可是還沒等這些人興奮多久，劉辰早已隱藏的最終目的就直接暴露出來了,，第二道命令直接在眾人開荒的第三天就直接下達,，中間不由打了一個時間差。

　　所謂的第二道指令也很簡單,，所有人也就是漢城居民,，凡事開荒者,，每一百人為一屯，屯設(shè)屯長,，每十屯為一村,，村設(shè)村長，凡事所開荒的土地都屬于個人財產(chǎn),，除漢城法律之外,，不得不私自買賣，糧食也有城主府按照統(tǒng)一價格收購,。

　　其實劉辰這第二道指令僅僅只是為了補漏洞而已,，在第一道命令下達后他才突然發(fā)現(xiàn)其中有重大的問題。

　　那就是對于糧食的掌控,，民以食為天,，特別是在這農(nóng)業(yè)社會的古代，糧食的重要性毋庸置疑,，如果他連漢城的糧食都無法控制,，恐怕明年今天漢城也將會不復(fù)存在。

　　這不是危言聳聽,，而是事實,，不要小看，特別不要小看華夏人的智慧,，如今的大陸由于天災(zāi)不斷,，糧價飛漲，到時候一旦長島收獲達到,，兩者之間巨大利益足以把一切不可能變成可能,。

　　所以劉辰毫不猶豫的就直接頒布第二道指令，簡單的來說就是屯田,，昔日曹魏屯田有民屯和軍屯兩種,。民屯每50人為1屯，屯置司馬,，其上置典農(nóng)都尉,、典農(nóng)校尉、典農(nóng)中郎將,。收成與國家分成,，使用官牛者，官6民4,；使用私牛者,，官民對分，屯田農(nóng)民不得隨便離開屯地。

　　然后經(jīng)過一千多年的演變就成為了如今的大明朝的軍戶制,，當(dāng)然劉辰這個屯田制度并不是走先人的老路,，畢竟從后世而來的經(jīng)驗告訴他這條路根本就走不通。

　　劉辰對于這個屯田,，做了略微的修正,，比如兵這里卻直接去掉了，不過所有人還是需要進行簡單的軍事化訓(xùn)練,，不過他們不再是主力,，而是一種預(yù)備，一種輔助,。

　　真正的軍隊從中間獨立而出,，這樣無疑就是把屯田最大壞處消除掉，至于其他的,，劉辰暫時不太理會,，畢竟好處大于壞處，那就足夠了,。

　　不過對于自己發(fā)下的第二道指令,，其實劉辰的內(nèi)心還是很突，畢竟這玩意怎么看都是不平等“合約”,。

　　不過接下來一切照舊,，連開荒熱情都沒有減下來，加之后面那十人帶回來的兩千流民,，整個漢城已經(jīng)擁有不下五千之眾，竟然對于劉辰的命令沒有表現(xiàn)出絲毫的不滿,。

　　雖說納悶,，可是既然沒事那就好，劉辰也懶得去想,，而且他也隱隱猜到了一些答案,，在這個時代，平等還是只對于同等階級之人來說的,，他們只是流民,，而劉辰卻是一城之主，不僅收留了他們還給予這么好的待遇,，有意見才怪,，更何況這其中就有不少軍戶對于屯田雖說沒什么好感，可是劉辰給出來的條件卻比在朝廷好上千倍不止,，而對于他們來說有這一點就足夠了,。

　　命令下達的當(dāng)天，劉辰又進行了一次緊急會談，基本的制度大概完成了,，既然制度確定下來,，事情就變得簡單多了。

　　流民中有三千青壯（在流民之中還能活下的幾乎都是青壯,，畢竟老人小孩婦女是很難再流民這惡劣環(huán)境之中存活下來,，劉辰這次招的流民竟然只有不到一千人的婦孺，老人甚至一個都沒有）,，所以要設(shè)三個村,，三十個屯。每個囤需要配備鋤具三十套,，鋤頭一百件,。

　　這玩意不由讓劉辰犯難了，畢竟哪怕煉鋼廠每天加班加點的趕制,，如今也只不過不到兩千件,，連一半都沒有到，當(dāng)然這問題不大,，煉鋼廠的規(guī)模在擴大,，再過個兩三天，弄齊鋤具并不是什么問題,。

　　接下來就是建屯圈地了,，經(jīng)過幾天的準備，屯地都劃分好了,。每個屯的選址大多都在河流邊,，這樣取水容易。

　　以十個屯為一村,，劉辰要求的是每一個村都要建城,，也只有這樣才好統(tǒng)一管理，當(dāng)然所謂的“城”只是集中起來的房屋

　　每屯最高管理者為屯長,，屯長平時要管理戶籍,、衛(wèi)生、水利,、耕牛,、農(nóng)具、組織耕種,、收取佃租,。團練負責(zé)農(nóng)閑之時操練鄉(xiāng)勇，抓捕盜賊,。

　　每一村必須擁有一座水泥廠和紅磚廠,，且每日產(chǎn)量不得少于五千塊,，否則就是村長失職，撤銷職位,。

　　劉辰現(xiàn)在準備的是打算搞大建設(shè),，哪怕是紅磚水泥這種足以換取巨大利益的東西，他也直接弄成了普及化,，時間已經(jīng)不等人,，他必須盡快強大起來，為了這座島,，也為了他自己,。

　　村長負責(zé)民政，管理下面的屯長,，以及訴訟等,。操守管理下面的團練，負責(zé)裝備,、訓(xùn)練方面的事宜,，若遇戰(zhàn)事則統(tǒng)領(lǐng)民兵出戰(zhàn)，若是來犯之?dāng)程珡?，則組織各屯進堡防守,。

　　整個屯田被制度化的確定下來，但這只是一個理想的制度,，許多東西還是缺少的,，比如那么多管理人員要他去哪里找，這可不是隨便找一個人濫竽充數(shù)就行了,，還的真有本事,。

　　……

　　不過沒辦法，走到這一步,，那已經(jīng)是箭在弦上不得不發(fā),，至于管理人員只能等以后了。

　　囤地一劃定,，馬上將那些流民分配了下去。

　　流民們開始修建今后生活的家園,，又是一副熱火朝天的景象,，至于之前修建的簡陋房屋，則留做下一批流民居住之用,。

　　有了之前修建房屋的經(jīng)驗,，修建囤地變得比較流暢。每個囤地都有一個文人負責(zé),，他們就是未來的屯長,，話說回來,，這次讓劉辰最為興奮的就是這一次弄回來的流民，文人還是有著不少,，別說上千,，不過也有一百多號，足夠讓劉辰應(yīng)付一段時間了,。

　　這年代文人還是比較稀少的,，當(dāng)然劉辰手中這種“文人”也不是啥高級貨，最牛逼的還只不過一個童生,，更多的只是認識字,，可是對于劉辰來說那就已經(jīng)足夠，太高級貨的“文人”反而對他無用,，他可不想和那這家伙成天探討宇宙啥米的,，向這種低級的才是他最想要的。

　　當(dāng)然管理者少,，也不能不管,，所以劉辰第三道指令下達，誰表現(xiàn)出的能力最強,，就能升任屯長,，屯長升為村長，沒辦法這已經(jīng)是他想出的最沒辦法的辦法,，一切從簡從實際出發(fā),，有能力你上位，沒能力滾蛋,。

　　簡單粗暴,，卻是如今最好的實施方案。

　?。ㄎ铱?！竟然感冒這種坑爹事情發(fā)生在俺身上了，哎諸位書友也要注意一下身體,，春季可是很容易感冒,。）