在大會之前的核心小會上,，濟(jì)南相、鎮(zhèn)軍中郎將田豫反對大舉用兵：

　　“自去年冬渡HN下以來,，我軍戰(zhàn)漯陰,、平濟(jì)南,、破臧洪,、掃黃巾,、戰(zhàn)曹操,，無時不戰(zhàn),，不曾休息,，戰(zhàn)士疲憊，人心思安,。

　　且青州殘破,，難以支持大軍糧草，須當(dāng)以靜養(yǎng)為上,?！?p>　　撫軍中郎將沐并也支持田豫意見，道：

　　“我軍雖然兵士不少,，但多為收編的黃巾降卒或是新募流民,，久經(jīng)沙場的老卒皆疲憊，實際戰(zhàn)力不升反降,，至少需要幾個月時間方可齊整,。”

　　孫嵩,、簡雍兩人也力主休養(yǎng)生息,。

　　軍方將領(lǐng)參加核心小會的有揚武中郎將關(guān)羽、振威中郎將張飛,、折沖中郎將趙云,、討逆中郎將呂虔、蕩寇中郎將太史慈,、殄寇中郎將劉政,、平兗中郎將司馬俱,、征虜中郎將巢集、破虜中郎將張圭,、摧鋒中郎將典韋,、陷陣中郎將劉猛十一人。

　　軍方將領(lǐng)自然是想要向外征戰(zhàn)的,，張飛就道：

　　“曹操據(jù)兗州,，聞其兵力已擴(kuò)充至八萬人，已超我軍,，若假以時日,，將不可復(fù)制。

　　末將以為當(dāng)速擊曹操,，不可給予其喘息之機(jī),。

　　至于將士疲憊，我軍疲憊,，敵軍亦疲憊，狹路相逢,，勇者勝,！”

　　司馬俱、巢集,、張圭三個黃巾降將,，或因麾下士兵多或因來降時機(jī)好而被提拔到中郎將的位置，又被劉備引為腹心,，參與機(jī)密,，十分信任，早已死心塌地,，也紛紛請戰(zhàn),。

　　趙云還在家中靜養(yǎng)，無法承擔(dān)繁重軍務(wù),，折沖軍暫由劉備直領(lǐng),，但這種會議是要參加的，也道：

　　“曹操猛將如云,，如夏侯惇,、曹純、韓浩,、史渙,、樂進(jìn)、三李等人皆不可小覷,，決不可讓其在兗州站穩(wěn)腳跟,?！?p>　　太史慈因在平定柳毅時立功卓著而被提拔為蕩寇中郎將，統(tǒng)率蕩寇軍,，也道：

　　“袁紹致力于內(nèi)部,，此正我軍難得良機(jī)，時不可失,，失不再來,。”

　　劉政發(fā)言道：“袁紹剪除于毒,，又破張燕,，大患已去，正在整軍備武,，一旦緩過勁來,，自東郡渡河，與曹操并力東下,，我軍難擋,。

　　而曹操兵精將猛，難以卒除,，不如與公孫奮武合攻袁紹,。

　　不圖能將其殲滅，但求能將其打殘,，逼其自保,。”

　　劉備又問關(guān)羽,。

　　關(guān)羽提出另一策略,，道：“袁紹方憂內(nèi)患，此誠為我軍開疆拓土之良機(jī),。

　　但袁軍勢大,，公孫敗餒，即便合力短期內(nèi)也難致其重大損傷,。

　　而曹操則兇頑異常,，若堅守不戰(zhàn)，恐戰(zhàn)事遷延時日,，對我軍大不利,。

　　如今豫州空虛，不如自魯國南下,，經(jīng)沛北取梁,、陳，對曹操形成鉗形攻勢，將其困死在兗州,?！?p>　　劉備心中搖頭，關(guān)張趙甚至太史皆為名將,，但現(xiàn)在所經(jīng)戰(zhàn)事還比較少,，缺少大局眼光，但從戰(zhàn)爭角度,，未從天下形勢著眼,。

　　比如說關(guān)羽取豫州之計前期固然奏效，但陶謙,、郭貢甚至劉表怎么想,？

　　若曹操與陶謙、郭貢合力夾擊自己,，即便因為青州易守難攻而支撐住,，也必然陷入戰(zhàn)火連綿、無法發(fā)展的境地,，一旦袁紹騰出手來,，大軍南下，自己如何應(yīng)對,？

　　劉備又問一臉沉思,、久久不語的呂虔：“子恪有何方略？”

　　呂虔緩緩道：“虔以為兗州文武相濟(jì),，上下一心，曹操智略過人,，實難圖也,。

　　豫州雖虛，經(jīng)兗州之側(cè)而襲之,，戰(zhàn)線若縷,，側(cè)翼盡皆暴露在曹操、陶謙之前,，亦難行也,。

　　北方袁紹兵雄將廣，亦難勝之,。

　　若強(qiáng)而言之,，陶徐州剛愎自用、自高自大,，而其群下面雖附而心未服,，其先與曹操結(jié)怨，又與袁術(shù)生隙，或天所以賜明公乎,？

　　若得徐州,，則強(qiáng)齊之勢成矣。

　　唯陶徐州武有臧霸,，文有陳登,，亦有些阻礙。

　　但若以難易而論,，徐州最易,。”

　　果然名不虛傳,！

　　劉備心中對呂虔贊嘆一聲,。

　　從戰(zhàn)爭角度，徐州確實是最佳用武對象,，但從政治角度,，卻非良好選擇。

　　劉備剛與陶謙會盟,，這個會盟是守望相助,、共同進(jìn)退之盟約，與劉備和曹操剛結(jié)下的臨時罷兵盟約完全不同,，若悍然撕毀,，勢必大大影響劉備的名聲。

　　劉備既無家世,，以前也無傳聞于世的名氣,，三十歲之前寂寂無聞，要是這仁義寬厚,、待人以誠的名聲失掉,，還拿什么來吸引人才？

　　田豫見眾武將都表達(dá)完自己的觀點,，再次開口道：

　　“諸位將軍居安思危,，奮勇進(jìn)取，豫亦贊同,。

　　然我軍根基不固,，民心未附，一旦失利,，勢必土崩瓦解,。

　　世上無常勝之軍，卻有長久之國,。

　　若我青州政通人和,、民心擁戴,、糧多城堅，即便戰(zhàn)事不利,，也無法動搖根本,，還可以卷土重來。

　　然此際我軍一旦失利,，則大事去矣,。

　　已非弄險之時，當(dāng)以穩(wěn)健為上,。

　　此前入兗州,，是因為黃巾肆虐，曹操立足不穩(wěn),，如今形勢已經(jīng)發(fā)生巨大變化,，再入兗州是直接硬碰，實不可取,。

　　至于討徐州,，陶徐州雖然剛愎，但尚未呈現(xiàn)昏庸之相,，并非攻取良機(jī),，須得待時而動。

　　因此豫以為當(dāng)內(nèi)修文德,、與民休息為上,。”

　　劉備一錘定音：“國讓之計是也,！

　　我青州上下當(dāng)以急農(nóng)為先,，足食為上，高筑墻,，廣積糧,，緩開疆。

　　然忘戰(zhàn)必危,，各軍要當(dāng)枕戈待旦,，嚴(yán)加訓(xùn)練,，一旦機(jī)會來臨,，則召之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝,，萬不可懈?。　?p>　　諸將應(yīng)諾,。

　　三天后的青州文武大會上,，文官包括各郡守、國相、州各曹主事,，武將包括各中郎將,、校尉均參與，聽取劉備關(guān)于青州的大政方針,。

　　劉備命孫嵩做內(nèi)政政令方針介紹,，包括勸農(nóng)、屯田,、水利,、學(xué)校、治安,、筑城,、商貿(mào)、造船等,。

　　軍隊方面屬于機(jī)密,，暫不披露。

　　劉備自己主講青州尊奉天子,、扶助漢室,、征討不臣的大義，講述唯才是舉,、求賢訪才的想法,，講述上下一心、共渡時艱的期許,。

　　劉備的講話是有底稿的,，由青州主簿滕胄在劉備的指示下撰寫，既要有文采,、有煽動性,，又不能太佶屈聱牙、太難懂,。

　　滕胄花費了十幾天時間,，數(shù)易其稿，才最終讓劉備滿意,。

　　會后劉備又讓滕胄收集各與會文武的意見,，重新修改，刪除一些過于激進(jìn)會惹來周圍勢力警惕的語句,，以鎮(zhèn)東將軍府的名義發(fā)表《告青州軍民書》,，闡述青州上下尊奉天子、保境安民的主張,。