盾,,對(duì)于私人名下的山林湖泊以半沒收半贖買的方式進(jìn)行了回收,,并放開成為公共的共享資源。這極大的方便了山林地區(qū)百姓的日常生活,,化解了資源使用不均所產(chǎn)生的各種問題,。
同時(shí)在各郡縣建立了公立學(xué)堂,使得由此產(chǎn)生的讀書人“學(xué)而優(yōu)則仕”的狀況大大減輕了門閥世族對(duì)知識(shí)和仕途資源的掌控,,削弱了門閥世族的士大夫階層對(duì)權(quán)力的圍獵和把控,,從而使政令能比之前更順暢的進(jìn)行貫徹和執(zhí)行。山林資源的收回,,使得礦產(chǎn)和林木資源掌握在了朝廷手中,,大大降低了各項(xiàng)公共設(shè)施及民用建筑的建造成本,對(duì)于人口的安居和人員數(shù)量的擴(kuò)張起到了很積極的促進(jìn)作用,,同時(shí)也大大方便了各種道路及橋梁設(shè)施的修筑和日常維護(hù),,極大方便了人員及物資的流動(dòng),也促進(jìn)了社會(huì)資源和財(cái)富的自主優(yōu)化的分配,。修筑成本的降低,,道路的擴(kuò)張及交通的便利,同時(shí)提高了政令傳達(dá)及實(shí)施的效力,,對(duì)“書同文,,車同軌,統(tǒng)一度量衡”的形成也大大起到了促進(jìn)的作用,。人員的密切往來也加速了統(tǒng)一后“同宗同源”文化風(fēng)俗及文化氛圍的形成,,也大大地促進(jìn)了人們對(duì)于大一統(tǒng)民族心理的形成及認(rèn)同。
同時(shí)對(duì)于朝廷優(yōu)待的各前朝遺貴,,為了防止各種潛在的風(fēng)險(xiǎn),,規(guī)定有封地及爵位俸祿的前朝遺貴不得在各級(jí)府衙中擔(dān)任主職,而擔(dān)任各級(jí)府衙主職的前朝子弟不得享用封地及爵位俸祿,。減少了政令制定及實(shí)施過程中的偏向走樣的可能,。
對(duì)士大夫以上的官員實(shí)行年底財(cái)產(chǎn)登記及社會(huì)關(guān)系主動(dòng)報(bào)備制度,防止士大夫以上的階層的過度勾聯(lián)及舞弊,。對(duì)申報(bào)中產(chǎn)生很大問題的官員,,沒收來歷不明的財(cái)務(wù),對(duì)關(guān)系勾聯(lián)太過復(fù)雜的官員,,暫停職務(wù)及俸祿,。除非向朝廷簽下保密及獨(dú)立辦公申明,并在之后的半年考核試用中遵照?qǐng)?zhí)行并做到了,,朝廷才會(huì)重新準(zhǔn)予正式地錄用,,并恢復(fù)正式錄用的俸祿薪資水平。
對(duì)皇宮中的非皇室人員,,實(shí)行“侍奉誰,,誰負(fù)責(zé)”“對(duì)非侍奉人員應(yīng)保持必要距離”,,“非皇室人員相互間也應(yīng)保持必要距離”的原則。非皇室人員在皇宮中走動(dòng)及作業(yè)時(shí)要秉持相對(duì)獨(dú)立作業(yè)的原則,,既要遵循保密原則,,又不得勾聯(lián)過甚,過從甚密,,濫施加和運(yùn)用影響,。一旦違背相應(yīng)原則或出現(xiàn)相應(yīng)傾向,,將停止月例和工作,,重新接受培訓(xùn),確認(rèn)考核合格后才可繼續(xù)工作,。